ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11 «А», тел.273-36-45 

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

11АП-6973/2024

г. Самара                                                                                         Дело № А55-33559/2023

02.08.2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 30.07.2024

Постановление в полном объеме изготовлено 02.08.2024

 

          Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

          председательствующего судьи Котельникова А.Г., судей Деминой Е.Г., Морозова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Вдовенко А.А.,

          с участием в судебном заседании:

          от НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" – ФИО1, представитель по доверенности от 22.01.2024,

          представители остальных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

          рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2024 по делу № А55-33559/2023 (судья Балькина Л.С.)

          по исковому некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (ИНН 

<

***>), г. Самара 

          к  Министерству имущественных отношений по Самарской области (ИНН 

<

***>), г. Самара  

          о взыскании 4 859 руб. 35 коп., в том числе задолженности 4 279 руб. 91 коп. за период с 01.05.2021 по 05.05.2022, пени 579 руб. 44 коп.,

 

          третьи лица: Министерство строительства Самарской области и ГКУ СО «Управление капитального строительства»,

 

                                                              У С Т А Н О В И Л :

 

         НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта"  обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Министерству имущественных отношений по Самарской области о взыскании 4 859 руб. 35 коп., в том числе: основной долг за период с 01.05.2021 по 05.05.2022 в размере 4 279 руб. 91 коп., пени в размере 579 руб. 44 коп. 

         Определением суда от 24.10.2023 данный иск был принят к рассмотрению суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства Самарской области и ГКУ СО «Управление капитального строительства».

          Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2024 исковые требования удовлетворены.  Взысканы с  Министерства имущественных отношений по Самарской области в пользу некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта"  4 859 руб. 35 коп., в том числе: 4 279 руб. 91 коп. основной задолженности, 579 руб. 44 коп. пени, а также 2 000 руб. в счет возмещения судебных  расходов по оплате государственной пошлины.

  Министерство имущественных отношений  Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2024, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении исковых требований. Податель жалобы указывает, что надлежащим ответчиком по настоящему иску является ГКУ СО «Управление капитального строительства», которому были переданы полномочия заказчика-застройщика.

        НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" представило отзыв, в котором просило оставить обжалуемое решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

 

        Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Представитель НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

        Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

        Лица, участвующие в деле, не обеспечившие явку в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе в силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также  публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем на основании положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

 

        Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.               

        Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2024 исходя из нижеследующего. 

 

        Как следует из материалов дела, некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (НО «ФКР») создана в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, законом Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 № 247 «О создании некоммерческой организации - фонда «Фонд капитального ремонта» как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные специализированной некоммерческой действующим законодательством, и является организацией, осуществляющей  деятельность  в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, действует на основании Устава, утвержденного приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 04.07.2022 года № 108, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 04.07.2022 № 1079.

        Одной из функций регионального оператора в соответствии с ч. 1 ст. 180 ЖК РФ, ч. 2 ст. 28 Закона № 60-ГД является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

        Собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: Самарская обл., ул. Печерская, д. 25, формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора НО «ФКР».

        Самарской области в лице Министерства имущественных отношений Самарской области в данном многоквартирном доме на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 44,7 кв. м (квартира № 131), что подтверждается выписками из ЕГРН 99/2022/477210848 от 29.06.2022, № 99/2023/516704082 от 30.01.2023 (о переходе прав), а также следует из письма МИО СО исх №МИО-03/764-вн от 01.03.2023 в адрес ГКУ СО "УКС", письма ГКУ СО "УКС" исх.№1200 от 21.03.2023.

       Истец указывает, что Министерством имущественных отношений Самарской области как собственником спорного помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязанности по уплате истцу, как региональному оператору, взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.05.2021 по 05.05.2022 на сумму 4 279,91 руб. не оплачены.

        Истцом в адрес ответчика направлялась претензия об оплате задолженности, которая была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

         Возражая против удовлетворения исковых требований, Министерство имущественных отношений Самарской области в суде первой инстанции указывало, что спорное помещение передано на праве оперативного управления ГКУ СО «УКС».

         Суд первой инстанции дал оценку доводам сторон и представленным им доказательствам и вынес решение об удовлетворении исковых требований НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта". При вынесении решения суд первой инстанции руководствовался положениями статей 210, 249, ГК РФ, 154, 155, 158, 169, 180, 181 ЖК РФ, положениями Закона Самарской области от 21.06.2013 №60-ГД "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области", Постановлением правительства №707 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" от 29.11.2013.

 

        Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из нижеследующего.

 

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

         В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

         В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

         Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

         В силу пункта 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

         Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 ЖК РФ).

         Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые включены в Региональную программу, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.       

         В соответствии с п. 3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса, а именно: от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

         В данном случае полномочия собственника вышеуказанного жилого помещения (Самарская область) осуществляет Министерство имущественных положений Самарской области на основании Положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 №79, в частности – пункта 1.1, согласно которому Министерство является органом исполнительной власти, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области; пункта 2.1, согласно которому в ведении Министерства находятся вопросы управления и распоряжения собственностью Самарской области, защиты имущественных интересов Самарской области; пункта 2.2, согласно которому Министерство приобретает в соответствии с действующим законодательством имущество в собственность Самарской области; оформляет права собственности Самарской области на объекты, построенные и реконструированные за счет средств, выделяемых из областного бюджета; осуществляет полномочия собственника жилых помещений, относящихся к жилищному фонду Самарской области.       

         Таким образом, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД по адресу: 

<

...>, несет именно Министерство имущественных отношений Самарской области как собственник жилого помещения в данном МКД.

          При этом отсутствие договорных отношений между сторонами, а также доказательств выставления платежных документов, не освобождает ответчика от исполнения обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт МКД, поскольку ответчик для исполнения своей обязанности, установленной законом, и, действуя добросовестно и разумно, не лишен был права обратиться к истцу за получением счетов на оплату либо произвести расчет самостоятельно на основании локальных нормативных правовых документов, которыми установлен тариф.

Расчет суммы взносов на капитальный ремонт произведен истцом на основании постановлений Правительства Самарской области № 941 от 18.12.2019, №936 от 27.11.2020, №963 от 07.12.2021, №1147 от 14.12.2022, которыми с 01 января 2020 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 6,28 руб., для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 7,22 руб., на 2021 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 6,63 руб., для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 7,62 руб., на 2022 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 7,27 руб., для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 8,36 руб., на 2023 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 7,92 руб., для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 9,11 руб.

         Ответчик размер задолженности по взносам на капитальный ремонт (4 279,91 руб.) за спорный период (с 01.05.2021 по 05.05.2022) не оспорил, доказательств их оплаты не представил.  

         Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца основной долг по взносам на капитальный ремонт.

          Кроме того, истец просил взыскать с ответчика неустойку.

          В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

          Согласно ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

На основании вышеприведенной нормы закона истец начислил ответчику пени за нарушение сроков оплаты взносов на капитальный ремонт за период с 21.07.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 21.08.2023 в размере 579 руб. 44 коп.

         Ответчик расчет пеней истца не оспорил, своего контррасчета не представил.

         Суд первой инстанции проверил расчет неустойки истца, нашел его верным и взыскал с ответчика в пользу истца указанную неустойку.

         Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он подтверждается материалами дела и основан на нормах закона.

        Довод апелляционной жалобы со ссылкой на положения ст. 153 ЖК РФ о том, что надлежащим ответчиком по настоящему иску является заказчик строительства МКД - ГКУ СО «Управление капитального строительства», которому застройщиком ООО «Строительная компания Сервис-Д» 14.12.2017 по завершения строительства многоквартирный дом был передан по акту приемки законченного строительством объекта, судом апелляционной инстанции отклоняется как основанный на неверном толковании норм права. При этом ссылка ответчика на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-1925/2023 не может быть принята судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку в указанном деле взыскивалась не задолженность по взносам на капитальный ремонт, а задолженность за жилищно-коммунальные услуги, плательщики которых в силу вышеприведенных положений ГК РФ и ЖК РФ различны.        

         Таким образом, именно Министерство имущественных отношений Самарской области является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

         Иные доводы и возражения ответчика также были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им была дана надлежащая правовая оценка.    

         Поскольку приведенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и выводы суда первой инстанции, они судом апелляционной инстанции отклоняются.

        При вынесении решения суд первой инстанции исследовал все обстоятельства дела и представленные в дело доказательства в совокупности, правильно применил нормы права. Оснований для иной оценки обстоятельств и материалов настоящего дела, а также сделанных судом выводов арбитражный апелляционный суд не находит, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана по правилам статей 64, 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской  Федерации  безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

        На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое Министерством имущественных отношений Самарской области решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены или изменения отсутствуют.           

        Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

        Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 

                                                          П О С Т А Н О В И Л :

 

        Решение Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2024 по делу №А55-33559/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

        Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

 

        Председательствующий                                                                       А.Г. Котельников         

 

        Судьи                                                                                                      Е.Г. Демина

                                                                                                                         В.А. Морозов