Арбитражный суд Московской области

         107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

«22» июня 2021 года                                                                        Дело № А41-14083/2021

Резолютивная часть решения объявлена «25» мая 2021 года. Решение изготовлено в полном объеме «22» июня 2021 года.

Арбитражный суд Московской области 

в составе: судьи Быковских И. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "ГОРОДСКИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" к Управлению по обеспечению деятельности мировых судей Московской области о признании решения об одностороннем расторжении контракта недействительным,

при участии:

от истца 

от ответчика  – ФИО2 по дов. №11 от 07.04.2021 г.,

установил:

ООО "ГОРОДСКИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Управлению по обеспечению деятельности мировых судей Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании решения Управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области от 05.02.2021 об одностороннем расторжении государственного контракта № 08-03/15А-21 от 01.02.2021 на выполнение работ по текущему ремонту помещений судебного участка Московской области по основаниям, указанным в пункте 9.1.6 технического задания, недействительной (ничтожной) сделкой.

Иск заявлен на основании ст. ст. 168, 307, 450.1, 715, 717, 763 ГК РФ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между сторонами был заключен вышеназванный контракт. Однако 05.02.2021 ответчиком было принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке ввиду невыполнения истцом пункта 9.1.6 технического задания в части предоставления документов. Истец полагает, что частичное отсутствие каких-либо документов, указанных в пункте 9.1.1 технического задания, не свидетельствует о неготовности его к выполнению работ по заключенному контракту. При таких обстоятельствах принятое 05.02.2021 ответчиком решение о расторжении контракта в одностороннем порядке является недействительной (ничтожной) сделкой.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что в нарушение пункта 9.1.1 технического задания, выполнение предусмотренных им условий было осуществлено истцом только 03.02.2021, при этом рассмотрев представленные истцом письмом от 03.02.2021 документы, ответчик выявил нарушения. Также рассмотрев письма истца от 04.02.2021 о предоставлении копий сертификатов соответствия на материалы, о согласовании даты осмотра объектов, о готовности к предоставлению на обозрение образцов материалов и оборудования, ответчиком также были выявлены нарушения условий контракта, в частности пунктов 9.1.2, 9.1.3, 9.1.4, 9.1.5, 9.1.6, 9.1.8 технического задания к контракту, ввиду чего ответчиком на основании пунктов 8.1, 8.2 контракта и п. 9.1.6 технического задания было принято решение от 05.02.2021 о расторжении контракта в одностороннем порядке. В ответ на возражения истца о принятом ответчиком решении о расторжении контракта в одностороннем порядке последний направил истцу письмо от 12.02.2021 с указанием на то, что выявленные нарушения истцом не устранены, в связи с чем, оснований для отмены принятого ответчиком решения о расторжении контракта в одностороннем порядке не имеется. При таких обстоятельствах ввиду неустранения нарушений условий контракта с 24.02.2021 государственный контракт считается расторгнутым.

В судебное заседание представитель истца, извещённый надлежащим образом о месте и времени его проведения, не явился. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в его отсутствие.

Представитель ответчика в заседании суда против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на него, и выслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Как установлено судом и следует материалами дела, 01.02.2021 между истцом (подрядчиком) и ответчиком (заказчиком) был заключен государственный контракт № 08-03/15А-21 на выполнение работ по текущему ремонту помещений судебного участка Московской области, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы, перечисленные в приложении № 1 к контракту «Сведения об объекте закупки», в соответствии с контрактом и сдать их результат заказчику в обусловленные контрактом сроки, а заказчик обязуется принять и оплатить работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Перечень и объем работ, подлежащих выполнению, требования к качеству выполняемых подрядчиком работ, а также требования к порядку и способу их выполнения подрядчиком определяются контрактом, в том числе приложением № 5 к контракту (п. 1.4 контракта).

Цена контракта составляет 10158599 руб. 56 коп. (п. 2.1 контракта).

Согласно п. 3.1 контракта начальный и конечный сроки выполнения работ, а также промежуточные сроки выполнения работ (если они предусмотрены контрактом) указаны в разделе «Обязательства по выполнению работ» приложения № 2 к контракту.

В соответствии с п. 3.4 контракта подрядчик выполняет работы с использованием материалов и (или) изделий и (или) конструкций и (или) оборудования подрядчика. 

Пунктом 4.1 контракта предусмотрено, что подрядчик направляет заказчику документы, перечень, порядок и сроки направления которых указаны в разделе «Оформление при исполнении обязательств» приложения № 3 к контракту.

Согласно п. 9.1.1 технического задания к контракту на следующий день после подписания контракта подрядчик предоставляет заказчику:

а) документы (свидетельства, допуска и проч.), подтверждающие квалификацию персонала подрядчика, которым будет поручено выполнение работ, по профессиям и специальностям, необходимым для выполнения работ (для рабочих профессий, предусматривающих прохождение обучения, аттестации и получения допуска, в том числе для работ с повышенной опасностью);

б) списки рабочих (сотрудников) подрядной, привлекаемых для выполнения работ на каждом из объектов, а также копии разрешений на работу на территории российской федерации для иностранных граждан (патентов, подтверждающих право работы на территории Московской области).

В срок не более трех календарных дней с даты подписания контракта подрядчик осуществляет закупку необходимого оборудования, инструментов и материалов, необходимых для выполнения ремонта, и предоставляет документы, подтверждающие их наличие (закупку), копии сертификатов соответствия, заверенных должным образом (деклараций о соответствии и/или документы, выданные компетентным органом, подтверждающие необязательности сертификации) и технических паспортов на оборудование и материалы, применяемые для выполнения работ. Непредставление подрядчиком документов, подтверждающих надлежащее качество закупленных подрядчиком материалов и оборудования, либо предоставления упомянутых выше документов, оформленных ненадлежащим образом, является нарушением условий контракта. Заказчик извещает подрядчика об установленных фактах непредставления документов и/или нарушениях их оформления письменно (по электронной почте) (п. 9.1.2 технического задания к контракту). 

В соответствии с п. 9.1.3 технического задания к контракту перечень, технические и функциональные характеристики закупленных подрядчиком оборудования, инструментов и материалов должны обеспечивать реализацию проектных решений и технологических требований с качественными характеристиками, установленными положениями действующего законодательства РФ, Московской области, актуальных версий СНиП, ГОСТ, СанПиН, СП, регламентирующих предмет контракта на каждом их этапов выполнения ремонтных работ. Этапы выполнения работ на каждом из объектов ремонта определяются подрядчиком, указываются в графике выполнения работ (приложение № 4 к техническому заданию). График выполнения работ утверждается заказчиком в срок не более трех календарных дней с даты подписания контракта.

В срок не более пяти календарных дней с даты подписания контракта извещает заказчика письменно (по электронной почте) о готовности предоставления закупленных по позициям сметы образцов материалов и оборудования на обозрение для установления соответствия их фактических характеристик представленным ранее сертификатам соответствия. Место и время предоставления образцов материалов на обозрение определяется заказчиком. Образцы материалов, представленные подрядчиком на обозрение заказчику, маркируются надписью «ОБРАЗЕЦ», в течение срока действия контракта хранятся на объекте и не подлежат использованию при выполнении работ без согласования с заказчиком (п. 9.1.4 технического задания к контракту).

Пунктом 9.1.5 технического задания к контракту предусмотрено, что непредставление подрядчиком образцов материалов, ровно как их несвоевременное предоставление и/или предоставление в объеме, не соответствующем позициям сметы и ранее представленным сертификатам соответствия, а также их использование при выполнении работ без согласования с заказчиком, является нарушением условий контракта. В этом случае заказчик извещает подрядчика об установленных фактах допущенных нарушений письменно (по электронной почте).

Согласно  9.1.6 технического задания к контракту в случае, если заказчиком будут выявлены несоответствия, недостатки, нарушения и замечания по выполнению подрядчиком требования пп. 9.1.1 - 9.1.5, свидетельствующие о неготовности подрядчика к исполнению контракта с надлежащим качеством и в установленные сроки, заказчик в согласованные с подрядчиком сроки, но не более двух календарных дней, рассматривает и согласовывает повторно представленную документацию, обозревает образцы материалов и оборудования или расторгает контракт в одностороннем порядке.

В течение трех календарных дней с даты подписания сторонами контракта, по согласованию с заказчиком осуществляет осмотр объектов с целью уточнения последовательности этапов ремонта и формирования графика работ, определяет порядок, последовательность, способы выполнения работ, а также перечень мер, необходимых для обеспечения противоэпидемических требований, действующих на территории Московской области в течение всего срока исполнения контракта (п. 9.1.8 технического задания к контракту).

В соответствии с п. 8.1 контракта может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. Сроки и порядок принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта определяются в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ (п. 8.2 контракта).

Заказчик обязан принять решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, установленных статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ (п. 8.4 контракта).

В иске истец указал, что между сторонами был заключен вышеназванный контракт. Однако 05.02.2021 ответчиком было принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке ввиду невыполнения истцом пункта 9.1.6 технического задания в части предоставления документов. 

Истец полагает, что частичное отсутствие каких-либо документов, указанных в пункте 9.1.1 технического задания, не свидетельствует о неготовности его к выполнению работ по заключенному контракту. 

При таких обстоятельствах, по мнению истца, принятое 05.02.2021 ответчиком решение о расторжении контракта в одностороннем порядке является недействительной (ничтожной) сделкой.

Между тем, арбитражный суд отмечает следующее.

Из материалов дела и объяснений представителя ответчика следует, что выполнение пункта 9.1.1 технического задания к контракту подрядчиком было осуществлено 03.02.2021, с просрочкой предоставления документов на один рабочий день. 

Заказчик, рассмотрев письмо подрядчика от 03.02.2021 № 5/7 о предоставлении копий документов, подтверждающие квалификацию персонала подрядчика, которым будут поручены работы, по профессиям и специальностям и списки рабочих (сотрудников), привлекаемых для выполнения работ, выявил нарушения в представленных документах:

1) Не представлена копия приказа подрядчика о создании комиссии по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках (приказ Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей");

2) Не представлена копия приказа подрядчика о прохождении обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации (Постановление Минтруда и соцразвития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 № 1/29); 

3) Не представлена копия удостоверения сварщика ручной дуговой и газовой сварки ФИО3 о проверке знаний и прохождении обучения в объеме пожарно-технического минимума и знаний требований пожарной безопасности при проведении сварочных и других пожароопасных работ (приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 «Нормы пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

4) Не представлена копия удостоверения сварщика ручной дуговой и газовой сварки ФИО3 о прохождении обучения и проверки знаний норм и правил работы в электроустановках в качестве электротехнического персонала в объеме группы II по электробезопасности или выше (приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 28.11.2013 № 701 н «Об утверждении профессионального стандарта «сварщик»). Не представлены выписки из «Журнала учета проверки знаний правил работы в электроустановках» в аккредитованном учебном заведении; 

5) Не представлена копия удостоверения сварщика ручной дуговой и газовой сварки ФИО3 о прохождении обучения и проверки знаний правил безопасной эксплуатации баллонов (приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 28.11.2013 № 701н «Об утверждении профессионального стандарта «сварщик»); 

6) Не представлена копия удостоверения электромонтера Акопяна А.С. о прохождении обучения и проверки знаний норм и правил работы в электроустановках с присвоением группы по электробезопасности и датой очередной проверки. Не представлена выписка из «Журнала учета проверки знаний правил работы в электроустановках» в аккредитованном учебном заведении; 

7) Не представлена копия документа электромонтера Акопяна А.С. о проверке знаний   и   прохождении  обучения   в  объеме  пожарно-технического  минимума  и  знаний требований пожарной безопасности при проведении электромонтажных и других пожароопасных работ, (приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 ««Нормы пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»); 

8) Не представлены документы (свидетельства, допуски), подтверждающие квалификацию персонала подрядчика по профессии монтажник систем вентиляции, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации (приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 13.03.2017 № 266н об утверждении профессионального стандарта);

Во исполнение п. 9.1.2 технического задания к контракту подрядчиком было направлено заказчику письмо от 04.02.2021 № 7/7 о предоставлении копий сертификатов соответствия на материалы.

Однако, заказчик, рассмотрев письмо подрядчика от 04.02.2021 № 7/7 о предоставлении копий документов, подтверждающие квалификацию персонала подрядчика, которым будут поручены работы, по профессиям и специальностям и списки рабочих (сотрудников), привлекаемых для выполнения работ, выявил следующие нарушения в представленных документах:

1) В соответствии с п. 9.1.2 и 9.1.4 технического задания к контракту не предоставлены документы, подтверждающие наличие (закупку) передаваемого оборудования и материалов, необходимых для выполнения работ;

2) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" не представлены документы на радиаторы отопления, плиты древесно-стружечные, материалы лакокрасочные, продукцию фанерного производства, плиты, блоки оконные из полимерных материалов.

Кроме того, во исполнение п. 9.1.3 и 9.1.8 контракта заказчик, рассмотрев письмо подрядчика от 04.02.2021 № 9/7 о согласовании даты осмотра объектов, сообщил подрядчику, что в соответствии с п. 9.1.8 технического задания (приложения № 5 к контракту) подрядчик был обязан в течение трех календарных дней с даты подписания контракта осуществить осмотр объектов с целью уточнения последовательности этапов ремонта и формирования графика работ.

Также во исполнение п. 9.1.4 технического задания к контракту заказчик, рассмотрев письмо подрядчика от 04.02.2021 № 8/7 о готовности к представлению на обозрение образцов материалов и оборудования сообщил, что предоставление закупленных по позициям сметы образцов материалов и оборудования на обозрение для установления соответствия их фактических характеристик представленным ранее сертификатам соответствия возможно только после устранения выявленных нарушений.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствовали о ненадлежащем исполнении подрядчиком условий контракта.

Как установлено выше, пунктом 9.1.6 технического задания к контракту (приложением № 5 к контракту) предусмотрено, что в случае, если заказчиком будут выявлены несоответствия, недостатки, нарушения и замечания по выполнению подрядчиком требования пп. 9.1.1 - 9.1.5, свидетельствующие о неготовности подрядчика к исполнению контракта с надлежащим качеством и в установленные сроки, заказчик в согласованные с подрядчиком сроки, но не более двух календарных дней, рассматривает и согласовывает повторно представленную документацию, обозревает образцы материалов и оборудования или расторгает контракт в одностороннем порядке.

05.02.2021 в связи с вышеуказанными выявленными нарушениями подрядчиком условий исполнения контракта и в соответствии с ч. 8 и 9 ст. 95 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктами 8.1 и 8.2 контракта и пунктом 9.1.6 технического задания к контракту (приложения № 5 к контракту) заказчик принял решение о расторжении контракта в одностороннем порядке и письмом от 05.02.2021 № 38ИСХ-202/08 уведомил об этом подрядчика (л.д. 53-57).

При этом решение о расторжении контракта размещено в ЕИС 05.02.2021 и направлено по почте заказным письмом с уведомлением, а также на электронную почту подрядчика.

11.02.2021 заказчик получил от подрядчика письмо от 11.02.2021 № 21/7, которым последний подтвердил получение решения об одностороннем расторжении контракта, а также выразил свое несогласие с решением заказчика об одностороннем расторжении контракта.

Заказчик письмом от 12.02.2021 сообщил подрядчику о том, что выявленные нарушения технического задания им так и не были устранены, ввиду чего у заказчика отсутствуют правовые основания для отмены принятого им 05.02.2021 решения об одностороннем расторжении контракта.

Кроме того, ответчик, уже после принятия решения о расторжении контракта в одностороннем порядке рассмотрел письмо подрядчика от 10.02.2021 № 20/7, и сообщил последнему что, в новом, не соответствующем ранее представленному письмом от 03.02.2021 № 5/7 подрядчиком списке рабочих, которым будут поручены работы, выявлены следующие нарушения:

1) Ранее запрашиваемая заказчиком копия приказа о создании комиссии по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках подрядчиком не представлена (Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей");

2) Ранее запрашиваемая заказчиком копия приказа о прохождении обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации подрядчиком не представлена (Постановление Минтруда и соцразвития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 № 1/29); 

3) Не представлены документы (свидетельства, удостоверения), подтверждающие квалификацию персонала подрядчика по профессии электромонтажник (приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 18.01.2017 № 50н об утверждении профессионального стандарта);

4) Представленные копии документов на слесаря-электромонтажника ФИО4 и электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ФИО5 заказчиком не рассматривались ввиду отсутствия их в списках рабочих (сотрудников), привлекаемых для выполнения работ;

5) В удостоверении электросварщика ФИО6 о прохождении обучения и проверки знаний норм и правил работы в электроустановках в качестве ремонтного персонала по II группе электробезопасности отсутствует штамп Ростехнадзора (приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 28.11.2013 № 701н «Об утверждении профессионального стандарта «сварщик»). Не представлена выписка из «Журнала учета проверки знаний правил работы в электроустановках» в аккредитованном учебном заведении; 

6) В удостоверении электросварщика ручной сварки ФИО7 о прохождении обучения и проверки знаний норм и правил работы в электроустановках в качестве электротехнологического персонала по II группе электробезопасности отсутствует штамп Ростехнадзора (приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 28.11.2013 № 701н «Об утверждении профессионального стандарта «сварщик»). Не представлена выписка из «Журнала учета проверки знаний правил работы в электроустановках» в аккредитованном учебном заведении; 

7) Не представлена копия свидетельства на монтажника систем вентиляции, кондиционирования   воздух   ФИО8   о   прохождении   инструктажа   по   пожарной безопасности (приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 13.03.2017 № 266н об утверждении профессионального стандарта);

8) Не представлена копия документа на монтажника систем вентиляции, кондиционирования воздух ФИО8 о прохождении инструктажа по охране труда в установленном законодательством Российской Федерации порядке (приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 13.03.2017 № 266н об утверждении профессионального стандарта);

9) Не представлена копия удостоверения стропальщика на монтажника систем вентиляции, кондиционирования воздух ФИО8 (приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 13.03.2017 № 266н об утверждении профессионального стандарта);

Рассмотрев письма подрядчика от 10.02.2021 № 21/7, № 25/7 заказчик сообщил следующее:

1) В соответствии с п.п. 9.1.2 и 9.1.4 технического задания (приложения № 5 к контракту) подрядчиком предоставлены не в полном объеме документы (сертификаты, паспорта), подтверждающие наличие (закупку) передаваемого оборудования и материалов, необходимых для выполнения работ;

2) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" не представлены документы на продукцию фанерного производства, плиты. Сертификат соответствия № РОССЛШ.ДМЗ 1.1100205 № 1990350 не действителен. Срок действия истек 11.02.2021.

Рассмотрев письмо подрядчика от 10.02.2021 № 28/7, заказчик повторно сообщил, что предоставление закупленных по позициям сметы образцов материалов и оборудования на обозрение для установления соответствия их фактических характеристик представленным ранее сертификатам соответствия возможно только после устранения нарушений, указанных выше и в письме заказчика от 05.02.2021 № 38ИСХ-202/08.

Таким образом, судом установлено, что выявленные недостатки условий контракта по проведению мероприятий, обеспечивающих организацию проведения работ, подрядчиком устранены не были.

Доказательств обратного истцом суду и в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. 

Отношения сторон по настоящему спору регулируются положениями главы 37 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность (п. 1 ст. 715 ГК РФ).

Право заказчика на отказ от исполнения договора подряда предусмотрено положениями статей 715, 717 ГК РФ.

В частности, в силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с п. 3 ст. 715 ГК РФ, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в установленный срок этого требования отказаться от договора подряда.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п. 3 ст. 450 ГК РФ).

Из системного толкования положений п. 3 ст. 450 и п. 2 ст. 715 ГК РФ следует, что договор подряда считается прекращенным с момента получения подрядчиком отказа заказчика от его исполнения или момента, когда подрядчик мог его получить. 

Как установлено выше, право заказчика на расторжение контракта в одностороннем порядке предусмотрено пунктом 9.1.6 технического задания к контракту (приложения № 5 к контракту).

При таких обстоятельствах ввиду наличия нарушений раздела 9 технического задания к контракту и вышеуказанных недостатков в выполненных подрядчиком мероприятиях по обеспечению организации выполнения работ, заказчик на основании п. 9.1.6 технического задания к контракту (приложения № 5 к контракту) 05.02.2021 направил в адрес подрядчика решение о расторжении контракта в одностороннем порядке и письмо от 05.02.2021 № 38ИСХ-202/08 об уведомлении этом подрядчика (л.д. 53-57).

Поскольку заключенный сторонами контракт является договором подряда, правоотношения сторон регулируются положениями главы 37 ГК РФ, таким образом, возможность одностороннего отказа от исполнения договора подряда по инициативе заказчика предусмотрена статьей 715 ГК РФ. 

Согласно ч. 3 ст. 41, ч. 1 ст. 65 АПК РФ  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий и последствий несоблюдения установленных судом процессуальных сроков.

Таким образом, исходя из вышеизложенных обстоятельств, арбитражный суд пришел к выводу о том, что при принятии заказчиком решения о расторжении контракта в одностороннем порядке, в качестве основания для расторжения контракта явился факт того, что подрядчик нарушил предусмотренные разделом 9 технического задания к контракту условия, выполнив с недостатками мероприятия по обеспечению организации выполнения работ, которые подрядчиком так и не были устранены, в связи с чем, отказ заказчика от контракта является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Поскольку при подаче искового заявления истцу была предоставлена отсрочка уплаты  государственной пошлины, а в удовлетворении иска отказано, ее сумма подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с ООО "ГОРОДСКИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                     И. В. Быковских