209/2022-22744(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА 

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082  

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции  

Нижний Новгород Дело № А82-1572/2021  17 августа 2022 года  

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2022 года.  

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Ионычевой С.В., судей Елисеевой Е.В., Чиха А.Н. 

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

индивидуального предпринимателя ФИО1  

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 29.12.2021 и  на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.04.2022  

по делу № А82-1572/2021, 

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1  (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>)  

к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) и публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

об исключении из начислений объема безучетного потребления электрической энергии  

и у с т а н о в и л : 

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее –  

ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с иском  к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (далее – ПАО «Россети Центр) и  публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль» (далее – ПАО «ТНС энерго  Ярославль») об исключении из начислений за электрическую энергию, потребленную  по договору снабжения электрической энергией от 05.12.2016 № 76650550298 в декабре  2020 года, денежной суммы в размере 742 014 рублей 36 копеек, составляющей  

дополнительное начисление за неучтенное потребление электрической энергии в объеме  89 387 кВт/ч по акту от 15.12.2020 № 76/153506Ю.  

Суд первой инстанции решением от 29.12.2021, оставленным без изменения  постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 04.04.2022, отказал  в удовлетворении исковых требований.  

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ИП ФИО1 обратился  в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их  отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.  

По мнению заявителя жалобы, используемый в расчете стоимости безучетно  потребленной электрической энергии период, в соответствии с Основными положениями  функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442  (далее – Основные положения № 442), ограничен датой предыдущей контрольной  проверки прибора учета и датой выявления факта безучетного потребления электрической  энергии и составления акта. Суды необоснованно согласились с возражениями ответчика о  том, что нарушение коммерческого учета на объекте истца возникло ранее даты его  выявления (не позднее 22.11.2020). ИП ФИО1, полагает, что определять  начальную дату расчетного периода следует, исходя из подписанного дополнительного  соглашения о включении спорной точки поставки в договор (12.10.2017).  

Подробно доводы изложены в кассационной жалобе. 

ПАО «Россети Центр» в письменном отзыве на кассационную жалобу возразило  относительно приведенных в жалобе доводов и просило оставить состоявшиеся по делу  судебные акты без изменения, как законные и обоснованные.  

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения  кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в  силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не  является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.  

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом  Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, ПАО «ТНС энерго Ярославль» (поставщик) и  ИП ФИО1 (потребитель) заключили договор снабжения электрической энергией от  05.12.2016 № 76650550298. Точкой поставки по договору является в том числе  продовольственный магазин, расположенный в городе Ярославле по адресу: улица  Нефтяников, 32, оборудованный прибором учета с заводским номером 28744000.  

Сетевая организация ПАО «Россети Центр» при проведении проверки  энергопринимающего устройства ИП ФИО1 установила, что потребитель  самовольно заменил прибор учета на своем объекте. Сетевая организация оформила в  отношении истца акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.12.2020  

 № 76/153506Ю. Согласно справке-расчету объем безучетно потребленной электрической  энергии составил 89387 кВт/ч.  

ИП ФИО1 с начислениями за декабрь 2020 года не согласился и обратился в  суд с настоящим иском.  

На основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд округа проверяет правильность применения судом первой и апелляционной  инстанций норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и  возражениях относительно жалобы.  

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в  кассационной жалобе, ознакомившись с отзывом на нее, суд округа не нашел оснований  для отмены принятых судебных актов в силу следующего.  

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата  энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в  соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными  правовыми актами или соглашением сторон.  

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные  энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении,  определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов  (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о  повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации»).  

Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности)  на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также  фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства в силу  пункта 140 Основных положений функционирования розничных рынков электрической  энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) осуществляется на основании  показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов,  систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к  интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и  интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), а в случае отсутствия  актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных  комплексов – на основании расчетных способов, которые определяются замещающей  информацией или иными расчетными способами, предусмотренными настоящим  документом и приложением № 3 к Основным положениям № 442.  

Согласно абзацу восьмому пункта 142 Основных положений № 442 расчетные и  контрольные приборы учета указываются в договоре энергоснабжения (купли-продажи  (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической  энергии).  

В силу пункта 154 Основных положений № 442 демонтаж приборов учета и (или)  иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета  электрической энергии (мощности), для случаев, не связанных с их заменой, допускается  при необходимости проведения работ по капитальному ремонту или реконструкции  объектов в местах установки соответствующих приборов учета.  

Собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для  обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), имеющие  намерение демонтировать такие приборы учета и (или) иное оборудование, а также  собственники (владельцы) объектов, на которых установлены приборы учета и (или) иное  оборудование, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической  энергии (мощности), обязаны направить уведомление способом, позволяющим  подтвердить факт его получения, в адрес лиц, которые в соответствии с пунктом 153  настоящего документа могут принимать участие в процедуре допуска соответствующего  прибора учета в эксплуатацию. Указанное уведомление должно содержать предлагаемые  дату и время демонтажа прибора учета и причины такого демонтажа, но не ранее 7  рабочих дней со дня его направления (абзац второй названного пункта).  

Сетевые организации и гарантирующие поставщики согласно пункту 169 Основных  положений № 442 проверяют соблюдение требований названного документа,  

определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров  энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности),  договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг  оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также  проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и  бездоговорного потребления электрической энергии.  

Результаты проверки приборов учета (заключение о пригодности расчетного прибора  учета для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию (мощность), о  соответствии либо несоответствии расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым  к такому прибору учета, а также о наличии либо об отсутствии безучетного потребления  или о признании расчетного прибора учета утраченным) оформляются актом проверки  расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим  поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в  проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие  в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в  проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа (пункт 173  Основных положений № 442).  

Согласно абзацу тринадцатому пункта 2 Основных положений № 442 безучетным  потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного  договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности),  договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документов порядка  учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во  вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению  целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя).  

В пункте 177 Основных положений № 442 установлено, что по факту выявленного в  ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической  энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической  энергии. Требования к содержанию такого акта содержатся в пункте 178 названного  документа. Вместе с тем факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе  при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра  прибора учета перед его демонтажем. По факту выявленного безучетного потребления  расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.  

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется  сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 Основных положений № 442 с  применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1  приложения № 3 к данному документу.  

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора  учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, –  определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии  с данным документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления  акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац пятый названного пункта).  

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом  объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком  (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю  (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности),  приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии  (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного  потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац  шестой названного пункта).  

Факт потребления электрической энергии на объекте истца без организации ее  коммерческого учета следует из материалов настоящего дела и сторонами не оспаривался.  ИП ФИО1 заявил разногласия относительно периода, в течение которого им  допущено безучетное потребление, что непосредственным образом влияет на стоимость  подлежащей оплате электрической энергии.  

Разрешив спор, суды обеих инстанций исследовали и оценили представленные  в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что примененная  ПАО «Россети Центр» методика расчета: с 14.07.2020 (дата предыдущей проверки по акту  от 14.07.2017 № 76/229596Ю) по 15.12.2020 (дата составления акта о неучтенном  потреблении), является правильной.  

Суд апелляционной инстанции признал необоснованным вывод суда первой  инстанции о том, что акт проверки от 04.12.2017 № 76/200565Ю является недопустимым  доказательством в связи с его фальсификацией. Вместе с тем апелляционная инстанция  не обнаружила оснований для пересмотра в связи с этим конечных выводов суда.  

Апелляционный суд исходил из системного анализа представленных в материалы  настоящего дела доказательств, который произведен судом предыдущей инстанции и с  которым суд апелляционной инстанции согласился. Так, обе инстанции обратили  внимание, что в акте от 15.12.2020 ИП ФИО1 указал на аварийную замену  расчетного прибора учета, о чем он уведомил ПАО «Россети Центр» 22.11.2020. Однако  обращение в адрес сетевой организации от указанной даты касалось лишь ввода  в эксплуатацию учетно-измерительного оборудования, что позволило судам заключить,  что замена прибора учета на тот момент уже состоялась. Таким образом, сетевая  организация при демонтаже и замене средства учета не присутствовала и в ходе проверки  15.12.2020 старый прибор учета на обозрение ПАО «Россети Центр» не предъявлялся.  

Изложенные обстоятельства свидетельствовали о том, что нарушение коммерческого  учета на объекте ИП ФИО1, несмотря на документальное оформление актом  от 15.12.2020, имело место уже на дату направления заявки в ПАО «Россети Центр»  (22.11.2020).  

В ходе рассмотрения настоящего спора в суде прибор учета для проведения его  экспертизы на предмет выявления даты наступления его непригодности также не был  представлен не был, что обоснованно отнесено судами к процессуальным рискам истца  (статьи 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

При таких обстоятельствах методика расчета, на которой настаивает 

ИП ФИО1, при которой период безучетного потребления электрической энергии  подлежит исчислению, начиная с 04.12.2020, справедливо не принята судебными  инстанциями. Такой алгоритм расчета не обеспечивает баланс интересов сторон  обязательства.  

Суд апелляционной инстанции рассмотрел и отклонил аргументы истца о том,  что при определении периода допущенного им неучтенного потребления необходимо  принимать во внимание дату заключения дополнительного соглашения к договору  энергоснабжения (12.10.2017). Как верно отметил суд, при включении в договор спорной  точки поставки проверка объекта не производилась, в связи с чем расчет периода  безучетного потребления, исходя из даты 12.10.2020, противоречил бы императивно  установленному законодательством алгоритму. Обстоятельства, обусловленные  непринятием истцом мер по инициированию проверки расчетных приборов учета при  включении спорной точки поставки в договор, также подлежат отнесению к его  процессуальным рискам с учетом той степени заботливости и осмотрительности, которая  требовалась от него по характеру рассмотренного обязательства.  

Иных доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения данного спора и  опровергающих правильность выводов арбитражных судов предыдущих инстанций, в  кассационной жалобе не приведено.  

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно,  представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка.  

Оснований для отмены обжалованных судебных актов с учетом приведенных в  кассационной жалобе доводов не имеется.  

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и  апелляционной инстанций не допущено.  

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная  пошлина за рассмотрение кассационной жалобы в размере 3000 рублей относится на  заявителя.  

Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского  округа  

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Ярославской области от 29.12.2021 и постановление Второго  арбитражного апелляционного суда от 04.04.2022 по делу № А82-1572/2021 оставить  без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье  291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Председательствующий  С.В. Ионычева 

 Судьи  Е.В. Елисеева 

А.Н. Чих