﻿271/2020-6238(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-57882/2020

Дело № А57-26692/2018

г. Казань

12 февраля 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2020 года. Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2020 года. 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:  председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,  

судей Хакимова И.А., Мухаметшина Р.Р., при участии представителей: 

Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району  г. Саратова – Дюпюи Г.С., доверенность от 15.01.2019,  

Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области –  Дюпюи Г.С., доверенность от 27.01.2020,  

Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району  г. Саратова – Дюпюи Г.С., доверенность от 22.01.2020,  

в отсутствие: заявителя – извещен надлежащим образом, 

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по  Волгоградской области – извещена надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району  г. Саратова  

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 12.11.2019  

по делу № А57-26692/2018 

по заявлению индивидуального предпринимателя Алымова Андрея  Владимировича, г. Саратов, заинтересованные лица: Инспекция  Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова,  Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области,  Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району  г. Саратова, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы   № 11 по Волгоградской области об отмене постановления  от 06.02.2018 № 64530000472,  

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Алымов Андрей Владимирович  (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Саратовской  области с заявлением о признании неподлежащим исполнению и отмене  постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по  Октябрьскому району г. Саратова (далее – инспекция по Октябрьскому  району) от 06.02.2018 № 64530000472 о взыскании налога, сбора,  страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества  налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов,  налогового агента, банка) в пределах требования об уплате налога, сбора,  страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об  уплате пеней и штрафа) от 04.05.2017 № 46425.  

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.07.2019 в  удовлетворении требований заявителя отказано.  

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 12.11.2019 решение суда первой инстанции отменено, принят новый  

судебный акт, которым оспариваемое постановление инспекции признано  недействительным в части взыскания за счет имущества предпринимателя  налогов, сборов, пени, штрафов в сумме 444 287 рублей 33 копеек; в  удовлетворении требований предпринимателя в остальной части отказано.  

В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятые по  делу судебные акты в части удовлетворения заявления, мотивируя  неправильным применением судами норм материального права.  

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для  отмены постановления суда апелляционной инстанции.  

Предпринимателю с 08.05.2014 на праве собственности принадлежит  земельный участок с кадастровым номером 34:34:080059:18,  расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Сологубова, д. 52, категория –  земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для  объектов общественно-делового значения, кадастровая стоимости на  01.01.2014 – 38 634 749 рублей 36 копеек.  

Предприниматель 08.09.2016 представил в налоговый орган по месту  учета – Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11  по Волгоградской области (далее – инспекция № 11) налоговую  декларацию по земельному налогу за 2014 год, в которой кадастровая  стоимость данного земельного участка указана в размере 1 911 000 рублей,  к уплате земельный налог исчислен в сумме 19 111 рублей.  

По результатам камеральной налоговой проверки представленной  предпринимателем декларации инспекцией № 11 принято решение  от 27.02.2017 № 11591 о привлечении к ответственности за совершение  налогового правонарушения, предусмотренного статьей 122 Налогового  кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), в виде штрафа в сумме  189 361 рублей 30 копеек. Кроме того, данным решением заявителю  

доначислен земельный налог за 2014 год в сумме 367 256 рублей и пени в  сумме 88 049 рублей 63 копеек.  

Решением Управления Федеральной налоговой службы (далее –  управление) от 10.11.2017 № 1308, принятым по результатам рассмотрения  апелляционной предпринимателя, решение инспекции оставлено без  изменения.  

На основании решения от 27.02.2017 № 11591 инспекцией № 11  предпринимателю выставлено требование об уплате налога, сбора,  страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 04.05.2017 № 46425 на  общую сумму 644 666 рублей 93 копеек со сроком исполнения 26.05.2017.  

Ввиду неисполнения требования в установленный срок, инспекцией   № 11 в порядке статьи 46 Кодекса принято решение 11.07.2017 № 227415 о  взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за  счет денежных средств на счетах налогоплательщика, направлены  поручения на списание денежных средств от 11.07.2017 № 311307, 311306,  311308.  

В связи с изменением места регистрации предпринимателя  задолженность по решению от 27.02.2017 № 11591 передана в Инспекцию  Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова  (далее – инспекция по Ленинскому району).  

В связи с отсутствием на расчетном счете заявителя денежных  средств инспекция по Октябрьскому району, исполняющая функцию по  взысканию задолженности за счет имущества на территории Саратовской  области, в порядке статьи 47 Кодекса приняла решение от 06.02.2018   № 64530000472 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней,  штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.  

Также названной инспекцией в службу судебных приставов  направлено постановление от 06.02.2018 № 64530000472 о взыскании  налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет  имущества налогоплательщика.  

Решением управления от 08.11.2018 жалоба предпринимателя на  постановление инспекции по Октябрьскому району оставлена без  удовлетворения.  

Не согласившись с постановлением инспекции по Октябрьскому  району от 06.02.2018 № 64530000472, предприниматель обратился в  арбитражный суд.  

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции  сделал вывод о соответствии оспариваемого постановления  действительной налоговой обязанности заявителя и соблюдению  налоговым органом процедуры принудительного взыскания  задолженности.  

Отменяя решение суда первой инстанции в части, суд  апелляционной инстанции исходил из следующего.  

Согласно пункту 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном  пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за  счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств  налогоплательщика (налогового агента) - организации или  индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в  требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых  произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.  

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика  (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя  производится по решению руководителя (заместителя руководителя)  налогового органа путем направления на бумажном носителе или в  электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого  решения соответствующего постановления судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом № 229- ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 Кодекса.  

Суд апелляционной инстанции признал, что налоговым органом  соблюдена процедура принудительного взыскания задолженности по  земельному налогу.  

Вместе с тем апелляционный суд пришел к выводу о том, что  оспариваемое постановление не соответствует действительной налоговой  обязанности предпринимателя.  

Так, согласно решению инспекции № 11 от 27.02.2017 № 11591  предпринимателю за 2014 год доначислены земельный налог в сумме  386 367 рублей, пени в сумме 88 049 рублей 63 копеек, штраф в сумме  189 361 рубль 30 копеек.  

Инспекцией № 11 в счет погашения задолженности по земельному  налогу за 2014 год зачтен платеж в сумме 19 111 рублей, задолженность  предпринимателя по земельному налогу, переданная в инспекцию по  Ленинскому району, составила 644 666 рублей 93 копеек (367 256 +  189 361,30 + 88 049,63).  

Земельный налог, подлежащий уплате предпринимателем за  2015 год, с учетом решения Волгоградского областного суда от 06.05.2016  по делу № 3-122/16а, которым изменена кадастровая стоимость земельного  участка с кадастровым номером 34:34:080059:18, составил 56 107 рублей  14 копеек, что установлено решением Ленинского районного суда  г. Саратова от 15.12.2017 по делу № 2а-8377/2017.  

Судом апелляционной инстанции установлено, что в 2016-2017 годах  предпринимателем за 2014-2015 годы произведена оплата земельного  налога в общей сумме 444 287 рублей 50 копеек (без учета платежа в  сумме 19 111 рублей, зачтенного инспекцией № 11 в счет погашения  задолженности по земельному налогу за 2014 год): 26.01.2016 в сумме  15 000 рублей, 09.09.2016 в сумме 4777 рублей, 12.09.2016 в сумме  10 рублей 50 копеек, 10.12.2016 в сумме 56 500 рублей, 20.03.2017 в сумме  368 000 рублей.  

Указанные обстоятельства подтверждены инспекцией по  Октябрьскому району в письменных пояснениях по делу от 24.10.2019   № 04-12/012165.  

Кроме того, в письме от 10.10.2019 № 08-21/9/22988@ инспекция   № 11 также указала на поступление 30.08.2019 от предпринимателя  денежных средств в сумме 56 107 рублей в счет уплаты земельного налога  за 2014 год.  

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что  налоговая обязанность предпринимателя за 2014-2015 годы составила  700 773 рублей 93 копеек, в том числе за 2014 год – 644 666 рублей  93 копеек, за 2015 год – 56 107 рублей, и исполнена налогоплательщиком в  сумме 500 394 рублей 50 копеек, в том числе в сумме 444 287 рублей  50 копеек за 2014 год, в сумме 56 107 рублей за 2015 год. Следовательно,  задолженность предпринимателя за 2014 год с учетом поступивших  платежей составила 200 379 рублей 60 копеек (700 773 рублей 93 копеек –  500 394 рублей 50 копеек).  

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции  заявленные требования удовлетворил частично.  

Переоценка фактических обстоятельств дела, установленных судами  в ходе рассмотрения дела, в силу статьи 286 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию  суда кассационной инстанции.  

Судебная коллегия отклоняет ссылку подателя жалобы на пункт 63  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при  применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса  Российской Федерации» (далее – постановление № 57), поскольку  актуальность пункта 65 постановления № 57 подтверждена в пункте 28  Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации,  

утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  19.10.2016.  

Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении дела и  вынесении постановления суд апелляционной инстанции установил все  существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую  оценку. Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления  суда апелляционной инстанции не имеется.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1  статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 12.11.2019 по делу № А57-26692/2018 оставить без изменения,  кассационную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин  

Судьи И.А. Хакимов 

 Р.Р. Мухаметшин