Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19102/2023

г. Хабаровск

24 июня 2024 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 19 июня 2024 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи А.В. Бутковского.

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.К. Верестевой,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680017, 

<

...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)

к акционерному обществу «ДВ-БВР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680001, 

<

...>)

о взыскании 489 011 руб. 45 коп.

при участии:

от истца – ФИО1 по дов. от 09.01.2024 №38,

от ответчика – не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

 

ООО «Хабавтотранс ДВ» (далее – истец, региональный оператор) обратилось в суд с иском к АО «ДВ-БВР» (далее – ответчик, потребитель) о взыскании 489 011 руб. 45 коп., из которых 397 321 руб. 52 коп. – задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО по договору №ТКО-302/ЮЛ от 25.08.2023 за период с июля по октябрь 2022г., 91 689 руб. 93 коп. – неустойка за период с 11.01.2023 по 13.11.2023.

Определением суда от 27.11.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 29.01.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил.

В ходе рассмотрения дела ответчик возражал против иска, ссылаясь на непредставление истцом доказательств фактического оказания услуг в спорный период, также указал, что с 2018 года объекты капитального строительства ответчиком не используются, что является основанием для перерасчета объемов ТКО.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

Истец является региональным оператором в сфере обращения с отходами на территории г. Хабаровска, осуществляет деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Хабаровска с 01.07.2022.

Как следует из материалов дела, ответчик в спорный период на основании договора аренды на основании договора аренды №01/А-22Г от 01.01.2022 владел и пользовался объектами недвижимости – нежилые помещения, используемые под склад, стоянку для автомобилей, административно-конторские здания и иные нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>.

Ответчиком 22.06.2022 в адрес истца была направлена заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению ТКО.

Согласно пояснениям ответчика, 14.09.2022 он получил от регионального оператора проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-302/ЮЛ от 25.08.2022.

В сентябре-ноябре 2022г. сторонами велась переписка по согласованию условий договора о сроке начала оказания услуг и фактических объемах подлежащих вывозу ТКО. Так, ответчиком в адрес регионального оператора были направлены письма и справки исх.№783 от 01.09.2022, исх.№853 от 20.09.2022, исх.№854 от 20.09.2022, исх.№880 от 27.09.2022, исх.№916 от 07.10.2022, исх.№1026 от 11.11.2022, исх.№1100 от 23.12.2022 с уточнением перечня используемых ответчиком в производственной деятельности объектов недвижимости, с требованием о внесении в проект договора изменений относительно срока начала оказания услуг и фактических объёмов ТКО, а также с требованием о пересчете объема принимаемых ТКО.

03.10.2022 региональный оператор направил ответчику протокол рассмотрения разногласий, ответчиком не подписанный.

13.10.2022 в реестр мест (площадок) накопления ТКО городского округа «Город Хабаровск» включены сведения об изменении сведений о местах накопления ТКО по адресу: ул. Монтажная, д.36 (УИН №№057145, 057155).

09.02.2023 региональный оператор направил ответчик дополнительное соглашение №1 от 31.01.2023 к договору №ТКО-302/ЮЛ от 25.08.2022.

13.03.2023 ответчик направил в адрес истца подписанный договор №ТКО-302/ЮЛ от 25.08.2022 и дополнительное соглашение №1 от 31.01.2023.

21.09.2023 сторонами заключено дополнительное соглашение №2 к договору.

По условиям договора №ТКО-302/ЮЛ (в редакции дополнительных соглашений), региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 7 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п.23 договора).

Договор заключен на срок с 01.07.2022 по 31.12.2022 с дальнейшей пролонгацией (п.п.28, 29 договора). Дата начала оказания услуг – 01.07.2022 (п.5 договора).

Объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО и иные условия оказания услуг по договору определены в Приложении №1 к договору.

Согласно Приложению 1 к дополнительному соглашению №2, коммерческий учет ТКО производится расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов (графа 4 Приложения). Места накопления ТКО, вывозимые истцом, определены приложением 1 согласно территориальной схеме обращения ТКО Хабаровского края (графа 8 Приложения) в период с 01.07.2022 по 31.10.2022 и исходя из количества и объема накопителей (графы 10-12 Приложения) в период с 01.11.2022.

Согласно Приложению №1.1 к дополнительному соглашению №2, объем принимаемых ТКО за период с июля по октябрь 2022г. в месяц 127,394 куб.м., за период с ноября 2022г. по сентябрь 2023г. – 13 куб.м, за период с октября по декабрь 2023г. – 16,25 куб.м в месяц. Расчет платы определен на основании нормативов накопления ТКО, утв. приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 №18, исходя из количества расчётных единиц, данные по которым представлены ответчиком. Расчет размера платы производится по формуле, указанной в разд.III договора.

Ссылаясь на неоплату оказанных услуг по обращению с ТКО, оказанных ответчику в период с июля по октябрь 2022г., истец направил в адрес ответчика претензию исх.№6478/ХБДВ от 10.04.2023 об оплате долга, оставленную ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим.

Возражая против иска, ответчик ссылается на то, что в спорный период истец не оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО, вывоз ТКО с территории ответчика фактически осуществляется с 18.11.2022 (после регистрации площадок накопления и заключения договора). Также ответчик считает, что истец при расчете размера оплаты неверно указал фактический объем подлежащих вывозу ТКО, ссылаясь, что на основании приказа №114/18 от 24.05.2018 «О переводе основных средств на консервацию» и акта о переводе основных средств на консервацию от 25.05.2018  объекты капитального строительства, арендуемые ответчиком на основании договора аренды № 01/А-22Г от 01.01.2022:

- склад материальный общей площадью 140 м2, расположенный по адресу: 

<

...>, Лит К,

- насосная склад мазута общей площадью 116,9 м2, расположенная по адресу: 

<

...>, Лит Е, 

- цех производственный общей площадью 9763,7 м2, расположенный по адресу: 

<

...>, Лит А

законсервированы (оборудование демонтировано, инженерные сети отключены) по причине ликвидации предприятием деятельности по выпуску строительных материалов и керамики. Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении АО «ДВ-БВР», вышеуказанный вид деятельности также отсутствует.

Поскольку с 2018 года и по настоящее время указанные выше объекты недвижимости ответчиком не используются, это является основанием для перерасчета объемов твердых коммунальных отходов в связи с консервацией и отсутствием факта эксплуатации данных помещений.

Согласно расчету ответчика, объем отходов ежемесячно, исходя из количества расчетных единиц по Приложению №1 к договору №ТКО-302/ЮЛ от 25.08.2022  (без учета указанных выше неиспользуемых зданий и сооружений) составил:

по строке 2 = 5*0,2731/12 = 0,114 м.куб/мес;

по строке 3 = 141*0,8540/12 = 10,035 м.куб/мес.

Итого объем отходов без учета указанных выше неиспользуемых зданий и сооружений составил 10,149 м. куб/мес. Размер платы по нормативу за 1 месяц, согласно п.6.1 договора, составил: 

июль: 10.149*779,71 = 7913.28 руб.;

август: 127,307*779,71 = 7913,28 руб.;

сентябрь: 127,307*779,71 = 7913,28 руб.; 

октябрь: 127,307*779,71 = 7913,28 руб.

Итого 31 653,12 руб.

Кроме того, ответчик сослался на отсутствие оснований для взыскания с ответчика неустойки за период с 11.01.2023 по 13.11.2023 в связи с просрочкой истца в предоставлении документов, а также фактическим началом оказания услуг с 18.11.2022.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению частично исходя из следующего.

Правоотношения сторон регулируются нормами главы 39 ГК РФ, Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, регулирующие обращение с отходами производства и потребления (далее –– Правила обращения с отходами).

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В пункте 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 1 ст.24.6 Закона об отходах, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу части 2 ст.24.6 Закона об отходах, накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами обращения с отходами.

Согласно части 1 ст.24.7 Закона об отходах, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (часть 2 ст.24.7 Закона об отходах).

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (часть 4 ст.24.7 Закона об отходах).

В соответствии с частью 5 ст.24.7 Закона об отходах, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с Типовым договором, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (часть 5 ст.24.7 Закона об отходах).

Правилами обращения с отходами установлен порядок заключения конкретного договора в соответствии с которым, договор заключается по заявке собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил обращения с отходами), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 -й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу п.8(18) Правил обращения с отходами до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами №1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашению с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

В силу п.15 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

В данном случае ответчик такие доказательства не представил.

Как следует из статьи 1 Закона об отходах, ТКО  - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению. Должен быть обеспечен вывоз, транспортировка и утилизация ТКО в соответствии с санитарными нормами и правилами, то есть, при недоказанности иного, посредством услуг регионального оператора.

Согласно данных реестра мест (площадок) накопления ТКО, контейнерные площадки ответчика зарегистрированы только в октябре 2023г.

В условиях отсутствия контейнерной площадки у ответчика имелась возможность складировать ТКО на любой близлежащей контейнерной площадке согласно Территориальной схеме обращения с отходами Хабаровского края. Услуги по обращению с ТКО ответчику оказывает региональный оператор вне зависимости от места складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа.

Доказательства вывоза, транспортировки, утилизации образуемого в период с июля по октябрь 2022г. ТКО иными лицензированными организациями либо собственными силами ответчик не представил.

Оказание истцом ответчику услуг по вывозу ТКО с объектов ответчика подтверждается материалами дела, в том числе, отчетом системы ГЛОНАСС вывозе мусора, представленными истцом.

Вместе с тем, судом принимаются доводы ответчика о неверном определении истцом объема вывозимых ТКО.

Как следует из материалов дела, объекты недвижимости - склад материальный, общей площадью 140 кв.м, насосная склад мазута, общей площадью 116,9 кв.м, цех производственный, общей площадью 9763,7 кв.м, расположенные по адресу: 

<

...>, временно законсервированы, отключены от электро- и теплоснабжения, оборудование демонтировано. Объекты находятся на консервации, о чем ответчиком составлен акт от 16.09.2021.

В переписке с истцом при заключении договора ответчик указывал, что данные объекты недвижимости не используются ответчиком, работников нет, помещения закрыты (исх.№783 от 01.09.2022, №853 от 20.09.2022, №854 от 20.09.2022, №916 от 07.10.2022).

Суд признает обоснованными доводы ответчика о том, что указанные выше объекты не являются источником образования ТКО в объемах, рассчитанных региональным оператором.

При этом суд учитывает, что фактический объем накапливаемых ТКО в период с 01.11.2022 в размере 13 куб.м, (с 01.10.2023 – 16,25 куб.м), который вывозится истцом 1 раз в неделю с контейнерной площадки ответчика, почти в десять раз меньше объема ТКО, рассчитанном истцом исходя из площадей спорных помещений за период с 01.07.2022 по 31.10.2022 (127,3964 куб.м). ТКО в таком значительно объеме физически не могли накапливаться при отсутствии производственной деятельности в спорных помещениях.

В соответствии с пунктами 15, 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, собственник ТКО может представить доказательства того, что объем оказываемых региональным оператором услуг завышен, в том числе что часть объектов образования ТКО фактически не используется и ТКО не образует. Сведения о консервации объектов являются достаточными доказательствами этого.

Физическое существование каких-либо производственных объектов само по себе не свидетельствует об образовании ТКО, они должны использоваться в соответствующей деятельности. Презумпция образования ТКО такими объектами может быть опровергнута собственником ТКО, что он в данном случае и сделал.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право предоставлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с предоставлением доказательств.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В данном случае бремя опровержения подтвержденных ответчиком фактов консервации нескольких производственных объектов и, соответственно, отсутствия ТКО в заявленном истцом объеме, уже несет региональный оператор, который никаких доказательств своих возражений не представил, к суду за содействием (при необходимости) не обратился.

На основании изложенного, судом принимается расчет ответчика, произведенный  исходя из количества расчетных единиц по Приложению №1 без учета указанных выше неиспользуемых помещений с применением тарифа, утвержденного постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 №11/1, от 25.11.2022 №47/104.

Размер задолженности по оплате оказанных в спорный период услуг по обращению с ТКО составил 31 653 руб. 12 коп. Доказательств оплаты оказанных истцом услуг  ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании 31 653 руб. 12 коп. долга заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. В остальной части суд в удовлетворении требований о взыскании задолженности отказывает.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком не представлено, требования истца о взыскании неустойки за период с 11.01.2023 по 13.11.2023, рассчитанной на сумму долга 31 653 руб. 12 коп. в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления требования об уплате долга (9,5% согласно Постановлению Правительства РФ №474 от 26.03.2022), в сумме 7 104 руб. 05 коп. являются обоснованными. В остальной части основания для удовлетворения требований о взыскании неустойки отсутствуют.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы истца по оплаченной государственной пошлине в размере 1 012 руб. 89 коп. относятся на ответчика. В остальной части государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с АО «ДВ-БВР» (ОГРН 

<

***>) в пользу ООО «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН 

<

***>) 31 653 руб. 12 коп. задолженности, 7 104 руб. 05 коп. пени, всего 38 757 руб. 17 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины на сумму 1 012 руб. 89 коп.

В остальной части в иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                А.В. Бутковский