АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-33182/2016

г. Краснодар

19 июля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Айбатулина К.К. и Кухаря В.Ф., при участии от истца – публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023) – Башкатова В.Г. (доверенность от 01.07.2018), Пилипенко И.Ю. (доверенность от 01.07.2018), от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Рада» (ИНН 6101001900, ОГРН 1026100512008) – Щербакова А.Н. (доверенность от 01.02.2018), в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, – публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга», извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рада» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2017 (судья Дмитриев М.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 (судьи Сурмалян Г.А., Смотрова Н.Н., Ильина М.В.) по делу № А53-33182/2016, установил следующее.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее – компания) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ООО «Рада» (далее – общество) о взыскании 383 380 рублей 58 копеек задолженности по договору энергоснабжения от 01.01.2008 № 29 (уточненные требования).

Определением суда от 23.01.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (далее – сетевая организация).

Решением от 27.03.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.06.2017, иск удовлетворен.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.09.2017 решение и постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области. Суд кассационной инстанции указал, что суды не оценили довод ответчика о составлении акта проверки приборов учета от 25.11.2013 № 1/13, тогда как указанный довод может иметь значение для определения начала периода безучетного потребления электроэнергии и правильности расчета объема и стоимости потребленной электроэнергии. 

Решением от 28.12.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.03.2018, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и принять новый судебный акт. Заявитель ссылается на то, что выводы судов о составлении акта от 25.11.2013 ненадлежащим образом и неуполномоченным лицом не должны влиять на права и обязанности потребителя. Нарушения голограммы являются очевидными и были бы обнаружены при проведении проверки 25.11.2013. У общества ежемесячно снимались показания приборов учета и не обнаруживалось очевидное нарушение на счетчике. Истец и суды не учли произведенную ответчиком оплату. Стороны признали, что акт от 25.11.2013 подписывали как приложение к дополнительному соглашению об увеличении мощности до 100 кВт. Однако данное обстоятельство суды не учли. Прибор был безвозвратно изъят истцом в нарушение пункта 6.2.14 Положения о выявлении неучтенного потребления электрической энергии, утвержденного приказом ОАО «МРСК Юга». Истец акт экспертизы прибора не представил, прибор не вернул, чем лишил ответчика права провести независимую экспертизу, а в суд обратился спустя почти три года. 

В отзыве на жалобу истец указал на законность и обоснованность решения и постановления.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как следует из материалов дела, правопредшественник компании – ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» (гарантирующий поставщик) и общество (потребитель) заключили договор от 01.01.2008 № 29 энергоснабжения для потребителей с присоединенной мощностью до 750 кВА, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электрической энергии, а также самостоятельное или через привлечение третьих лиц обеспечение передачи электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, электроэнергии (мощности) и прием и оплата электрической энергии и оказанных услуг потребителем на условиях и в количестве, определенных договором. Количество фактически поданной и принятой электроэнергии (мощности) определяется по показаниям расчетных приборов учета, определенных в соответствии с приложением № 2 к договору. 

Пунктом 4.7 договора предусмотрено, что при безучетном потреблении количество поданной гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) в точке поставки определяется на основании показаний контрольного прибора учета. В случае отсутствия контрольного прибора учета определение объемов потребленной электрической энергии (мощности) производится по установленной мощности электроприемников потребителя и числу часов их работы за весь период допущенных нарушений потребителем со дня последней технической проверки состояния работы приборов учета, но не более чем за 3 года.

Разделом 6 договора установлен порядок расчетов. Так, гарантирующий поставщик производит поставку электроэнергии потребителю по регулируемым тарифам и нерегулируемым свободным ценам в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов (пункт 6.1 договора). Оплата по договору производится за заявленную мощность до первого числа расчетного периода в размере 100% стоимости договорного объема этого периода; за подаваемую электроэнергию – до 5-го числа расчетного периода в размере 100% стоимости договорного объема потребления электрической энергии указанного периода (пункт 6.4 договора).

16 декабря 2013 года сотрудниками сетевой организации выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем составлен акт от 16.12.2013 № 6140/ЮО797 о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно абзацу 1 пункта 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), объем безучетного потребления электрической энергии определяется в соответствии с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к данному документу. Истец произвел соответствующий расчет, согласно которому объем безучетного потребления составил 871 516 кВтч, размер задолженности за декабрь 2013 года с учетом уже оплаченного объема составил 383 380 рублей 58 копеек.

Неоплата указанной задолженности послужила основанием для обращения гарантирующего поставщика в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

По смыслу пункта 2 Основных положений № 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электроэнергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электроэнергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электроэнергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии.

Пунктом 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В спорном акте проверки отмечено, что сработала капсула антимагнитного стикера № 0016508 и вскрыта (нарушена) целостность голограммы на корпусе прибора учета. Суды правомерно сочли, что указанные нарушения являются достаточным основанием для квалификации потребления электроэнергии в качестве безучетного.

Указанные фактические обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996.

Согласно пункту 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления электроэнергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 данного документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электроэнергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией). Расчет объема безучетного потребления электроэнергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электроэнергии в срок, установленный пунктом 192 указанных Основных положений.

Отклоняя довод ответчика о том, что предыдущей проверкой прибора учета, от которой следует учитывать объем неучтенного потребления, является проверка с составлением акта от 25.11.2013, суды исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства, которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

При этом проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов, соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

В пункте 176 Основных положений № 442 указано, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Из акта проверки от 25.11.2013 № 1/13 следует, что как таковая проверка прибора учета в порядке пунктов 171, 172 Основных положений № 442 не проводилась. Кроме того, сам акт проверки не соответствует обязательным требованиям, перечисленным в пункте 176 Основных положений, а именно: в нем отсутствуют сведения о форме проверки и основаниях ее проведения, показаниях прибора учета и дате истечения межпроверочного интервала, отсутствуют характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля. Суды сочли, что указанный акт фактически является незаполненным приложением к договору. Как пояснил представитель истца данный незаполненный акт проверки был ошибочно подписан и так же ошибочно направлен ответчику вместе с дополнительным соглашением к договору энергоснабжения, которым стороны увеличили объем потребленной электроэнергии до 100 кВт. 

В связи с этим суды сочли, что данный акт не свидетельствует о предыдущей контрольной проверке прибора учет.

В соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями № 442) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 196 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к названным Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. 

Предыдущая контрольная проверка прибора учета ответчика проведена сетевой организацией 11.09.2012, о чем свидетельствует соответствующий акт проверки (т. 2, л. д. 21). Следовательно, расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии произведен правомерно с 12.09.2013 по 16.12.2013.

Поскольку ответчиком в материалы дела не представлены доказательства погашения задолженности в размере 383 380 рублей 58 копеек, суды, учитывая изложенные выше обстоятельства, правильно удовлетворили иск.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, что в силу главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции.

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 по делу № А53-33182/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

 

Председательствующий

                                               Р.А. Алексеев

Судьи

                                               К.К. Айбатулин                                       

                                               В.Ф. Кухарь