АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-17358/2017

г. Киров

20 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2018 года 

В полном объеме решение изготовлено 20 апреля 2018 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

закрытого акционерного общества «Верхошижемский МСО» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 612300, Россия, Кировская область, Верхошижемский район, пгт. Верхошижемье, ул. Северная, д. 14)

к  министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 610020, Россия, 

<

...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 23.05.2008 № 29-9

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО2, по доверенности от  20.12.2017,

от ответчика - ФИО3, по доверенности от 29.12.2017,

установил:

закрытое акционерное общество «Верхошижемский МСО» (далее по тексту – истец) обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 23.05.2008 № 29-9 и приложения № 2, 3, 3.1, 4, 6 к нему.

Уточнения приняты судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, дело рассматривается по уточненным требованиям.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

23.05.2008 между ответчиком (Арендодатель) и истцом (Арендатор) на основании распоряжения от 07.04.2008 № 65 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 29-9 (далее – договор аренды лесного участка), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 1830 га, местоположение которого определено в пункте 2 данного договора аренды лесного участка. Договор лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи.

Срок действия договора аренды с даты его государственной регистрации по 11.12.2030 (пункт 20 договора аренды лесного участка).

В соответствии с пунктом 5 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 446 500 рублей 00 копеек в год. 

Истец в порядке подпункта «в» пункта 11 договора аренды лесного участка разработал и представил Арендодателю проект освоения лесов, согласно которому изменились качественные и количественные характеристики лесного участка.

Распоряжением ответчика от 27.10.2011 № 557 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов по спорному договору аренды лесного участка.

Изменение количественных и качественных характеристик лесного участка послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В обоснование исковых требований истец ссылается на статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) и мотивирует свои требования тем, что существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка, и, следовательно, данные изменения влекут за собой и изменение размера арендной платы. 

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором уточненные исковые требования не оспаривает, факт изменения количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка подтверждает.

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен договор аренды лесного участка.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 2.1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей с 22.07.2014 по 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии со статьями 88 – 89 ЛК РФ и подпунктом «в» пункта 11 договора аренды лесного участка Арендатор разработал и представил Арендодателю проект освоения лесов, которое в соответствии с распоряжениями ответчика получило положительное заключение государственной экспертизы.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в связи с разработкой проекта освоения лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, что повлекло изменение объема использования лесов (с 3600 куб.м до 4680 куб.м), состава лесных насаждений и виды рубок, а также объема выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного истцу в аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается сторонами и материалами дела.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку ответчик указанные изменения не оспорил. Доказательств обратного в материалы дела не представил. 

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. 

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации было принято постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе сокращение объема заготавливаемой древесины, изменение объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов, не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды лесного участка, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы.

Проанализировав представленные истцом изменения условий договора аренды лесного участка и приложений к нему, суд установил, что истцом указан годовой размер арендной платы (с 2017 года составляет 377 495 рублей 00 копеек в год, с 01.01.2018 – 542 493 рубля 00 копеек в год) не ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации, что соответствует требованиям части 3 статьи 73, статьи 74.1 ЛК РФ и постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (с учетом постановлений Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947, от 14.12.2016 № 1350, от 11.11.2017 № 1363). 

Порядок определения (арифметика) размера арендной платы на 2017, 2018 годы ответчиком не оспорен.

Таким образом, внесение изменении в договор аренды лесного участка в части изменения характеристик лесного участка и его насаждений, объемов использования лесов и, соответственно, размера арендной платы на 2017 и 2018 годы, определяемой исходя из объемов лесных ресурсов, а также изменения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом земельном участке соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Истцом при обращении в суд понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей 00 копеек.

В связи с достигнутым между сторонами соглашением по вопросу судебных расходов судебные расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования закрытого акционерного общества «Верхошижемский МСО» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 612300, Россия, Кировская область, Верхошижемский район, пгт. Верхошижемье, ул. Северная, д. 14) удовлетворить.

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 23.05.2008 № 29-9:

- абзац 1 пункта 5 договора аренды, находящего в федеральной собственности, от 23.05.2008 № 29-9 изложить в следующей редакции: «Арендная плата за 2017 год составляет 377 495 (триста семьдесят семь тысяч четыреста девяносто пять) рублей 00 копеек, за 2018 год составляет 542 493 (пятьсот сорок две тысячи четыреста девяносто три) рубля 00 копеек в год.»;

- приложения № 2, 3, 3.1, 4, 6 к договору аренды, находящего в федеральной собственности, от 23.05.2008 № 29-9 изложить в следующей редакции:

Приложение № 2

к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 23.05.2008 № 29-9

Характеристика лесного участка

Общая площадь,  всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покрытые лесной растительностью -

всего

в том числе покрытые лесными культурами

лесные питомники,

плантации

непокрытые лесной растительностью

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1830

1661,4

254,0

-

67,3

1728,7

13,0

7,2

50,1

31,0

101,3

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Участковое

лесничество, номер квартала

Преобладающая порода 

Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя

 (га/тыс. куб. м)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

защитные

2ч, 4ч, 46ч, 55ч, 56ч, 66ч

Сосна

78/13,1

17/0,5

52/10,6

9/2,0

-

Ель

35/6,7

-

10/1,6

6/1,2

19/3,9

Береза

130/17,9

21/0,7

60/8,5

37/6,9

12/1,8

осина

7/1,6

-

-

-

7/1,6

ольха с.

21/1,3

-

21/1,3

-

-

итого

271/40,6

38/1,2

143/22,0

52/10,1

38/7,3

Эксплуатационные 

2ч, 4ч, 46ч, 55ч, 56ч, 57, 66ч, 67

Сосна

984/177,7

148/3,4

182/30,8

175/33,7

479/109,8

Ель

162/19,5

61/1,9

22/2,5

75/14,1

4/1,0

Береза

223/28,2

25/0,3

82/8,5

73/12,0

43/7,4

осина

17/2,7

4/-

5/0,6

-

8/2,1

ольха с.

4/0,1

-

4/0,1

-

-

итого

1390/228,2

238/5,6

295/42,5

323/59,8

534/120,3

всего:

1661/268,8

276/6,8

438/64,5

375/69,9

572/127,6

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Преобладающая порода

Состав насаждений

Возраст насаждений

Бонитет насаждений

Полнота древостоев

Средний запас древесины (куб. м/га)

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Защитные

Б

4Б2,3С1,8Е1,1Ос0,8Олс+П, Олч

60,5

2,5

0,60

154

194

195

Эксплуатационные

С

6С2,4Б1,2Е0,3Ос0,1Олс

64,9

2,5

0,62

144

185

225

итого по участку

С

5,4С2,7Б1,3Е0,4Ос0,2Олс+Олч

64,1

2,5

0,62

147

186

223

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 23.05.2008 № 29-9

Виды и объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке с 01.01.2017 по 31.12.2017

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь, га

Единица 

измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

1

2

3

4

5

              Заготовка древесины (ликвидной) – всего

Эксплуатационные

хвойное

41

тыс. куб. м

4,28

мягколиственное

4

тыс. куб. м

0,40

итого

45

тыс. куб. м

4,68

В том числе сплошные рубки

эксплуатационные

хвойное

9

тыс. куб. м

1,50

мягколиственное

2

тыс. куб. м

0,30

итого

11

тыс. куб. м

1,80

выборочные рубки, включая уход за лесами 

эксплуатационные

хвойное

32

тыс. куб. м

2,78

мягколиственное

2

тыс. куб. м

0,10

итого

34

тыс. куб. м

2,88

Приложение № 3.1

к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 23.05.2008 № 29-9

Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом участке

 

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Допустимый объем изъятия древесины

1

2

3

4

5

 Заготовка древесины (ликвидной) - всего

Хвойное

39

4,2

Эксплуатационные

Мягколиственное

4

тыс. куб. м

0,4

В том числе сплошные рубки

Хвойное

9

1,5

Эксплуатационные

Мягколиственное

2

тыс. куб. м

0,3

Выборочные рубки

Эксплуатационные

Хвойное

30

тыс. куб. м

2,7

Мягколиственное

2

0,1

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 23.05.2008 № 29-9

Размер и распределение арендной платы по срокам

внесения с 01.01.2017 по 31.12.2017

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

15 февраля

56623

-

16182

40441

15 марта

37750

-

10788

26962

15 апреля 

37750

-

10788

26962

15 июня

37750

-

10788

26962

15 июля

37750

-

10788

26962

15 сентября

56624

-

16182

40442

15 ноября

56624

-

16182

40442

15 декабря

56624

-

16182

40442

Итого за год

377495

-

107880

269615

Размер и распределение арендной платы по срокам

внесения с 2018 года

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

15 февраля

81375

-

23256

58119

15 марта

54249

-

15503

38746

15 апреля 

54249

-

15503

38746

15 июня

54249

-

15503

38746

15 июля

54249

-

15503

38746

15 сентября

81374

-

23255

58119

15 ноября

81374

-

23255

58119

15 декабря

81374

-

23255

58119

Итого за год

542493

-

155033

387460

Приложение № 6

к договору аренды лесного участка, 

находящегося в федеральной 

собственности, от 23.05.2008 № 29-9

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов

и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Среднегодовой объем

Срок исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

эксплуатационные, защитные

ремонт дорог противопожарного назначения

км

1

май-август 

наем пожарных сторожей на пожароопасный сезон

чел

1

до начала пожароопасного сезона 

ремонт дорог противопожарного назначения

км

1

2-3 кварталы

содержание противопожарных водоемов

шт

2

2-3 кварталы

расчистка квартальных просек

км

0,33

2-3 кварталы

строительство и ремонт мостов

шт

1

2-3 кварталы

Устройство минерализованных полос

шт

1

май-июнь с 2018

Уход за минерализованными полосами 

км.

1

май-июнь с 2018

содержание ранее созданных мест отдыха и курения

шт

8

2-3 кварталы

содержание созданных ранее предупредительных аншлагов

шт

8

2-3 кварталы

изготовление и установка аншлагов с последующим содержанием

шт

1

май-сентябрь

Организация и содержание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на пожароопасный сезон

шт.

1

до начала пожароопасного сезона 

Создание запаса горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон

тонн.

0,7

до начала пожароопасного сезона 

Создание противопожарного формирования на пожароопасный сезон 

шт./ чел.

1/5

до начала пожароопасного сезона

наземное патрулирование территории лесного участка в пожароопасный сезон

га

4184

в течение пожароопасного сезона в соответствии с утвержденными требованиями

очистка мест рубок от порубочных остатков способами согласованными с арендодателем

га

в объеме площади рубок

одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

защитные, эксплуатационные, защитные

Изготовление и развешивание искусственных гнездовий

шт

4

май-сентябрь 

ремонт искусственных гнездовий 

шт

4

2-3 кварталы

огораживание муравейников

шт

2

2-3 кварталы

Лесовосстановительные мероприятия

Эксплуатационные, защитные

содействие естественному возобновлению леса

га

7

апрель -ноябрь 2017, 2018

подготовка почвы под создание лесных культур

га

4

август- октябрь 2017, 2018

Искусственное лесовосстановление(создание лесных культур посадкой сеянцев)

га

4

май 2017, 2018

агротехнический уход за лесными культурами

га

24

май-сентябрь 2017, 2018

уход за лесами

 эксплуатационные

осветление

га

2

май-сентябрь с 2018

прочистки

га

1

май-сентябрь с 2018

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья                                                                                                 С.М. Вихарева