АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

________________________________________________________________________

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-33757/2019

г. Краснодар

17 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.04.2021. Полный текст решения изготовлен 17.05.2021.

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: судьи Журавского О. А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Новый ЖУК», г. Новороссийск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Новороссийска», г. Новороссийск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третье лицо: Администрация муниципального образования город Новороссийск,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4365 от 01.04.2019, о признании границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и канализации многоквартирных жилых домов в редакции истца,

участники процесса не явились, уведомлены, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Новый ЖУК», г. Новороссийск, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Новороссийска», г. Новороссийск, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4365 от 01.04.2019, а также с исковым заявлением о признании границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и канализации многоквартирных жилых домов в редакции истца.

Определением суда от 03.09.2019 дело № А32-33848/2019 объединено в одно производство с делом № А32-33757/2019, материалы дела № А32-33848/2019 переданы в материалы дела № А32-33757/2019, объединенному делу присвоен № А32-33757/2019.

Определением суда от 25.02.2020 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований.

Определением суда от 28.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования город Новороссийск.

Участники процесса, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явились.

От истца в суд во исполнение требований определения от 28.01.2021 посредством электронной почты поступили доказательства направления копии искового заявления и  имеющихся в материалах дела документальных доказательств в адрес привлеченного третьего лица. Документы приобщены к материалам дела.

Кроме того, истец направил ходатайство об отложении судебного разбирательства ввиду невозможности обеспечить явку своего представителя в назначенные дату и время судебного заседания.

Ответчик во исполнение требований определения направил в суд посредством электронной почты дополнительные документальные доказательства, которые приобщены к материалам дела.

От третьего лица в суд посредством электронной почты поступил отзыв на исковое заявление, в котором администрация против удовлетворения заявленных истцом требований возражает, в иске просит отказать.

Рассматривая заявленное истцом ходатайство об отложении судебного разбирательства, суд исходил из следующего.

Реализация гарантированного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту предполагает как правильное, так и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывается в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей задачи и цели судопроизводства в арбитражных судах. 

Согласно пункту 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Таким образом, удовлетворение ходатайства лица, участвующего в деле, об отложении судебного разбирательства является правом суда, а не обязанностью.

В своем ходатайстве общество ссылается на невозможность обеспечить явку своего представителя в назначенные дату и время судебного заседания ввиду нахождения представителя на лечении.

В рассматриваемом случае суд пришел к выводу о том, что у истца не было препятствий на реализацию своего права на состязательность путем предоставления своей позиции по делу. Удовлетворение ходатайства об отложении приведет к затягиванию судебного разбирательства, что является нарушением норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая пределы рассмотрения искового заявления в суде первой инстанции, раскрытие лицами, участвующими в деле, доказательств по делу, а также принимая во внимание обязательные условия необходимые для отложения дела, предусмотренные Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в настоящем судебном заседании, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного разбирательства следует отказать.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам дела.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседания в соответствии со статьями 135-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал города Новороссийска» является гарантирующим поставщиком в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Новороссийск.

Общество с ограниченной ответственностью «Новый ЖУК» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами № № 183, 192, 194 по пр. Дзержинского, № 91А по пр. Ленина, № 14 по ул. Южная, № 15/196 по ул. Хворостянского/Дзержинского в г. Новороссийске.

Как видно из материалов дела, предприятие направило в адрес общества для заключения проект договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4365 от 01.04.2019 в отношении многоквартирных жилых домов № № 183, 192 и 194 по пр. Дзержинского в г. Новороссийске.

Письмом исх. № 35 от 15.05.2019 истец возвратил ответчику договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4365 от 01.04.2019 с протоколом разногласий по пунктам 1.4, 2.1.1, 2.1.2, 2.3.4, 4.5, 7.3.2, 7.3.5 и приложениям № 2, 3.

Письмом исх. № 38-08.1/1667 от 19.06.2019 ответчик направил истцу протокол согласования разногласий к договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4365 от 01.04.2019, в котором пункты 1.4, 2.1.1, 2.1.2, 2.3.4, 4.5, 7.3.2, 7.3.5 договора и приложение № 3 к договору оставил в изначальной редакции, в приложение № 2 к договору внес изменения.

Истец с измененной редакцией приложения № 2 к договору также не согласился.

Поскольку между сторонами возник спор относительно редакции спорного договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, а именно пунктов 1.4, 2.1.1, 2.1.2, 2.3.4, 4.5, 7.3.2, 7.3.5 договора и приложений № 2, 3 к договору, истец обратился в суд с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4365 от 01.04.2019, изложив спорные пункты в редакции протокола разногласий, а также с исковым заявлением о признании границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и канализации многоквартирных жилых домов в редакции протокола разногласий.

01.05.2019 между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4365 от 01.04.2019, которым приложения № 1, 3 к договору дополнены следующими объектами водоснабжения и водоотведения в г. Новороссийске: многоквартирный дом по ул. Хворостянского, 15/Дзержинского, 196, многоквартирный дом по ул. Южная, 14, и многоквартирный дом по пр. Ленина, 91А.

Определением суда от 03.09.2019 дело по иску об урегулировании разногласий объединено в одно производство с делом по иску о признании границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и канализации многоквартирных жилых домов в редакции истца.

Определением суда от 25.02.2020 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит:

1. Признать договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4365 от 01.04.2019 заключенным на следующих условиях:

- пункт 1.4 в части определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения при отсутствии подписанного сторонами акта разграничения балансовой принадлежности, пункты 2.1.1, 2.1.2, 4.5 принять в редакции истца, изложенной в исковом заявлении;

- установить в приложении № 3 к договору № 4365 от 01.04.2019 круглосуточный режим подачи холодной воды ответчиком;

- пункты 2.3.4, 7.3.2, 7.3.5 исключить из текста договора;

2. Признать границей балансовой принадлежности между ООО «Новый ЖУК» иМУП «Водоканал г. Новороссийска» по сетям водоснабжения многоквартирных жилыхдомов № № 183, 192, 194 по пр. Дзержинского, № 91А по пр. Ленина, № 14 по ул. Южная, № 15/196 по ул. Хворостянского/Дзержинского в г. Новороссийске - внешнюю границу стены данных зданий;

3. Признать границей эксплуатационной ответственности между ООО «Новый ЖУК» и МУП «Водоканал г. Новороссийска» по сетям водоснабжения многоквартирных жилых домов № № 183, 192, 194 по пр. Дзержинского, № 91А по пр. Ленина, № 14 по ул. Южная, № 15/196 по ул. Хворостянского/Дзержинского в г. Новороссийске - место соединения сети водоснабжения с коллективным (общедомовым) прибором учета;

4. Признать границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО «Новый ЖУК» и МУП «Водоканал г. Новороссийска» по сетям канализации многоквартирных жилых домов № № 183, 192, 194 по пр. Дзержинского, № 91А по пр. Ленина, № 14 по ул. Южная, № 15/196 по ул. Хворостянского/Дзержинского в г. Новороссийске - внешнюю границу стены данных зданий.

Таким образом, между сторонами имеются разногласия по пунктам 1.4, 2.1.1, 2.1.2, 2.3.4, 4.5, 7.3.2, 7.3.5 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4365 от 01.04.2019 и приложению № 3 к договору, заключенному в отношении многоквартирных жилых домов № № 183, 192, 194 по пр. Дзержинского, № 91А по пр. Ленина, № 14 по ул. Южная, № 15/196 по ул. Хворостянского/Дзержинского в г. Новороссийске.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

По положениям пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Таким образом, для возникновения отношений по ресурсоснабжению необходимо наличие присоединенной сети к сетям ресурсоснабжающей организации, произведенное в установленном порядке, при этом указанное присоединение может быть как непосредственным, так и опосредованным (через сети третьих лиц).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статей 426 и 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В этой связи, с учетом положений статей 421 и 422 Кодекса, при оспаривании условий публичного договора контрагент обязанной организации должен доказать их несоответствие требованиям закона или иных нормативно-правовых актов.

В пункте 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее – Правила № 124).

В силу пункта 16 Правил № 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Согласно пункту 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в пункте 1 статьи 157 Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 157.2 Кодекса. 

Срок действия и другие условия указанных договоров, заключаемых в том числе в отношении приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с правилами, указанными в пункте 1 статьи 157 Кодекса.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 124, ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

При заключении договора ресурсоснабжения, указанного в пункте 21.1 Правил № 124, ресурсоснабжающая организация и исполнитель обязаны руководствоваться общим установленным Правилами № 124 порядком заключения договоров ресурсоснабжения с учетом специальных правил установления в заключаемом в соответствии с пунктом 21.1 Правил № 124 договоре ресурсоснабжения порядка определения объема коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (пункт 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как упомянуто ранее, между сторонами имеются разногласия по пунктам 1.4, 2.1.1, 2.1.2, 2.3.4, 4.5, 7.3.2, 7.3.5 договора и приложению № 3 к договору.

При рассмотрении возникших между сторонами разногласий суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.).

Предметом спора является договор холодного водоснабжения и водоотведения. 

Исходя из статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), пункта 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) данный договор является публичным, поэтому при его заключении следует учитывать положения статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении существенными условиями договора водоснабжения являются:

1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям);

2) сроки осуществления подачи воды;

3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения;

4) порядок контроля качества воды;

5) условия прекращения или ограничения подачи воды;

6) порядок осуществления учета поданной воды;

7) сроки и порядок оплаты по договору;

8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей;

9) права и обязанности сторон по договору;

10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения;

11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору;

12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды;

13) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении существенными условиями договора водоотведения являются:

1) предмет договора, режим приема сточных вод;

2) порядок учета принимаемых сточных вод;

3) условия прекращения или ограничения приема сточных вод;

4) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации;

5) порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод);

6) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод;

7) сроки и порядок оплаты по договору;

8) права и обязанности сторон по договору;

9) ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором;

10) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору;

11) границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей;

12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств;

13) иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статей 13, 14 Закона о водоснабжении и водоотведении договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645. 

Учитывая, что предприятие для общества является ресурсоснабжающей организацией, а общество осуществляет приобретение энергоресурсов не с целью перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, отношения сторон регулируются, в том числе, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 354, Правил № 124.

Как упомянуто ранее, Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» утверждены Правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (Правила № 124).

В соответствии с пунктом 17 Правил № 124, существенными условиями договора ресурсоснабжения являются:

а) предмет договора (вид коммунального ресурса);

б) дата начала поставки коммунального ресурса;

в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;

д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или) потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса;

е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу;

ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Рассматривая требования в части изложения пункта 1.4 договора, суд установил следующее.

Истец просит изложить пункт 1.4 договора в следующей редакции: «Местом исполнения обязательств Водоканала является точка на границе эксплуатационной ответственности Исполнителя и Водоканала по водопроводным и канализационным сетям. Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к настоящему Договору (Приложение № 2). В случае отсутствия подписанного сторонами акта разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей и устройств, внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности является: для сетей водоснабжения - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом; для сетей водоотведения - внешняя граница стены многоквартирного дома.».

Ответчиком пункт 1.4 договора изложен в следующей редакции: «Местом исполнения обязательств Водоканала является точка на границе эксплуатационной ответственности Исполнителя и Водоканала по водопроводным и канализационным сетям. Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к настоящему Договору (Приложение № 2). В случае отсутствия подписанного сторонами акта разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей и устройств, внешней границей сетей водоснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома, а водоотведения — край трубы первого колодца жилого многоквартирного дома.».

Таким образом, между сторонами имеются разногласия в части границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения.

Ответчик, возражая против редакции, предложенной истцом, указал, что эксплуатирует водовод до внешней стороны многоквартирного дома, общество же пытается возложить на предприятие обязанности по содержанию внутридомовых сетей, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.

При этом, вводные участки сетей водоснабжения многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...> не находятся в собственности предприятия и им не эксплуатируются.

В части водоотведения предприятием эксплуатируются только магистральные сети канализации, вводные участки данных сетей к спорным многоквартирным домам не относятся к его компетенции.

При разрешении разногласий в отношении пункта 1.4 договора суд руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Подпунктом 8 пункта 5 статьи 13 и подпунктом 11 пункта 5 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 7 статьи 13 Закона о водоснабжении именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

Согласно пункту 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил № 644).

В первом абзаце пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) определено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 8 Правил № 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 № 30-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями.

По смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС-11564).

Соответственно, энергоснабжающие организации обязаны осуществлять поставку коммунальных ресурсов в необходимых для потребителя объемах и надлежащего качества до границы эксплуатационной ответственности, то есть до внешней границы стены многоквартирного дома (при отсутствии приборов учета).

С учетом изложенного, установление границ эксплуатационной ответственности не по внешней границе многоквартирного дома возможно при наличии прибора учета, установленного за пределами данной границы; если же общедомовой прибор учета находится на внутридомовых инженерных сетях внутри дома, на удалении от стены многоквартирного дома, границей ответственности не может быть место соединения, поскольку возложение на ресурсоснабжающую организацию эксплуатационной ответственности за содержание внутридомовых сетей неправомерно.

В спорных многоквартирных домах все коллективные (общедомовые) приборы учета холодного водоснабжения находятся в пределах внешних стен многоквартирного дома. Согласно представленным в материалы дела актам приемки в эксплуатацию узлов учета питьевой воды общедомовые приборы учета установлены в подвалах жилых домов, что не оспаривается сторонами. 

В соответствии с пунктом 28 Правил № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств (подпункт «а» пункта 30 Правил № 491).

При таких обстоятельствах границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям следует считать именно внешние стены многоквартирных домов. Другое толкование вышеуказанных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания общедомового имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Такой подход к определению условий договора ресурсоснабжения многоквартирного дома соответствует правовым позициям, содержащимся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08, определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2016 № 301-ЭС16-359. 

По смыслу этих позиций при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора. Применительно к законодательству о снабжении коммунальными ресурсами многоквартирного дома этот оптимальный баланс достигается при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене многоквартирного дома.

Предложенная истцом редакция условий договора предполагает возложение на ресурсоснабжающую организацию обязанности по содержанию не принадлежащего ей имущества (общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме), что не основано на нормах права.

Точка поставки коммунальных услуг в многоквартирный дом в случае отсутствия технической возможности установки общедомового прибора учета в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями не изменяется.

Учитывая, что спорные участки сети водоснабжения, проходящие внутри многоквартирного дома от внешней стены дома до узла учета, являются частью общего имущества собственников данного многоквартирного дома, не являются транзитными и предназначены исключительно для водоснабжения конкретного жилого дома, соответственно наличие общедомового прибора учета не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не является основанием для перехода права собственности и обязанностей по содержанию спорного участка сети к ресурсоснабжающей организации, так как такой участок сети принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

В ситуации, когда отсутствие общедомового прибора учета предполагает установку границы эксплуатационной ответственности по стене многоквартирного дома, в отсутствие явного волеизъявления ресурсоснабжающей организации на принятие на себя обязанности по эксплуатации части общего имущества многоквартирного дома, установка общедомового прибора учета внутри многоквартирного дома не может изменять принципа установления соответствующей границы. Следовательно, исходя из принципа юридического равенства, толкование пункта 8 Правил № 491, исключающее возможность возложения на управляющую организацию эксплуатационной ответственности за участок сетей, расположенный за стеной многоквартирного дома до общедомового прибора учета, в равной степени должно исключать возможность возложения на ресурсоснабжающую организацию обязанности по эксплуатации участка сетей, расположенного внутри многоквартирного дома до общедомового прибора учета.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2021 по делу № А32-37121/2019, постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.12.2019 по делу № А46-1219/2019, постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.12.2019 по делу № А46-1220/2019.

Таким образом, доводы истца о необходимости изложения спорного пункта в редакции, предусматривающей установление границей эксплуатационной ответственности для сетей водоснабжения место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, не могут быть приняты судом в качестве правомерных.

Согласно редакции спорного пункта, предложенной ответчиком, внешней границей сетей водоснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома, а водоотведения — край трубы первого колодца жилого многоквартирного дома.

Так, ответчик указал, что вводные участки сетей водоснабжения многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...> не находятся в собственности предприятия и им не эксплуатируются.

В части водоотведения предприятием эксплуатируются только магистральные сети канализации, вводные участки данных сетей к спорным многоквартирным домам не относятся к его компетенции.

При этом ответчик сослался на условия договора аренды муниципального имущества водопроводного комплекса № 59 от 15.09.2014, заключенного предприятием с администрацией муниципального образования город Новороссийск, и приложение № 2 к данному договору «Акт приема-передачи муниципального имущества».

При оценке указанных доводов суд исходил из следующего.

По смыслу пункта 2 Правил № 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения, в том числе водопроводных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Согласно пункту 5 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении, в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 Закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Поскольку в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о принадлежности собственникам помещений в многоквартирном доме расположенных за его пределами водопроводных и канализационных сетей на каком-либо вещном праве или ином законном основании, основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков сетей до внешней стены многоквартирного дома на истца, отсутствуют.

Вопреки доводам ответчика, нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательств по его эксплуатации на абонента. Напротив, законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении). 

Ответчик является лицом, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере водоснабжения (водоотведения), которая предполагает наличие у него организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, посредством которой он осуществляет коммерческую деятельность по обеспечению абонентов водой и отводу от абонентов сточных вод.

Расходы организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Статьями 12, 13 и 14 Закона о водоснабжении и водоотведении установлена обязанность гарантирующей организации либо организации, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обеспечить абонента соответствующим ресурсом (услугой). Договоры водоснабжения (водоотведения) и единый договор водоснабжения (водоотведения) являются публичными, то есть организация, осуществляющая соответствующую деятельность не вправе отказать абоненту от заключения таких договоров за исключением случаев подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения (водоотведения) с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Таким образом, по общему правилу названные организации имеют экономический и юридический интересы в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости с целью решения вопроса передачи таких сетей для их эксплуатации и включения соответствующих затрат в тариф).

В отсутствие доказательств нахождения сетей водоотведения и водопроводной сети на каком-либо вещном праве у собственников помещений в многоквартирном доме, возложение на них обязанности (ответственности) за эксплуатацию этих сетей, является необоснованным. Поскольку спорный участок не принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, точка поставки должна располагаться в месте присоединения объекта водопотребления к участку, то есть по внешней стене многоквартирного дома.

Водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Граница балансовой принадлежности, как по водопроводным, так и по канализационным сетям определена действующим законодательством по внешней границе стены многоквартирного дома. 

Доказательств того, что к имуществу многоквартирных домов, находящихся в управлении истца, относятся участки водопроводных и канализационных сетей за пределами данных многоквартирных домов, равно как и доказательств балансовой принадлежности указанных участков канализационных сетей истцу в материалы дела не представлено.

Нахождение у истца только внутренних водопроводных и канализационных сетей (в связи с передачей ему спорных многоквартирных домов в управление), имеющимися в деле доказательствами не опровергнуты.

Доказательства наличия какого-либо соглашения собственников помещений в многоквартирных домах с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией по установлению иной зоны ответственности сторонами также не представлены.

Подпунктом «а» пункта 1 Правил № 491 предусмотрено, что состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Из подпункта «ж» пункта 2 Правил № 491 следует, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Вместе с тем, канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри многоквартирного дома до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев. При этом, при отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Прохождение спорных (наружных) участков канализационных сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

Поскольку решения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов о включении в состав общего имущества участков канализационных сетей от внешней границы стены многоквартирных домов до смотровых колодцев не принималось (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют), суд приходит к выводу о том, что в данном случае границей эксплуатационной ответственности по канализационным сетям следует считать именно внешнюю границу стены многоквартирного дома.

Указанное не позволит ответчику перекладывать на истца проведение работ на сети, за пределами границ эксплуатационной ответственности обслуживаемых истцом многоквартирных домов, то есть в отношении имущества, которое не может быть отнесено к общему имуществу собственников помещений данных домов.

Таким образом, учитывая, что в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о принадлежности истцу водопроводных и канализационных сетей от указанных ответчиком канализационных колодцев до границы стены многоквартирных домов (расположенных за пределами их внешних границ) на каком-либо вещном праве или ином законном основании, в соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков канализационных сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений в многоквартирных домах отсутствуют.

Таким образом, суд полагает необходимым изложить пункт 1.4 договора в следующей редакции: «Местом исполнения обязательств Водоканала является точка на границе эксплуатационной ответственности Исполнителя и Водоканала по водопроводным и канализационным сетям. Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к настоящему Договору (Приложение № 2). В случае отсутствия подписанного сторонами акта разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей и устройств, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Исполнителя и Водоканала определяется по внешней границе стены многоквартирного дома.».

Рассматривая требования в части изложения пункта 2.1.1 договора, суд установил следующее.

Указанный пункт, изложенный в редакции истца, устанавливает обязанность водоканала «обеспечивать на границе эксплуатационной ответственности сторон подачу Исполнителю питьевой воды с качеством, соответствующим действующему СанПиН, и прием от Исполнителя сточных вод.».

Ответчиком пункт 2.1.1 договора изложен в следующей редакции: «обеспечивать на границе эксплуатационной ответственности сторон подачу Исполнителю питьевой воды с качеством, соответствующим действующему СанПиН, и прием от Исполнителя сточных вод, при наличии технической возможности у Водоканала;».

Рассмотрев разногласия сторон в указанной части, суд пришел к выводу о необходимости изложения пункта 2.1.1 договора в предложенной истцом редакции, в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона о водоснабжении и водоотведении, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных статьей и частью 7 статьи 8 Федерального закона.

Ответчиком таковых не приведено.

Согласно единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана, в том числе, осуществлять подачу абоненту холодной воды установленного качества в объеме, установленном договором. Не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов.

Пунктом 3 названного постановления установлено, в частности, что при заключении единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения с управляющими организациями типовые договоры, утвержденные постановлением, могут применяться с учетом требований к договорам ресурсоснабжения, предусмотренных Правилами № 124.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 18 Правил 124, если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем).

Ответчик в данном случае не обосновал необходимость изложения пункта 2.1.1 договора в предложенной им редакции, с учетом имеющихся у истца возражений, в том числе, отсутствие технической возможности приема сточных вод.

Рассматривая требования в части изложения пункта 2.1.2 договора, суд установил следующее.

Указанный пункт, изложенный в редакции истца, устанавливает обязанность водоканала «обеспечивать режим отпуска питьевой воды и приема сточных вод в соответствии с условиями подключения (техническими условиями присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения водоснабжения и водоотведения.».

Ответчиком пункт 2.1.2 договора изложен в следующей редакции: «обеспечивать режим отпуска питьевой воды и приема сточных вод в соответствии с условиями подключения (техническими условиями присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения водоснабжения и водоотведения, с учетом технической возможности Водоканала;».

Кроме того, между сторонами договора существуют разногласия по содержанию приложения № 3 к договору «Ориентировочный объем подачи воды, уровень давления холодной воды в системе холодного водоснабжения на границе сетей».

В данном приложении ответчиком установлен режим подачи холодной  воды с 6.00 до 9.00 и с 18.00 до 21.00. 

Вместе с тем, истец настаивает на установлении в данном приложении круглосуточного режима подачи холодной воды ответчиком.

В обоснование имеющихся у истца возражений относительно изложенной ответчиком редакции пункта 2.1.2 договора и приложения № 3 к договору, общество указало на следующее.

Подпунктом «а» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354) установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно Приложению № 1 к Правилам № 354, исполнитель коммунальной услуги по холодному водоснабжению обязан оказывать ее бесперебойно и круглосуточно в течение года, а допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды не должна превышать 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84).

Истец указывает, что, являясь для собственников помещений исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению, он обязан оказывать ее бесперебойно, что возлагает соответствующую обязанность перед истцом на ответчика. 

Таким образом, по мнению истца, включение в пункт 2.1.2 договора оговорки о технической возможности ответчика, а также установление режима подачи холодной воды по определенным часам недопустимо, не соответствует нормам законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, водоснабжении и правилам оказания гражданам коммунальных услуг.

Настаивая на правомерности изложенной редакции пункта 2.1.2 договора и приложения № 3 к договору, ответчик в своем отзыве на исковое заявление сослался на следующее.

Внутригородская система водоснабжения в городе Новороссийске является несовершенной, магистральные трубопроводы обладают недостаточной пропускной способностью, в городе отсутствуют необходимые уличные инженерные системы и сооружения на них. В связи с тем, что в городе Новороссийске недостаточно собственных источников для обеспечения бесперебойного водоснабжения населения города питьевой водой, поставка питьевой воды в город осуществляется от Троицкого группового водозабора. Однако, технических мощностей для поставки необходимого количества воды данного поставщика на сегодняшний день недостаточно. Таким образом, в городе Новороссийске отсутствует техническая возможность бесперебойного водоснабжения.

При этом ответчик указал на имеющее для рассматриваемого спора преюдициальное значение вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда города Новороссийска от 03.12.2013, в котором имеется вывод о том, что Правила № 354 в части круглосуточного водоснабжения не регулируют правоотношения на территории города Новороссийска в связи с отсутствием технической возможности поставлять холодную воду в круглосуточном режиме.

Суд не может согласиться с правомерностью занимаемой ответчиком позиции относительно редакции вышеперечисленных условий договора в силу следующего.

Согласно пунктам 1, 2 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме и предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Правительством Российской Федерации утверждены Правила № 354, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. 

Пунктом 2 Правил № 354 закреплено, что потребителем коммунальных услуг является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением. Исполнитель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. 

В подпункте «в» пункта 3 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), т. е. бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1. 

Пунктом 1 раздела I Приложения № 1 к Правилам № 354 установлены требования к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению - бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения – в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*), за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

В силу пункта 115 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае: 

а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение – с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации; 

б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий – с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости; 

в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения – с момента выявления несанкционированного подключения; 

г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, – с момента выявления нарушения; 

д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, – со дня, указанного в документе соответствующего органа. 

В случаях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 115 Правил № 354, исполнитель обязан зарегистрировать в журнале учета дату, время начала (окончания) и причины ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг, а также в течение суток с даты ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг (пункт 116 Правил № 354). 

Согласно пункту 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: 

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги – через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе; 

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, – через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя. 

В соответствии с пунктом 121 Правил № 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 Правил.

Таким образом, нормы действующего законодательства не допускают возможности ограничения предоставления потребителям коммунальной услуги по холодному водоснабжению, за исключением строго определенных случаев.

Отсутствие технической возможности поставлять холодную воду в круглосуточном режиме, на которое ссылается в своем отзыве ответчик, к таковым не относится, и, кроме того, документально предприятием не подтверждено.

В силу пункта 4 статьи 12 Закона о водоснабжении и водоотведении, гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. 

Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования город Новороссийск от 20.02.2014 № 1303 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Новороссийск» муниципальное унитарное предприятие «Водоканал города Новороссийска» является гарантирующим поставщиком в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Новороссийск.

Таким образом, именно на ответчика, как на гарантирующего поставщика, возложена обязанность по обеспечению бесперебойного водоснабжения населения территории города Новороссийска, а равно обязанность по обеспечению, либо инициированию обеспечения технической возможности такового.

Как упомянуто ранее, названные организации имеют экономический и юридический интересы в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости с целью решения вопроса передачи таких сетей для их эксплуатации и включения соответствующих затрат в тариф).

Ссылаясь на вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 03.12.2013 по делу № 2-2847/13, в котором имеется вывод о том, что Правила № 354 в части круглосуточного водоснабжения не регулируют правоотношения на территории города Новороссийска в связи с отсутствием технической возможности поставлять холодную воду в круглосуточном режиме, ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что на протяжении столь длительного времени им предпринимались какие-либо меры к разрешению сложившейся ситуации.

Доводы ответчика о том, что указанное решение суда общей юрисдикции имеет преюдициальное значение для рассматриваемого спора, отклоняются судом.

Так, положения пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобождают от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключают их иной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора. Иное прямо противоречило бы положениям пунктов 1 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о порядке оценки доказательств (сведений о фактах) и о том, что никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Из содержания судебных актов по делу № 2-2847/2013 следует, что в рассматриваемом случае имел место не преюдициальный факт, установленный судебным актом, а правовой вывод суда.

Между тем, вопреки доводам ответчика, правовые выводы Октябрьского районного суда г. Новороссийска по названному делу не являются преюдициальными для настоящего спора.

Суд полагает, что ответчиком не доказана правомерность занимаемой позиции относительно редакции пункта 2.1.2 договора и приложения № 3 к договору, поскольку в изложенной предприятием редакции названные условия будут прямо противоречить нормам действующего законодательства и существенно нарушат права истца, как исполнителя коммунальных услуг, и потребителей.

В этой связи, пункт 2.1.2 договора и приложение № 3 к договору в части режима подачи холодной воды, надлежит принять в редакции истца, установив круглосуточный режим подачи холодной воды.

Рассматривая требования истца в части исключения из договора пунктов 2.3.4, 7.3.2 и 7.3.5, суд установил следующее.

Пункт 2.3.4, изложенный в редакции ответчика, устанавливает обязанность исполнителя «не допускать сброса в канализацию веществ, запрещенных к сбросу в системы канализации (Приложение № 4);».

Истец просит указанный пункт из договора исключить со ссылкой на то, что, являясь исполнителем коммунальных услуг по отношению к собственникам помещений, являющимся потребителями данных услуг, не имеет возможности контролировать и оперативно пресекать сброс в канализацию тех или иных веществ, так как данные действия производятся непосредственно собственниками, в принадлежащих им помещениях.

Пункты 7.3.2 и 7.3.5 в изложенной ответчиком редакции возлагают на исполнителя ответственность «за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации;» (пункт 7.3.2) и «за следующие действия потребителей, которые повлекли нарушение показателей качества питьевой воды, нарушение объема отпущенной питьевой воды и порядок приема сточных вод:

- использование бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей;

- самовольное нарушение пломб на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтаж приборов учета и осуществление несанкционированного вмешательства в работу указанных приборов учета;

- несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, внесение изменений во внутридомовые инженерные системы.» (пункт 7.3.5).

Возражая против включения данных пунктов в договор, истец сослался на то, что они фактически вменяют обществу обязанность нести ответственность перед ответчиком за действия третьих лиц (потребителей коммунальных услуг); действующим законодательством такая обязанность не предусмотрена; установление такой обязанности само по себе противоречит общеправовым принципам.

Относительно пунктов 2.3.4 и 7.3.2 суд отмечает следующее.

Согласно пункту 194 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Пункт 167 Правил № 644 определяет, что в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод. Нормативы состава сточных вод не устанавливаются, в том числе, на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, многоквартирными домами, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

 Из Письма ФАС России от 07.04.2021 № МШ/27138/21 «По вопросам взимания платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод» следует, что взимание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод возможно только в отношении объектов абонентов, для которых установлены нормативы состава сточных вод.

Таким образом, нормами действующего законодательства ответственность исполнителя коммунальной услуги за несоблюдение нормативов стоков по составу не предусмотрена, следовательно, спорные пункты 2.3.4 и 7.3.2 подлежат исключению из договора.

При этом, пункт 7.3.5, вопреки доводам истца, исключению из договора не подлежит ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается, в том числе, условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. 

Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса. Исполнитель обязан осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно подпунктам «а», «г», «е» пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе, в том числе:

-  использовать бытовые машины (приборы, оборудование), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей;

- самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета;

- несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Таким образом, условия, содержащиеся в оспариваемом истцом пункте 7.3.5 договора, предусматривающие ответственность исполнителя, полностью соответствуют вышеуказанным нормам действующего законодательства, в связи с чем, оснований для исключения указанного пункта из предложенной ответчиком редакции договора суд не усматривает.

Рассматривая требования в части изложения пункта 4.5 договора, суд установил следующее.

Истец просит изложить пункт 4.5 договора в следующей редакции: «До 10-го числа месяца, следующего за истекшим (расчетным месяцем), Водоканал обязуется направить Исполнителю (нарочно или почтовым отправлением) акт выполненных работ и счет-фактуру на оплату полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод за расчетный период (расчетный месяц).».

Ответчиком пункт 4.5 договора изложен в следующей редакции: «До 10-го числа месяца, следующего за истекшим (расчетным месяцем), Исполнитель самостоятельно получает в Водоканале акт выполненных работ и счет-фактуру на оплату полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод за расчетный период (расчетный месяц). Неполучение Исполнителем счета-фактуры не освобождает его от ответственности за просрочку или неисполнение обязательства по оплате полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод.».

В обоснование имеющихся у истца возражений относительно изложенной ответчиком редакции пункта 4.5 договора общество указало на то, что подготовка и направление лицом, осуществляющим поставку товаров или выполнение услуг, соответствующих документов своим контрагентам является общепризнанной практикой; расходы на отправление первичной документации учтены при расчете тарифов на холодное водоснабжение; истец не обладает достаточными материально-техническими и кадровыми ресурсами для ежемесячного получения первичной документации по месту нахождения ответчика.

 Суд не может согласиться с правомерностью заявленных истцом требований в указанной части в силу следующего.

В едином типовом договоре холодного водоснабжения и водоотведения не предусмотрена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства направлять абоненту акт выполненных работ и счет-фактуру на оплату полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод за расчетный период.

Пунктом 8 типового договора предусмотрено, что оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Правилами № 124 иного порядка, касающегося выставления ресурсоснабжающей организацией счетов и получения их исполнителем, не предусмотрено. 

Таким образом, на ресурсоснабжающую организацию возложена только обязанность по их выставлению, что не исключает возможности самостоятельного получения указанных документов исполнителем.

Способ предоставления и получения счетов и актов не регламентируется ни типовым договором, ни законодательством, соответственно, доставка документов в адрес исполнителя не закреплена как обязанность ресурсоснабжающей организации.

По смыслу статей 8, 9, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Вместе с тем, доказательств нарушения прав истца предложенным ответчиком порядком получения акта выполненных работ и счета-фактуры в материалы дела не представлено, при этом в силу положений статей 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, независимо от даты направления и получения актов, счетов-фактур, и тем более никак не связана с порядком получения таких документов.

Суд полагает, что пункт 4.5 договора в предложенной истцом редакции накладывает на ответчика дополнительные обязательства, которые ни законодательством, ни другими правовыми актами не предусмотрены.

Следовательно, данный пункт может быть изложен в предложенной истцом редакции только по обоюдному согласию сторон, которое в рассматриваемом случае отсутствует.

Таким образом, пункт 4.5 договора надлежит изложить в редакции ответчика.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4365 от 01.04.2019 и принятии пунктов 2.1.1, 2.1.2 и приложения № 3 к договору в редакции истца, а также исключении пунктов 2.3.4 и 7.3.2 из договора законными, обоснованным и подлежащим удовлетворению. В части редакции пунктов 1.4, 4.5, а также исключения пункта 7.3.5 из договора требования истца удовлетворению не подлежат.

Истцом также заявлены требования о признании границей балансовой принадлежности сторон по сетям водоснабжения внешнюю границу стены многоквартирных домов, границей эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения - место соединения сети водоснабжения с коллективным (общедомовым) прибором учета, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям канализации - внешнюю границу стены многоквартирных домов.

Поскольку ранее суд пришел к выводу о необходимости определения границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Исполнителя и Водоканала по внешней границе стены многоквартирного дома, в удовлетворении указанных требований истцу надлежит отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует распределить пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 39, 157, 161, 162 ЖК РФ, ст. ст. 8, 9, 11 ,12, 210, 420, 421, 422, 426, 445, 446, 539 - 548 ГК РФ, ст. ст. 110, 156, 159, 167-170, 173, 176 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного разбирательства – отказать.

Требования истца удовлетворить частично.

Принять пункт 1.4 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4365 от 01.04.2019 в следующей редакции:

«Местом исполнения обязательств Водоканала является точка на границе эксплуатационной ответственности Исполнителя и Водоканала по водопроводным и канализационным сетям. Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к настоящему Договору (Приложение № 2). В случае отсутствия подписанного сторонами акта разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей и устройств, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Исполнителя и Водоканала определяется по внешней границе стены многоквартирного дома.».

Принять пункт 2.1.1 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4365 от 01.04.2019 в редакции истца:

«обеспечивать на границе эксплуатационной ответственности сторон подачу Исполнителю питьевой воды с качеством, соответствующим действующему СанПиН, и прием от Исполнителя сточных вод;».

Принять пункт 2.1.2 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4365 от 01.04.2019 в редакции истца:

«обеспечивать режим отпуска питьевой воды и приема сточных вод в соответствии с условиями подключения (техническими условиями присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения водоснабжения и водоотведения;».

Пункт 2.3.4 исключить из договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4365 от 01.04.2019.

Принять пункт 4.5 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4365 от 01.04.2019 в редакции ответчика:

«До 10-го числа месяца, следующего за истекшим (расчетным месяцем), Исполнитель самостоятельно получает в Водоканале акт выполненных работ и счет-фактуру на оплату полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод за расчетный период (расчетный месяц). Неполучение Исполнителем счета-фактуры не освобождает его от ответственности за просрочку или неисполнение обязательства по оплате полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод.».

Пункт 7.3.2 исключить из договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4365 от 01.04.2019.

Принять приложение № 3 к договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 4365 от 01.04.2019 «Ориентировочный объем подачи воды, уровень давления холодной воды в системе холодного водоснабжения на границе сетей» в части режима подачи холодной воды в редакции истца, установив круглосуточный режим подачи холодной воды.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Новороссийска», г. Новороссийск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новый ЖУК», г. Новороссийск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (шесть тысяч рублей).

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

 

Судья                                                                                                  О. А. Журавский