АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1822/2017

14 июня 2017 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой

Судей: С.И. Гребенщикова, В.А. Гребенщиковой

при участии:

от товарищества собственников жилья «Шилкинская-11»:

- ФИО1, председатель правления на основании протокола от 13.04.2017

от департамента земельных и имущественных отношений Приморского края:

- ФИО2, представитель по доверенности от 27.12.2016

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Шилкинская-11»

на решение от 08.12.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2017

по делу №  А51-11439/2016

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.А. Жестилевская,

в суде апелляционной инстанции судьи А.С. Шевченко, Д.А. Глебов,                       С.М. Синицина

по иску товарищества собственников жилья «Шилкинская-11»                        

к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, гаражно-строительному кооперативу «Шилка», индивидуальному предпринимателю ФИО3                                       

третьи лица: администрация города Владивостока, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю, ФИО4 

об установлении границ земельного участка, о признании права отсутствующим

          Товарищество собственников жилья «Шилкинская-11» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения): 690066, 

<

...>; далее -                        ТСЖ «Шилкинская-11») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения): 690110, 

<

...>; далее - департамент), гаражно-строительному кооперативу «Шилка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес  (место нахождения): 690000, 

<

...>; далее - ГСК «Шилка»), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 305253601300161, ИНН 

<

***>; далее - предприниматель) об установлении границ земельного участка для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома № 11, расположенного по ул. Шилкинская в                           г. Владивостоке, по границе, указанной в схеме расположения на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры                                   г. Владивостока от 20.05.2009 № 1784, в окончательной схеме в границах и площади 28 545 кв.м. по координатам характерных точек границ в соответствии с межевым планом общества с ограниченной ответственностью «АРБИС» (далее - ООО «АРБИС») от 17.08.2011, с вырезкой по координатам в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:010021:134 - временный, для целей, не связанных со строительством (размещение металлического гаража инвалида ВОВ ФИО4), согласно межевому плану от 12.12.2011, по которому решением органа кадастрового учёта от 14.12.2011 № Ф01/11-57840 земельный участок многоквартирного дома частично в границах с площадью 28 185 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учёт и ему присвоен кадастровый номер 25:28:010021:142; о признании отсутствующим права обременения у департамента на земельный участок для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома № 11, расположенного по ул. Шилкинская в г. Владивостоке, по границе, указанной в схеме расположения на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока от 20.05.2009 № 1784, в окончательной схеме в границах и площади 28 545 кв.м., по координатам характерных точек границ в соответствии с межевым планом ООО «АРБИС» от 17.08.2011                   (с учетом уточнений, принятых на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ). 

          Определениями Арбитражного суда Приморского края суда от 29.06.2016, от 20.10.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю (далее - кадастровая палата), администрация г. Владивостока (далее - администрация), ФИО4. 

          Решением от 08.12.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2017, в удовлетворении исковых требований отказано.

           В кассационной жалобе ТСЖ «Шилкинская-11» просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель настаивает на включение спорных земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:010021:6, 25:28:010021:2736, 25:28:010021:3830 в границы земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома (далее - МКД). Указывает, что формирование земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:010021:2736, 25:28:010021:3830 при наличии утвержденной схемы земельного участка для МКД являлось неправомерным и, соответственно решения кадастрового органа об учете изменений  границ земельного участка основано на незаконных документах. Ссылается на решение Ленинского районного суда от 05.04.2017 по делу № 2-822/2017, которым признаны недействительными решения собраний собственников помещений МКД, оформленные протоколами от 10.02.2013 и от 05.05.2013. Не согласен с доводами судебных инстанций о изменении площади земельного участка на основании протокола от 05.05.2013. Полагает, что судами не учтены обстоятельства, установленные по делам                                   №№ А51-12184/2011, А51-18959/2011, в которых прямо указано, что земельный участок площадью 28 545 кв.м. соответствует требованиям земельного законодательства и законодательству о градостроительной деятельности.

          В отзыве на кассационную жалобу департамент просит оставить без изменения, обжалуемые судебные акты, а кассационную жалобу без удовлетворения.

          В судебном заседании суда кассационной инстанции, проведенном посредством   видеоконференц-связи   при   содействии   Арбитражного  суда Приморского края, представители ТСЖ «Шилкинская-11» и департамента доводы кассационной жалобы и отзыва на нее поддержали в полном объеме, дали по ним пояснения.

          Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288                    АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, на основании принятого решения от 07.12.2008 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №11, расположенного по ул. Шилкинская в г. Владивостоке, для совместного управления комплексом недвижимого имущества МКД создано ТСЖ «Шилкинская-11», которое зарегистрировано в качестве юридического лица 12.01.2009.

Распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока от 20.05.2009 № 1784 собственникам помещений в МКД по ул. Шилкинская, 11 в                                    г. Владивостоке утверждена схема расположения земельного участка площадью 21 986 кв.м., для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.

Распоряжением этого же управления от 12.10.2010 № 3007 внесены изменения в распоряжение от 20.05.2009 № 1784 в части площади земельного участка, которая изменена с 21 986 кв.м. на 28 545 кв.м.

По заказу ТСЖ «Шилкинская-11» ООО «АБРИС» подготовлен межевой план от 17.08.2011 в отношении земельного участка, схема которого утверждена распоряжением № 1784 (28 545 кв.м.). При этом в результате проведённых кадастровых работ кадастровым инженером установлено, что образуемый земельный участок площадью 28 545 кв.м. накладывается на: земельный участок с кадастровым номером 25:28:010021:134 (площадью               20 кв.м.), земельный участок с кадастровым номером 25:28:010021:6 (площадью 80 кв.м.), земельный участок с кадастровым номером 25:28.010021:130 (площадью 260 кв.м.).

Ввиду приостановления процедуры кадастрового учёта земельного участка площадью 28 545 кв.м. по указанным основаниям товариществом составлен межевой план от 12.12.2011 №2500/101/11-41700 с иной площадью вновь образуемого участка; решением органа кадастрового учета от 14.12.2011 №Ф01/11-57840 земельный участок площадью 28 185 кв.м. поставлен на государственный учет с присвоением кадастрового номера 25:28:010021:142 с разрешенным использованием; 27.05.2013 площадь земельного участка изменена до 21 817 кв.м. То, что непосредственно этот участок используется собственниками многоквартирного дома подтверждено материалами дела и не опровергается сторонами.

Вместе с тем ТСЖ «Шилкинская-11», ссылаясь на то, что для эксплуатации многоквартирного дома необходим земельный участок площадью 28 545 кв.м., схема границ которого утверждена распоряжением  № 1784 и, полагая, что этот земельный участок в силу закона принадлежит собственникам многоквартирного дома на праве общей долевой собственности обратилось в арбитражный суд с иском об установлении границ земельного участка площадью 28 545 кв.м. по координатам характерных точек границ в соответствии с межевым планом от 17.08.2011, подготовленным ООО «АБРИС». При этом товарищество сослалось на незаконность формирования и постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:28:010021:2736 и незаконность использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:010021:6.

          При разрешении спора установлены следующие обстоятельства.

Установлено, что на основании распоряжения управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 01.03.2012 № 317 ГСК «Шилка» утверждена схема расположения земельного участка площадью 819 кв.м., расположенного в районе ул. Шилкинская, 11 с видом разрешенного использования: размещение металлических гаражей. Земельный участок площадью 819 кв.м. поставлен на государственный учет с присвоением участку кадастрового номера 25:28:010021:2736; участок предоставлен на условиях аренды ГСК «Шилка» по договору аренды земельного участка от 24.09.2013 № 01-Ю-17751 сроком на три года, который зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Землемеръ» от 21.12.2015 границы земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:010021:142 и 25:28:010021:2736 не пересекаются, данные участки являются смежными (непосредственно примыкают к границам друг друга). Данный факт подтверждается представленными в дело обзорными схемами и не опровергается сторонами.

В отношении земельного участка площадью 80 кв.м. с кадастровым номером 25:28:010021:6 установлено, что этот земельный участок по заявлению ФИО3 поставлен на государственный кадастровый учет и с 2001 года используется предпринимателем Борщун по договорам от 12.02.2001 № 2/66-3, под размещение временного объекта - магазина розничной торговли (в рамках дела № А51-26939/2012 договор от 02.03.2005 № 01-001926-Ю-В-3248 признан незаключенным ввиду отсутствия доказательств его государственной регистрации).

Согласно сведениям из ЕГРП по состоянию на 17.10.2016 на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:010021:2736, 25:28:010021:6 зарегистрированы обременения в виде аренды в пользу, соответственно, ГСК «Шилка» (договор от 24.09.2013 № 01-Ю-17751), ФИО3 (договор от 12.02.2001 № 2/66-3).

По земельным участкам с кадастровыми номерами 25:28:010021:134, 25:28.010021:130 установлено, что сведения по этим участкам аннулированы из государственного кадастра недвижимости в соответствии с пунктом 4, 5 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Земельный участок площадью 20 кв.м. с кадастровым номером 25:28:010021:3830, имеющий разрешенное использование-для стоянки автомобильного транспорта 20.03.2014 поставлен на государственный кадастровый учет и согласно сведениям из ЕГРП по состоянию на 28.10.2016 в отношение этого земельного участка зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ФИО4 (договор от 05.08.2014 № 01-4-18926).

Из установленного следует, что в отношении 3-х земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:010021:2736, 25:28:010021:6, 25:28:010021:3830 имеются зарегистрированные права на земельные участки в пользу третьих лиц: ГСК «Шилка», предпринимателя ФИО3,                      гр. ФИО4

По настоящему делу ТСЖ заявлен спор по установлению границ земельного участка площадью 28 545 кв.м., в состав которых входят вышеназванные земельные участки, сформированные в установленном порядке и имеющие иных правообладателей, при этом товарищество полагает, что этот земельный участок площадью 28 545 кв.м., в отношении которого утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории, в силу закона принадлежит собственникам многоквартирного дома на праве общей долевой собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК - РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с абзацем 4 пункта 66 разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), если земельный участок под многоквартирным домом сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»).

Таким образом, в силу закона право общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок возникает только после проведения в отношении него кадастрового учета.

В данном случае в отношении спорного земельного участка площадью 28 545 кв.м. утверждена лишь схема земельного участка на кадастровом плане территории (распоряжение от 07.12.2008 № 1784); кадастровый учет по земельному участку не проводился, поэтому судами правомерно отмечено, что на такой земельный участок нельзя признать право общей долевой собственности за собственниками помещений многоквартирного дома в силу закона.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 разъяснений, изложенных в Постановлении № 10/22 к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в том числе иски об установлении границ земельного участка.

Судами установлено, что для эксплуатации многоквартирного дома сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 21 817 с кадастровым номером 25:28:010021:142. При этом ранее этот земельный участок имел площадь 28 185 кв.м., которая была уменьшена до 21 817 кв.м. по заявлению лица, действующего от имени собственников помещений многоквартирного дома, на основании вновь проведенных межевых работ (решение кадастровой палаты от 27.05. 2013                     № Ф01/13-33716).

Суды учли отсутствие надлежащих доказательств того, что поставленный на кадастровый учет земельный участок площадью 21 817 кв.м. является недостаточным для эксплуатации многоквартирного дома. Опровергающих тому доказательств в деле не представлено.

Ссылка заявителя кассационной жалобы о том, что по делам                               № А51-12184/2011, № А51-18959/2011, в которых установлено, что земельный участок площадью 28 545 кв.м. соответствует требованиям земельного и градостроительного законодательства судом округа не принимается, поскольку по указанным делам участниками процессов являлись иные лица, что в силу статьи 69 АПК РФ не свидетельствует о преюдициальном характере этих обстоятельств.

Как указано выше собственники помещений многоквартирного дома не являются владельцами спорных земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:010021:2736, 25:28:010021:6, 25:28:010021:3830; эти участки являются смежными по отношению к сформированному для эксплуатации многоквартирного дома.

Более того земельный участок с кадастровым номером 25:28:010021:6 находится в эксплуатации предпринимателя ФИО3 и используется им с 2001 года, следовательно на момент принятия распоряжения от 07.12.2008                 № 1784 не подлежал включению в схему земельного участка площадью                          28 545 кв.м.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суды, пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для установления иной границы земельного участка, необходимого для его эксплуатации, в связи с чем отказали в иске в этой части спора.

С учетом установленного суды правомерно отказали в удовлетворении требований о признании отсутствующими обременении на земельный участок, границы которого утверждены распоряжением № 1784 (площадью 28 545 кв.м.).

  Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судебных инстанций, направлены исключительно на переоценку установленных обстоятельств и исследованных доказательств, что нормами главы 35 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

  Нарушений либо неправильного применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену оспариваемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

  С учетом изложенного, оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 104, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.12.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2017 по делу № А51-11439/2016 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

          Возвратить товариществу собственников жилья «Шилкинская-11» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 28.03.2017 № 51.

          Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                               С.Н. Новикова                       

Судьи                                                                                        С.И. Гребенщиков             

 

         В.А. Гребенщикова