Арбитражный суд Краснодарского края

350000, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-18783/2022

г. Краснодар

09 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2022.

Полный текст решения изготовлен 09.08.2022.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Непранова Г.Г., при ведении протокола помощником судьи Иванниковой А.В., рассмотрев 26.07.2022 – 02.08.2022 судебном заседании заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании Общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СК ГАРАНТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) несостоятельным (банкротом), 

третье лицо без самостоятельных требований – Администрация муниципального образования город Новороссийск,

при участии в заседании: ФИО1 – представитель заявителя по доверенности, ФИО2 – представитель Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, ФИО3 – представитель администрации МО город Новороссийск,  

установил:

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее – заявитель, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании ООО СЗ «СК Гарант» (далее – должник)  несостоятельным (банкротом) и применении в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО СЗ «СК Гарант» параграфа 7 главы 9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (банкротство застройщиков).

Определением от 29.04.2022 года заявление Фонда принято, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО СЗ «СК Гарант».

Должник считается извещенным о месте и времени проведения судебного заседания, отсутствие его представителя не препятствует рассмотрению заявления.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал заявленные требования.

От администрации МО город Новороссийск поступило ходатайство о привлечении к участию в деле администрации МО город Новороссийск в качестве третьего лица без самостоятельных требований.

Ходатайство удовлетворено судом, на основании части 1 статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация МО город Новороссийск. Определение занесено в протокол судебного заседания.

Представитель Департамента поддержал требование Фонда, представил отзыв на заявление, который приобщен судом к материалам дела.

От Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края поступили истребованные судом документы, указанные документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 26.07.2022 до 15 часов 00 минут 02.08.2022, информация о времени и месте продолжения судебного заседания была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей  лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заслушав пояснения сторон, суд пришел к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.2 Закона о банкротстве наряду с лицами, предусмотренными статьей 34 настоящего Федерального закона, лицами, участвующими в деле о банкротстве застройщика, признаются участники строительства, имеющие требования о передаче жилых помещений, а также уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории осуществления данного строительства. 

Фонд создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ). 

В соответствии с Законом № 218-ФЗ, основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. 

Исходя из действующей редакции вышеназванного Закона, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Законом о банкротстве. 

В целях реализации указанного механизма Законом № 218-ФЗ были внесены существенные изменения в параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 01.01.2018. В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом (пункт 2.6 ст. 201.1. Закона о банкротстве). 

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 Закона о банкротстве. 

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные ими доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Из материалов дела следует, что ООО СЗ «СК Гарант»  зарегистрировано в качестве юридического лица 29.10.2018 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>. 

Основным видом деятельности общества является деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика, дополнительным видом деятельности является, в том числе, строительство жилых и нежилых зданий. 

Как следует из материалов дела должнику для осуществления малоэтажного строительства многоквартирного жилого дома Управлением архитектуры и градостроительства МО города Новороссийска было выдано разрешение на строительство от 04.03.2018 № 23-308000-1431-2018, с учетом приказа от 17.12.2018 № 126.6 о внесении изменений  в разрешение на строительство от 04.03.2018 № 23-308000-1431-2018, сроком до 07.11.2020.

ООО СЗ «СК Гарант»  привлекает денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

Как следует из заявления Фонда, ООО СЗ «СК Гарант»  осуществлял строительство на имеющихся в его распоряжении на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, 

<

...> лит. 1, кадастровый номер: 23:47:1170031:1905.

В связи с вышеизложенным, ООО СЗ «СК Гарант» по смыслу части 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования. Следовательно, при рассмотрении настоящего дела о несостоятельности (банкротстве) ООО СЗ «СК Гарант»  подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Согласно представленным Департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края сведениям, в соответствии с ежеквартальной отчетностью застройщика на 30.06.2020 по объекту должником заключено 52 договора долевого участия в строительстве на 69 квартир, на общую сумму 127,684 млн. руб., общая сумма привлечённых застройщиком средств участников долевого строительства – 47,63 млн. руб.

Согласно материалам дела плановый срок завершения строительства - I кв. 2021. До настоящего времени объекты не сданы. Застройщик допустил нарушение срока сдачи объектов строительства и их передачи участникам долевого строительства, не выполнил принятые на себя обязательства в запланированные сроки.

Фонд так же указывает на наличие возбужденных в отношении должника исполнительных производств на общую сумму 13,2 млн. руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 4 Закона № 214-ФЗ, по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. 

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 6 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного пункта 3 настоящей статьи. 

В силу положений параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства является ключевым показателем его финансовой устойчивости, а, следовательно, при определении признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества должника, существенным и определяющим фактором является своевременное исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства по передаче объекта долевого строительства.

Неплатежеспособность и недостаточность имущества ООО СЗ «СК Гарант»   подтверждается следующими фактами: застройщик в нарушение п.1 ст.4 и п.1 ст.6 Закона №214-ФЗ принятые на себя обязательства перед участниками долевого строительства по передаче жилых помещений (квартир) в установленные сроки не исполнил. Дом, строительство которого осуществляло ООО СЗ «СК Гарант», до настоящего времени не сдан, находится в низкой степени готовности, строительные работы на указанном объекте не ведутся.

Правовые механизмы банкротства застройщиков имеют социально значимый характер и отличаются от правовых механизмов банкротства организаций, основанных на принципах формального равенства кредиторов и диспозитивности. В частности, декларированная Законом о банкротстве правовая природа банкротства организаций, заключающаяся в достижении цели пропорционального удовлетворения требований всех кредиторов, не применима к процедурам банкротства застройщиков и не отвечает принципам и задачам параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве, а именно, обеспечение дополнительных гарантий и защиты прав участников долевого строительства в отношении, прежде всего, конституционного права на жильё.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также в силу наличия у Фонда специальной правоспособности инициирования процедуры банкротства застройщика, предусмотренной Законом о банкротстве, и закрепленной законом №218-ФЗ публично-правовой функции защиты интересов участников долевого строительства от имени Российской Федерации, предмет доказывания признаков неплатежеспособности или недостаточности имущества должника ограничивается минимально достаточным кругом обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства, которые по своей правовой природе обладают особым субъектным статусом в отношениях с застройщиком в силу отсутствия у граждан предпринимательского интереса как такового при заключении договоров долевого участия и отсутствия профессиональных познаний, позволяющих исключить возможные риски. Ввиду чего усеченный предмет доказывания в рамках рассмотрения заявления Фонда о признании застройщика банкротом обоснован особой социальной значимостью, которую Российская Федерация придает случаям нарушения прав участников долевого строительства.  

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности указывают на обоснованность заявления Фонда, наличие у ООО СЗ «СК Гарант» признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества, что, учитывая так же императивное требование пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, подтверждает наличие правовых оснований для принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии в отношении ООО СЗ «СК Гарант» конкурсного производства.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства (застройщик), - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования. Согласно пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются. 

Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Федерального закона с учетом особенностей, установленных § 7 главы IX Закона о банкротстве. По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд: принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения; принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве. Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев. 

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения, является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, кандидатура которого указана в признанном обоснованным заявлении Фонда. 

Фонд при подаче заявления просил утвердить арбитражного управляющего ФИО4 - члена Союза арбитражных управляющих «Созидание». 

Указанной саморегулируемой организацией представлена информация о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего ФИО4 требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве. 

Суд не располагает сведениями о том, что ФИО4 является заинтересованным лицом по отношению к должнику и его кредиторам. При таких обстоятельствах указанная кандидатура подлежит утверждению в качестве конкурсного управляющего должника с установлением вознаграждения в деле о банкротстве на основании статьи 20.6 Закона о банкротстве в размере 30 000 рублей в месяц за счет имущества должника. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы Фонда на уплату государственной пошлины подлежат отнесению на должника. 

Суд так же считает необходимым разъяснить следующее. 

Согласно статье 201.4 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом требования о передаче жилых помещений, в том числе возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, и (или) денежные требования участников строительства могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного настоящим параграфом порядка предъявления требований к застройщику. С даты открытия конкурсного производства исполнение исполнительных документов по требованиям участников строительства, предусмотренным настоящим пунктом, прекращается. 

Денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений предъявляются конкурсному управляющему. 

Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований о передаче жилых помещений, который является частью реестра требований кредиторов. 

Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования участников строительства включаются в реестр требований о передаче жилых помещений при предъявлении указанных требований не позднее трех месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, независимо от даты закрытия такого реестра. В случае пропуска указанного в настоящем пункте срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом. 

Возражения лиц, участвующих в деле о банкротстве застройщика, могут быть заявлены в течение пятнадцати рабочих дней со дня закрытия реестра требований кредиторов либо со дня включения требований участников строительства в реестр требований о передаче жилых помещений, если такие требования в соответствии с настоящей статьей включены после закрытия реестра, в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, который рассматривает такие возражения в порядке, установленном статьей 60 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать обоснованным заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СК ГАРАНТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). 

Применить параграф 7 главы 9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (банкротство застройщиков) при рассмотрении настоящего дела. 

Признать Общество с ограниченной ответственностью  «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СК ГАРАНТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом), открыть в отношении него конкурсное производство сроком на один год.

Назначить судебное заседание по итогам процедуры на 02 августа 2023 года в 17 часов 00 минут в помещении Арбитражного суда Краснодарского края по адресу: 

<

...>, зал 501 (5 этаж).

Утвердить конкурсным управляющим ФИО4 (ИНН 

<

***>, зарегистрирован в сводном государственном реестре арбитражных управляющих за № 15849, адрес для корреспонденции: 350063, г. Краснодар, а/я 4839) - члена Союза арбитражных управляющих «Созидание» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 119034, г. Москва, а/я 115).

Конкурсному управляющему: представить в Фонд документы и информацию в соответствии с пунктом 2.3-1 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", опубликовать в порядке статьи 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" сведения по настоящему делу, исполнить иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"; по результатам конкурсного производства представить в суд отчет, иные документы и информацию, предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". 

Обязать руководителя Общества с ограниченной ответственностью  «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СК ГАРАНТ» в течение десяти дней с даты утверждения конкурсного управляющего передать ему бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности должника, сведения о всех участниках строительства, заключивших договоры с должником.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СК ГАРАНТ» в пользу Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» 6 000 рублей возмещения расходов на уплату государственной пошлины. 

Копию настоящего решения дополнительно направить в Управление Росреестра по Краснодарскому краю и в Межрайонную ИФНС №16 по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                     Г.Г. Непранов