Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-141142/2018

18 февраля 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2019 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Трощенко Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Погорелой Т. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Сантехимпорт"

заинтересованное лицо Балтийская таможня 

о взыскании процентов 

при участии

от заявителя  - ФИО1, доверенность от 09.01.2019, ФИО2, доверенность от 03.10.2018

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 26.12.2018

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сантехимпорт" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с Балтийской таможни (далее – таможня) 1 425 618 руб. 36 коп.  процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей.

 В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования, а представитель таможни против требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Общество, выступая в качестве получателя и декларанта, в период с 2013 по 2015 годы ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар (душевые лейки в ассортименте различных артикулов, душевые гарнитуры в ассортименте различных артикулов), задекларированный по ДТ № 10216110/200115/0001537, 10216110/121114/0064721, 10216110/261114/0067771, 10216110/111214/0071120, 10216110/261114/0067770, 10216110/021214/0069022, 10216110/221014/0060019, 10216110/170215/0006009,   10216110/14112014/0065219, 10216110/141014/0058185, 10216110/200115/0001445, 10216110/120115/0000411, 10216110/270415/0016093; по ДТ №№ 10216110/300813/0054425, 10216110/170913/0058034, 10216110/161013/0064394, 10216110/181013/0065052, 10216110/281013/0067030, 10216110/111113/0069746, 10216110/261113/0073128, 10216110/161213/0077222, 10216110/231213/0079065, 10216110/200114/0002251, 10216110/05 0214/0005 591, 10216110/170214/000 8272, 10216110/280214/0010750, 10216110/110314/0012903, 10216110/010414/0017641, 10216110/110414/0019918, 10216110/25 0414/0022846, 10216110/060514/0024964, 10216110/200514/0028072, 10216110/260514/0029224, 10216110/230614/0034899, 10216110/230614/0035052, 10216110/230714/0041504, 10216110/280714/0042411, 10216110/110814/0045080, 10216110/020914/0049376, 10216110/150914/0052010, 10216110/031014/0056120, 10216110/201014/0059643.

В 2016 году таможней в отношении Общества проведены камеральные таможенные проверки относительно правильности присвоения Обществом классификационного кода товарам при его декларировании, ввезенного по вышеуказанным ДТ (Акты камеральных таможенных проверок № 10216000/210/060716/А0126 от 06.07.2016 и № 10216000/210/300816/АО183 от 30.08.2016).

По результатам вышеуказанных камеральных проверок таможней вынесены Решения по классификации товара (РКТ): РКТ 10216000-16/000675, РКТ 10216000-16/000668, РКТ 10216000-16/000673 РКТ-10216000-16/000674, РКТ 10216000-16/000663, РКТ 10216000-16/000664, РКТ 10216000-16/000665, РКТ 10216000-16/000666, РКТ 10216000-16/000667, РКТ 10216000-16/000670, РКТ 10216000-16/000671, РКТ 10216000-16/000672, РКТ 10216000-16/000669, РКТ 10216000-16/000950, РКТ 10216000-16/000961, РКТ 10216000-16/000941, РКТ 10216000-16/000955, РКТ 10216000-16/000944. [

На основании вышеуказанных решений Обществу доначислены таможенные платежи и пени, выставлены Требования об уплате таможенных платежей №  1634 от 19.07.2016; № 1767 от 28.07.2016; № 1766 от 28.07.2016; № 1762 от 28.07.2016; № 1770 от 29.07.2016; № 1694 от 22.07.2016; № 1700 от 25.07.2016; № 1564 от 13.07.2016; № 2019 от 23.08.2016; № 1768 от 28.07.2016; № 1763 от 28.07.2016; № 1764 от 28.07.2016; № 1765 от 28.07.2016; № 3308 от 23.12.2016, № 2494 от 05.10.2016, № 2525 от 06.10.2016, № 2729 от 27.10.2016, № 2743 от 31.10.2016.

Так же в 2016 году таможней была проведена проверка в рамках ведомственного контроля относительно правильности присвоения Обществом классификационного кода товарам (душевые лейки в ассортименте различных артикулов, душевые гарнитуры в ассортименте различных артикулов) при его декларировании, ввезенного по ДТ №№ 10216110/030315/0008004, 10216110/250215/0007089.

По результатам ведомственного контроля таможней вынесено два классификационных решения - от 26.10.2016 № РКТ-10216000-16/001132 и № РКТ-10216000-16/001133, на основании указанных которых Обществу были доначислены таможенные платежи и пени и выставлены Требования об уплате таможенных платежей № 111 от 18.01.2017 и № 104 от 18.01.2017.

На основании Решений таможни № 357 от 30.08.2016, №№ 390, 391 от 09.09.2016, № 400 от 14.09.2016, №№ 736, 737 от 05.12.2016, № 10216000/051216/ЗАвЗ-735/-/ от 05.12.2016, № 10216000/071216/ЗАвЗ-747/-/ от 07.12.2016, № 10216000/120217/ЗАвЗ-139 от 17.02.2017, № 10216000/270217/ЗАвЗ-183 от 27.02.2017, № 10216000/030317/ЗАвЗ-201 от 03.03.2017, а так же согласно Уведомлениям таможни о зачете денежных средств исх. (от 29.08.2016, от 30.08.2016, от 12.09.2016, от 14.09.2016, от 06.12.2016, от 08.12.2016, от 17.02.2017, от 03.03.2017, от 28.02.2017) таможней в период с 29.08.2016 по 03.03.2017 в принудительном порядке было обращено взыскание на денежные средства в сумме 10 034 187, 23 руб., принадлежащие Обществу. Так же во исполнение Требования Балтийской таможни об уплате таможенных платежей № 2019 от 23.08.2016 Общество платежными поручениями от 19.09.2016 №№ 443, 442, 441, 440 перечислило на счет таможенного органа денежные средства в размере 719 531 рубль 22 коп.

Таким образом, таможенный орган в период с 29.08.2016 по 03.03.2017 принудительно обратил взыскание на денежные средства Общества (таможенные платежи и пени) в общей сумме 10 753 718 рублей 45 коп.

Факт и размер взыскания таможенным органом, доначисленных таможенных платежей и пеней вследствие вынесения таможенным органом РКТ по результатам проведенных в отношении Общества камеральных таможенных проверок, а так же РКТ, вынесенных в порядке ведомственного контроля, подтверждены имеющимся в материалах дела доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Общество не согласилось с вынесенными таможней решениями и Требованиями об уплате таможенных платежей и оспорило их в судебном порядке.

На основании Решений Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делам: А56-70292/2016, А56-72008/2016, А56-75669/2016, А56-70290/2016, А56-763 70/2016, А56-76724/2016, А56-75872/2016, А56-75266/2016, А56-83196/2016, А56-27164/2017 и А56-27166/2017 все вышеуказанные Требования таможни были оспорены Обществом в судебном порядке и признаны судом недействительными. Таким образом, судом было установлено, что денежные средства сумме 10 753 718 рублей 45 коп. были взысканы таможенным органом у Общества в отсутствие правовых оснований.

После вступления в силу Решений суда по вышеуказанным делам Обществом поданы заявления в таможенный орган о возврате излишне взысканных сумм таможенных платежей.

Соответствующими решениями таможни осуществлен возврат излишне взысканных таможенных платежей без учета суммы процентов, подлежащих уплате на основании ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Закон № 311-ФЗ). Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Обществом 17.09.2018 в таможню было направлено требование об уплате процентов на основании ст. 147 Закона № 311-ФЗ с расчетом процентов, подлежащих уплате Обществу. Однако указанное требование оставлено таможней без ответа.

Полагая, что таможенный орган допустил просрочку возврата излишне уплаченных платежей, Общество обратилось в суд с настоящим иском о взыскании процентов.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 66 Таможенного кодекса евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Как установлено подпунктом 1 части 1 статьи 67 ТК ЕЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату в случае, когда являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса. При этом возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется при … соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов (часть 2 статьи 67).

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона  от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон «О таможенном регулировании») излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов  подлежат возврату по решению таможенного по заявлению плательщика.

Частью 6 статьи 147 Закона «О таможенном регулировании установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона (часть 9 статьи 147 Закона «О таможенном регулировании»).

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями 9бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного суда российской Федерации от 27.12.2005г. № 503-О).

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон № 311-ФЗ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В пункте 27  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей. Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума ВС РФ № 18 от 12.06.2016 выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим, судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты, начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Соответственно, проценты в порядке статьи 147 Закона № 311-ФЗ начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Заинтересованное лицо полагает, что Общество необоснованно заявило требование о взыскании процентов, поскольку таможенный орган своевременно возвратил денежные средства в порядке исполнения решения суда.

Указанный довод подлежит отклонению, поскольку  с учетом разъяснений, данных в пункте 27 постановления № 18, уплата таможенных платежей декларантом добровольно, а также взыскание по решению следует расценивать как взыскание таможенных платежей. 

Поскольку в рамках судебных дел  суд принял решения, в котором сделал вывод о незаконности осуществленной таможенным органом классификации таможенной стоимости товара, ввезенного Обществом,  требование Общества в рамках настоящего дела о взыскании процентов с суммы излишне взысканных платежей является правомерным, соответственно, Общество обоснованно рассчитало проценты со следующего дня после взыскания таможенных платежей.

Сам факт возможности принудительного взыскания задолженности по решению суда в рамках исполнительного производства не является основанием для неначисления истцом процентов в порядке статьи 147 Закона № 311-ФЗ.

С учетом обстоятельств дела суд полагает, что требование заявителя о взыскании процентов подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сантехимпорт» 1 425 618 руб. 36 коп.  процентов, а также  27 234 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Трощенко Е.И.