АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-3482/2018

г. Новосибирск

04 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2018 года 

В полном объеме решение изготовлено 04 апреля 2018  года

 Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Нефедченко И.В., при ведении протокола  судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 

<

***>), г. Красноярск, 

к акционерному обществу "Оборонэнерго" (ОГРН 

<

***>), г. Москва, 

о взыскании  31091 рубля 78 копеек пени, 

  при участии  в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2, доверенность № 15 от 09.01.2018, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о взыскании с  акционерного общества «Оборонэнерго» 771 569 рублей 39 копеек основного долга, 51 854 рублей 80 копеек  пени за сентябрь 2017 года.

       Впоследствии исковые требования истцом были уменьшены до 31091 рубля 78 копеек пени за сентябрь 2017 года.

Изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты судом.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, ссылаясь на неправомерность начисления пени на промежуточные платежи. Подробно возражения изложены в отзыве.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов, между ПАО "МРСК Сибири" (сетевая организация 1) и ОАО "Обронэнерго" (сетевая организация 2) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2016 № 18.4200.92.16  (далее - договор), согласно условиям которого, стороны согласовали взаимное исполнение обязанностей по предоставлению услуг по передаче электроэнергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сторонам на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и оплачивать друг другу  услуги по передаче электроэнерии в порядке и сроки, установленные договором (п. 2.1. договора).

Порядок определения стоимости и оплаты оказываемых услуг предусмотрен разделом 4 договора.

Согласно пункту 4.1 договора расчетным периодом является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 4.9 договора (с учетом протокола  разногласий) оплата услуг по передаче электроэнергии производится Заказчиком 18 числа месяца, следующего за расчетным, согласно акту об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный период и на основании  выставленного Исполнителем счета-фактуры.  

Во исполнение принятых обязательств по договору ПАО  "МРСК Сибири" в сентябре 2017 года оказало АО «Оборнэнерго» услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 1 007 135 рубля 88 копеек, направило ответчику акт об оказании услуг  30.09.2017.

Ответчик задолженность своевременно не оплатил, что послужило основанием для обращения ПАО  "МРСК Сибири" в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

С 05.12.2015  вступили в силу положения Федерального закона №307-Ф3 от 03.11.2015 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее – Закон №307-ФЗ), данным законом внесены изменения в п.2 ст. 26 ФЗ 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (далее по тексту – закон №35-ФЗ), которыми установлен  размер пени за нарушение потребителями услуг по передаче электрической энергии сроков по оплате.

Согласно указанным нормам, Потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты

На основании указанного, истцом произведен расчет пени за период с 29.09.2017 по 20.12.2017 в размере 31 091 рублей 78 копеек.

Ответчик факт просрочки платежей не отрицал, однако, высказал возражение против начисления неустойки на промежуточный платеж. 

Согласно расчету, произведенному истцом, начисление неустойки осуществлено  как на сумму фактически оказанных услуг, так и на сумму промежуточного платежа.

В обоснование своей правовой позиции по расчету истец указал на пункт 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), который вступил в силу с 03.01.2017 и которым определен порядок оплаты за оказанные услуги (50% - на условиях предоплаты, остальная сумма – за фактически оказанные услуги до 20-го числа месяца следующего за расчетным).

Полагая, что при таких обстоятельствах пени подлежит оплате, как на промежуточный, так и на окончательный платеж, истец произвел соответствующий расчет суммы пени.

Между тем, суд не может согласиться с указанной позицией истца, в связи со следующим.

 Конституция Российской Федерации гарантирует в качестве одной из основ конституционного строя свободу экономической деятельности (статья 8) и в развитие этого положения закрепляет право каждого на свободное использование своих способностей и свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статьи 34 и 35). Из смысла приведенных конституционных положений о свободе в экономической сфере вытекает конституционное признание свободы договора в числе других гарантируемых государством прав и свобод человека и гражданина (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.10.2015 N 28-П).

Исходя из положений статей 1, 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Неустойка может быть установлена сторонами договора за нарушение любого обязательства, исполнение которого предусмотрено договором, что следует из правовых позиций Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, высказанных в постановлениях от 13.10.2011 N 5531/11, от 12.02.2013 N 13585/12, от 08.04.2014 N 16973/13, от 09.07.2013 N 1488/13.

Положениями ГК РФ, равно как и законодательства в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, не ограничено право исполнителей начислять неустойку за нарушение сроков перечисления промежуточных платежей (определение от 15.08.2016 Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС16-4576).

Подобное условие может быть включено в договор оказания услуг по передаче электрической энергии в рамках реализации сторонами конституционного принципа свободы договора путем осуществления принадлежащих им гражданских прав своей автономной волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 9, пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Как указано в пункте 60 Постановления N 7, на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Иными словами, источником, установившим ответственность стороны за нарушение обязательства в виде неустойки, равным образом могут выступать договор и закон.

Соответственно, для вывода о возможности применения установленной законом неустойки в качестве ответственности за нарушение определенной договором обязанности необходимо совокупное толкование положений договора по правилам статьи 431 ГК РФ и норм закона, в отношении которых действует приоритет телеологического (целевого) толкования (абзац третий пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", определения Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2016 N 306-ЭС16-3230, от 22.06.2016 N 308-КГ15-19017, от 14.09.2016 N 305-КГ16-5744, от 12.10.2016 N 306-ЭС16-3611, от 17.10.2016 N 305-КГ16-7183 и др.).

В силу пятого абзаца пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанная норма включена в Закон об электроэнергетике Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), вступившим в силу в данной части 05.12.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 307-ФЗ действие положений Закона об электроэнергетике (в редакции Закона N 307-ФЗ) распространяется, в том числе на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, высказанных, в частности, в постановлениях от 22.04.2014 N 12-П и от 15.02.2016 N 3-П, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 ГК РФ общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие; только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

Положениям Закона N 307-ФЗ придана ретроактивная сила в части распространения действия данного закона на заключенные до дня вступления его в силу договоры, что позволяет применить введенные Законом N 307-ФЗ нормы к отношениям сторон настоящего спора непосредственно со дня вступления указанного закона в силу, то есть с 05.12.2015.

Из пояснительной записки к проекту Закона N 307-ФЗ следует, что его целью являлось установление твердого размера законной неустойки за нарушение потребителями обязательств по своевременной оплате электрической энергии (услуг по передаче электрической энергии), поскольку устанавливаемый размер законной неустойки будет стимулом для потребителей и покупателей электрической энергии (услуг по ее передаче) надлежащим образом исполнять обязательства по оплате, поскольку многие покупатели предпочитают несвоевременно исполнять соответствующие обязательства, то есть фактически кредитоваться за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых организаций, при этом начисленная сумма неустойки по договорам зачастую снижается судами.

В то же время, исходя из положений абзаца пятого пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике (в редакции Закона N 307-ФЗ), предусмотренная им неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты уже оказанных услуг по передаче электрической энергии, то есть объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан (зафиксирован) в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Как следует из договора, заключенного сторонами, в нем  согласовано два срока расчета за услуги по передаче электрической энергии, первый из которых находится в месяце оказания услуг (15 число расчетного месяца), а второй за пределами месяца оказания услуг (20 число месяца, следующего за расчетным) (в редакции дополнительного соглашения № 17 от 26.01.2017 к договору).

Таким образом, на момент наступления первого срока платежа услуги по передаче электрической энергии не могут считаться оказанными, поскольку факт поставки электрической энергии в определенном количестве к этому сроку не подлежал фиксации и не был зафиксирован, следовательно, не зафиксирован и объем услуг по передаче электрической энергии. Обязанность АО «Оборонэнерго» оплатить предварительный платеж, исчисленный от ориентировочного объема услуг по передаче электроэнергии за текущий месяц, не корреспондировала обязанности ПАО "МРСК Сибири" передать к этой дате определенное количество электроэнергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2016 N 305-ЭС16-8210).

Документальное закрепление объема оказанных услуг происходит в соответствии с разделом 4 договора в месяце, следующем за расчетным, после чего услуги могут считаться оказанными, и, соответственно, применительно к положениям абзаца пятого пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике сроком их оплаты может считаться только второй из согласованных сторонами сроков - 20 число месяца, следующего за расчетным.

При таких обстоятельствах применительно к условиям заключенного между сторонами договора доводы истца о возможности начисления законной неустойки за период с 29.09.2017 по 20.12.2017 на промежуточный платеж являются ошибочными.

Следовательно, расчет по сумме пени должен быть следующий: 

Расчетный период 

Дата платежа по графику (до    числа)

Сумма долга помесячно

Период начисления пени

Кол-во дней просрочки

Процентная ставка

Делитель

Сумма пени, руб.

 

с

по

 

Сентябрь 2017 года

20.03.17

402 253,49

20.10.2017

21.12.2017 

63

7,25%

130

14 133,02

Указанные выше обстоятельства в их совокупности в соответствии со статьями 309, 310, 330, 539, 541, 544 Гражданского кодекса РФ возлагают на ответчика обязанность уплатить пени в размере 14 133 рублей 02 копеек. В остальной части взыскания суммы пени следует отказать.

Государственная пошлина распределяется в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

В связи с удовлетворением требования по взысканию суммы пени частично, государственная пошлина в этой части подлежит пропорциональному исчислению. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН 

<

***>) в пользу публичного  акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 

<

***>) сумму пени  в размере 14133 рублей 02 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 909 рублей.

 В части требований суммы пени в размере 16958 рублей 76 копеек в удовлетворении иска отказать. 

 Исполнительный  лист  выдать  после вступления решения в законную силу.

Возвратить публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 17468 рублей, выдать справку. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение, выполненное в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                     И.В. Нефедченко