АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-8130/2022

04 мая 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 26 апреля 2023 г.

Полный текст решения составлен 04 мая 2023 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Госпитальный» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Федеральному государственному бюджетному учреждению «1472 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

к соответчику Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (299003, 

<

...>)

об уточнении границ земельного участка,

при участии в деле в качестве заинтересованного лица, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации (119160, 

<

...>),

при участии представителей в судебном заседании:

от ФГБУ «1472 Военно-морской клинический госпиталь» Минобороны РФ – ФИО1, представитель по доверенности от 14.02.2022 № 11;

от ФГКУ «КРЫМСКОЕ ТУИО» – ФИО2, представитель по доверенности от 20.10.2022 № 262; 

иные лица в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

28.03.2022 потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив «Госпитальный» обратился в Нахимовский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Федеральному государственному бюджетному учреждению «1472 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации об уточнении границ земельного участка.

Определением Нахимовского районного суда города Севастополя от 18.08.2022 дело №2-1352/2022 передано на рассмотрение Арбитражного суда города Севастополя по подсудности.

В Арбитражный суд города Севастополя, по подсудности из Нахимовского районного суда города Севастополя,  поступило заявление Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Госпитальный» (далее – истец) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ответчик 1), Федеральному государственному бюджетному учреждению «1472 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик - 2), в котором просит суд:

- уточнить местоположение границы (смежной с границей вновь образуемого земельного участка потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив «Госпитальный») земельного участка, с кадастровым номером 91:04:001001:262, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Нахимовский район, спуск Госпитальный, 1 исключив сведения о земельном участке в следующих координатах

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м (СК-63)

X

Y

№

X

Y

н1

4 933 443,890

4 382 534,350

н7

4 933 434,980

4 382 518,460

н2

4 933 441,200

4 382 538,870

н8

4 933 471,130

4 382 529,370

н3

4 933 434,420

4 382 535,710

н9

4 933 468,610

4 382 537,090

н4

4 933 431,250

4 382 541,070

н10

4 933 467,250

4 382 539,100

н5

4 933 427,510

4 382 539,240

н11

4 933 463,800

4 382 540,090

н6

4 933 434,200

4 382 526,720

н12

4 933 461,630

4 382 541,610

- наделить потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив «Госпитальный») правом на обращение с заявлением в Управление государственной регистрации права города Севастополя (Севреестр) об учете, внесение изменений в расположенного по адресу: 

<

 Российская Федерация, г. Севастополь, Нахимовский район, спуск Госпитальный, 1, в связи с изменением написания местоположения границ и площади земельного участка, кадастровый № 91:04:001001:262;

- указать, что настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Определением суда от 28.09.2022 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В итоговое судебное заседание явился представитель истца, а также ФГБУ «1472 Военно-морской клинический госпиталь» Минобороны РФ и ФГКУ «КРЫМСКОЕ ТУИО» Минобороны РФ.

Иные лица участвующие в деле явку уполномоченных представителей не обеспечили. О причинах неявки суду не сообщено. Извещены надлежащим образом.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учётом вышеприведенных норм процессуального законодательства, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие уполномоченных представителей иных лиц участвующих в деле, по имеющимся в деле материалам, что согласуется со статьями 137, 156 АПК РФ.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Севастопольского городского Совета от 06.07.2005 года№ 3499 «О даче согласия ОК «ГСК «Госпитальный» на разработку проект землеустройства по отводу земельного участка по Госпитальному спуску для обслуживания гаражей»  дано согласие ОК «ГСК «Госпитальный» (далее- Кооператив) на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,055 га по Госпитальному спуску для обслуживания гаражей. 

Пунктом 2 указанного решения Кооперативу предложено в шестимесячный срок со дня принятия настоящего решения представить в городской Совет разработанный и согласованный в установленном законом порядке проект землеустройства по отводу земельного участка.

Во исполнение указанного решения по заказу ОК «ГСК «Госпитальный» государственным предприятием Севастопольский геодезический центр был разработан проект землеустройства.

05.07.2006 Севастопольским городским Советом принято решение № 460 «О восстановлении срока действия решения городского Совета от 06.07.2005г. № 3499 о продлении срока предоставления согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка по госпитальному спуску ОК «ГСК «Госпитальный» для обслуживания гаражей. Срок представления проекта землеустройства был продлен на 2 месяца с момента принятия решения.

Разработанный проект землеустройства был согласован Управлением городского строительства и архитектуры (комплексное градостроительное заключение от 02.11.2005 № 2251/4-2), Государственным управлением экологии и природных ресурсов в г. Севастополя (заключение от 18.08.2006 № 5221/15), Севастопольской городской санэпидстанцией (заключение № 328 от 27.12.2005), Управлением культуры Севастопольской городской государственной администрации (научное заключение от 29.11.2005 № 10/856), Севастопольским управлением земельных ресурсов (согласование от 01.09.2006г.).

Согласованный проект землеустройства в установленный решением от 05.07.2006г. был подан в Севастопольский городской Совет. Утверждён не был.

Истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее-Департамент) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

23.09.2021 за исхГУ-исх-9158/21 ДИЗО отказало в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка, сообщив, что проектируемый земельный участок полностью пересекает земельный участок, учтенный в ЕГРН в КН 91:04:001001:262.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15 июля 2016 года № 2231-РДЗ федеральному государственному бюджетному учреждению «1472 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 82506 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Нахимовский район, спуск Госпитальный, 1, кадастровый номер 91:04:001001:262, с разрешенным видом использования: обеспечение обороны и безопасности в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Из содержания искового заявления усматривается, что 26.01.1964 командиром в/ч 1472 полковником м/с Приходько утверждена схема посадки боксов на спорном земельном участке. По заявлению от 24.10.1969 майора м/с Панасенко разрешено строительство гаража у стены завода на территории 1472 ВМКр. Госпиталя им академика Н.И. Пирогова; - разрешением начальника Севастопольского отделения МИС КЧФ от 29.11.1969 № 2747 дано разрешение майору м/с Панасенко В.Г. постройка гаража для личной автомашины, начальником 1472 ВМК Госпиталя имени Академика Пирогова Н.И. принято решение от 12.01.1993 об отказе от земельного участка 15 мкв., находящийся у въезда на территорию госпиталя на площадке 35*50 м, прилегающей к заводу им. С. Орджоникидзе для передачи в бессрочное пользование личным гаражом тов. Приходько А.М.  

05.01.1995 Севастопольским городским советом народных депутатов принято решение № 1140 о предоставлении земельных участков гражданам для обслуживания 3 индивидуальных гаражей - 0,0015 га, расположенный по адресу: Нахимовский район, Госпитальный спуск; - 11.11.2004 главным архитектором города принято решение о согласовании земельного участка 0,055 га под обслуживание гаражей по Госпитальному спуску для оформление правоустанавливающих документов в аренду на 25 лет ГСК «Госпитальный». 

20.12.2004 председателем Нахимовской райгосадминистрации согласовало ГСК «Госпитальный» предоставление в аренду земельного участка площадью 0,55 га по спуску Госпитальный для обслуживания гаражей.

Таким образом, по мнению истца, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя при формировании земельного участка с кадастровым номером 91:04:001001:262 и дальнейшей его передаче федеральному государственному бюджетному учреждению «1472 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации передал в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером 91:04:001001:262, тем самым нарушил право истца на завершение оформления права аренды на земельный участок площадью 0, 55га., а также, передал в постоянное пользование Ответчику – 2 земельный участок, часть которого занята гаражами построенными членами Кооператива на основании разрешительных документов.

Место расположение земельного участка, испрашиваемого ОК «ГСК «Госпитальный» площадью 0,55 га определено проектом землеустройства по отводу земельного участка 2005 года, и схемой расположения земельного участка на КПТ .

Узнав о пересечении границ земельного участка площадью 0,55 га, испрашиваемого ПК «ГСК» Госпитальный» с земельным участком, учтенным в ЕГРН с кадастровым номером 91:04:001001:262 истец и обратился в суд с заявлением об уточнении границ земельного участка.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон N 6-ФКЗ) установлено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

25.07.2014 Законодательным Собранием города Севастополя был принят Закон города Севастополя N 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее - Закон N 46-ЗС), статьей 12 которого предусмотрено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Закона N 6-ФКЗ, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014. Предоставление таких земельных участков осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта.

Как следует из искового заявления 05.06.2006 ОК «ГСК «Госпитальный» в Севастопольский городской Совет был подан проект землеустройства по отводу земельного участка для обслуживания гаражей (утвержден не был). Данное бездействие Севастопольского городского Совета ОК «ГСК» «Госпитальный» обжаловано не было.

Данный земельный участок не мог быть передан ОК «ГСК» «Госпитальный» в связи с тем, что согласно Соглашению между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28 мая 1997 года Черноморский флот Российской Федерации использовал указанные в данном Соглашении объекты Черноморского флота на условиях аренды.

Так, разделом 5 Приложения 2 определено, что Черноморский флот использует следующие объекты: 1472 военно-морской госпиталь с 182 станцией переливания крови, 503 медотрядом спецназначения, 782 корабельной группе специальной медпомощи, военные городки №№ 6,92, 472, 471, общая площадь - 10,14 га.

В соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведений Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Согласно п.п. 10 и 12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-СЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности, имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «1472 военно- морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федераций создано приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 декабря 2014 года № 919 «О создании федерального государственного бюджетною учреждения «1472 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа и переименования существующего федерального государственного бюджетного учреждения «17 Центральная поликлиника Министерства обороны Российской Федерации».

Согласно п. 24 Устава ФГБУ «1472 ВМКГ» Минобороны России имущество Учреждения формируется за счет имущества, закрепленного Министерстве м обороны за Учреждением на праве оперативного управления предоставленного Учреждению в безвозмездное пользование.

На основании п. 28 Устава, земельные участки, необходимые для достижения Учреждением своих целей, предоставляются ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15 июля 2016 года № 2231-РДЗ федеральному государственному бюджетному учреждению «1472 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 82506 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Нахимовский район, спуск Госпитальный, 1, кадастровый номер 191:04:001001:262, с разрешенным видом использования: обеспечение обороны и безопасности в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Право постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участке было зарегистрировано за ФГБУ «1472 ВМКГ» Минобороны России 10.08.2016.

В связи с расположением на указанном земельном участке 9 неучтенных к строений (гаражи), принадлежащие неустановленному кругу лиц, в целях установления принадлежности указанных строений на данных объектах были размещены объявления с указанием информации о принадлежности земельного участка ФГБУ «1472 ВМКГ» Минобороны РФ.        

21.09.2020 года в адрес начальника ФГБУ «1472 ВМКГ» Минобороны РФ поступило сообщение от представителя потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив Госпитальный» о том, что данные гаражи принадлежат членам ПК ГСК «Госпитальный». 

Однако доказательств, подтверждающих право собственности на объекты капитального строения, а так же документы, подтверждающие права владения, пользования и распоряжения указанным земельным участком, не представлено.

ФГБУ «1472 ВМКГ» Минобороны России направило Ответчику требования (исх. от 20.10.2020 №3711) об освобождении спорного земельного участка от движимого и недвижимого имущества и прекращении пользования данным земельным участком в тридцатидневный срок с момента получения уведомления

В связи с не поступлением ответа на претензию ФГБУ «1472 ВМК » Минобороны России обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Потребительскому кооперативу «Гаражно-строительный кооператив Госпитальный» об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Из устава ПК «ГСК «Госпитальный» следует, что ПК «ГСК «Госпитальный» не является собственником гаражных боксов, поскольку в силу прямого указания пункта 3.1 устава ПК «ГСК «Госпитальный» членами кооператива могут быть граждане, имеющие гаражные боксы, либо выделенные под строительство гаражные боксы земельные участки в границах кооператива. Согласно пункту 3.7. устава кооператива член кооператива утративший право на гаражные боксы в результате любой следки по отчуждению гаражного бокса, либо лишённый его по решению суда прекращает членство в кооперативе.

При этом в пункте 1.5 устава ПК «ГСК «Госпитальный» указано, что кооператив ведёт свою деятельность на предоставленном земельном участке, при этом не указано никаких параметров земельного участка, позволяющего его идентифицировать.

Из представленных в материалы дела документов: от 11.11.2004 решения о согласовании земельного участка 0,055 га под обслуживание гаражей по Госпитальному спуску для оформление правоустанавливающих документов в аренду на 25 лет ГСК «Госпитальный», от 20.12.2004 согласование райгосадминистрацией ГСК «Госпитальный» предоставление в аренду земельного участка площадью 0,55 га по спуску Госпитальный для обслуживания гаражей (капитальное строительство), от 09.03.2005 согласие Севастопольской городской государственной администрацией на разработку проекта отвода земельного участка № 916/45/1-05 ГСК «Госпитальный», от 06.07.2005 согласие Севастопольской городской государственной администрации на разработку проекта отвода земельного участка № 3499 по Госпитальному спуску для обслуживания гаражей 0,055 га ОК ГСК «Госпитальный», актом выбора и согласования места расположения земельного участка 2005 года – подтверждается принятие ПК «ГСК «Госпитальный» мер к получению земельного участка во владение.

Вместе с тем, ПК «ГСК «Госпитальный» не представлено каких либо документов, подтверждающих основание возникновения прав владения земельным участком, как на вещном (ограниченном вещном) праве, так и на обязательственном праве.

Права ПК «ГСК «Госпитальный» на земельный участок в ЕГРП не зарегистрированы.

Таким образом, утверждение Истца о том, что о пересечении границ земельного участка, испрашиваемого Истцом с земельным участка, принадлежащем Ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования, ему стало известно при обращении в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не соответствует действительности.

Истец обратился в ДИЗО города Севастополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка после требований ФГБУ «1472 ВМКГ» Минобороны России освободить принадлежащий ему на праве постоянного бессрочного пользования, земельный участок.

Кроме того, в судебном заседании Арбитражного суда города Севастополя было установлено, что Истец по данному делу ранее предпринимал попытки оформления прав на земельный участок под гаражами: решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.04.2016 года № 91/5/15-39035 отказано о внесении сведений о ранее учтенных объект недвижимости.

Данное решение Истец в судебном порядке не обжаловал.

Кроме того, 09.06.2021 года Истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности с видом разрешенного использования для обслуживания гаражей.

Согласно ответу Департамента по имущественным и земельным отношение м города Севастополя от 23 сентября 2021 года № 9158/21 основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка помимо пересечения проектируемого земельного участка с земельным участком Ответчика, явилось также несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка, по заключению Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, действующей градостроительной документации.

Действующим на момент принятия решения Законом города Севастополя от 07.12.2016 N 299-ЗС "О перечне оснований для принятия решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" был предусмотрен отказ в утверждении схемы расположения земельного участка по основанию несоответствия схемы расположения земельного участка Генеральному плану города Севастополя, в отношении территории, на которой расположен испрашиваемый земельный участок.   

Так, согласно Генеральному плану города Севастополя, утвержденному решением сессии Севастопольского городского Совета от 13 декабря 2005 года № 4114, испрашиваемый земельный участок расположен: в зоне железных дорог (с озеленяемой санитарно-защитной зоной); в зоне незастроенных территорий; в границах охранной зоны с особыми природными условиями объектов железнодорожной инфраструктуры ФГУП КЖД. В связи с чем, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказал Истцу в предоставлении государственной услуги.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на нежилое здание, зарегистрировано за Российской Федерацией, следовательно, объект является федеральной собственностью (ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приказом директора Департамента имущественных отношений  Министерства обороны Российской Федерации № 947 от 09 июня 2016 года насосная станция водопровода передана в оперативное управление ФГБУ «1472 ВМКГ» Минобороны России.

В соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1110-02, утвержденными Постановлением Главною государственного санитарного врача от 14 марта 2002 года № 10, определены санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Так, в соответствии с пунктом 1.3 указанных правил и норм соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

В пункте 1.4 СанПиН указано, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной цель о создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территории, на которых они расположены.

В соответствии с пунктом 3.2.1.2 СанПиН не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различною назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживанье людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Следовательно, выделение Истцу земельного участка для обслуживания гаражей приведет к нарушению санитарных правил и норм, которые являются обязательными для всех.

Спорный земельный участок, площадью 82506 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, спуск Госпитальный, 1, кадастровый номер 191:04:001001:262, переданный ФГБУ «1472 ВМКГ» Минобороны России Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 15 июля 2016 года № 2231-РДЗ в постоянное (бессрочное) пользование с разрешенным видом использования: обеспечение обороны и безопасности в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли обороны, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя по делу №А84-2503/2021 установлено, фактическое владение земельными участками, находящимися непосредственно под гаражными боксами являются владельцы таких гаражных боксов.

Права ПК «ГСК «Госпитальный» на указанные земляные участки (под гаражными боксами) никакими документами не подтверждаются, как не подтверждается и право ПК «ГСК «Госпитальный» на земельный участок в части земель общего пользования (дороги, проезды, площадки общего пользования, включая их санитарно-защитные зоны) (пункт 1.5, 7.10 Устава ПК «ГСК «Госпитальный»).

Таким образом, истцом не доказано его право на обращение в арбитражный суд с настоящим иском в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов применительно к ст. 4 АПК РФ

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у лица принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, установление факта его нарушения, установление факта нарушения права лица именно ответчиком, а также факта отсутствия его восстановления. При этом судебный акт должен обладать свойством исполнимости, то есть быть направленным на восстановление нарушенных прав, а также изменить сложившуюся правовую ситуацию. 

В данном случае предметом исковых требований является понуждение ответчика утвердить представленную схему расположения земельного участка. 

Поскольку материально-правовой интерес истца в рамках рассматриваемого дела фактически направлен на установление площади и границ земельных участков, суд полагает, что в данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Как разъяснено в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 19.06.2020 N Ф10-1365/2020 по делу N А83-7443/2019, отказ в удовлетворении иска возможен, если заявленный истцом способ защиты нарушенных прав не релевантен установленному судом нарушению прав и законных интересов, не позволяет восстановить нарушенные права, а истец воздерживается от изменения предмета иска. 

Следовательно, коль скоро заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, оснований для удовлетворения заявленных обществом требований не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, расходы по уплате госпошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Госпитальный» об уточнении границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

 

Судья         

О.В. Минько