АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

25 августа 2022 года

Дело № А33-2622/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.08.2022.

В полном объёме решение изготовлено 25.08.2022. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,                            г. Москва)

к обществу с ограниченной ответственностью «КРАСЭЛЕКТРОСЕТЬ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о взыскании неустойки,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: 

- общества с ограниченной ответственностью «МД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск).

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 24.01.2022 № 2-22, личность удостоверена паспортом,

при ведении аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

установил:

публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (далее – истец, ПАО «ФСК ЕЭС») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КРАСЭЛЕКТРОСЕТЬ» (далее – ответчик, ООО «КРАСЭЛЕКТРОСЕТЬ») о взыскании договорной неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору от 30.06.2016 № 33/16-ТП-М2 в размере 101 194,17 руб.

Определением от 17.03.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 17.05.2022 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «МД», назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу. 

Протокольным определением от 05.07.2022 судебное разбирательство по делу отложено судом на 16.08.2022.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица. 

27.07.2022 и 05.08.2022 истцом в материалы дела представлены дополнительные пояснения, которые в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме на заявленную в иске сумму.

Для представления дополнительных документов, судом на основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 18.08.2022, о чём вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве размещены в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Федеральные арбитражные суды Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителя истца. 

18.08.2022 в материалы дела от истца поступили дополнительные документы, которые в соответствии со статьей 66 АПК РФ приобщены судом к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ПАО «ФСК ЕЭС» (сетевой организацией) и ООО «МД» (заявителем) заключен договор об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства максимальной мощностью превышающей 670 кВт от 30.06.2016 № 33/16-ТП-М2 (в редакции дополнительных соглашений), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения, связанного с увеличением максимальной мощности находящихся в Советском районе г. Красноярска объектов электросетевого хозяйства заявителя, присоединенной по ф. 

<

***> кВ заявителя к шинам ЗРУ 10 кВ ПС 220 кВ центр сетевой организации, со следующими характеристиками: 

- максимальная мощность: увеличивается на 4,77 МВт;

- класс напряжения в точке присоединения: 10 кВ, 

в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению объектов электросетевого хозяйства заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства).

Заявитель обязался оплатить расходы (плату) на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

В соответствии с пунктом 1.2 договора, перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в технических условиях (далее – ТУ, приложение № 1 к договору).

Размер платы за технологическое присоединение и порядок оплаты согласованы сторонами в разделе 3 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.06.2016 № 33/16-ТП-М2 (в редакции дополнительных соглашений), согласно которому размер платы за технологическое присоединение рассчитан по формуле с применением стандартизированной тарифной ставки, утвержденной Приказом ФАС России от 31.12.2015 № 1377/15 «Об утверждении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а так же объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети ПАО «ФСК ЕЭС», в виде формулы» (приложение №3 к настоящему договору) и составляет 120 013,20 руб. На указанную сумму начисляется НДС в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оплата производится путем перечисления заявителем денежных средств на расчетный счет сетевой организации, в следующем порядке:

120 013,20 руб., кроме того НДС (20%) в размере 24 002,64 руб. вносятся в следующем порядке:

- 92 251,80 руб., кроме того НДС (18%) в размере 16 605,32 руб., а всего 108 857,12 руб. вносятся в течение 30 календарных дней с момента заключения договора;

- 27 761,40 руб., кроме того НДС (20%) в размере 5 552,28 руб., а всего 33 313,68 руб. вносятся в течение 30 календарных дней с момента подписания заявителем Акта об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации;

- НДС в размере 1 845,04 руб. - доплата в связи с изменением законодательства Российской Федерации - вносится в течение 30 календарных дней с момента подписания заявителем Акта об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что сторона, нарушившая сроки исполнения обязательств (мероприятий, графика платежей), установленных договором, обязуется уплатить другой стороне в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора и общего размера платы за технологическое присоединение по договору, за каждый день просрочки.

Согласно пунктам 6.5 и 6.6 договора, он вступает в силу с момента его заключения и действует до окончания исполнения сторонами обязательств. Все приложения к договору являются его неотъемлемой частью. 

Перечень действий по осуществлению необходимых мероприятий определен в разделе 1 технических условий на технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства ООО «МД» к ПС 220 кВ Центр ПАО «ФСК ЕЭС» приложения № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения от 30.06.2016 № 33/16-ТП-М2 (в редакции дополнительных соглашений), а именно, выполнить в сроки, устанавливаемые договором об осуществлении технологического присоединения, но не позднее окончания срока действия настоящих технических условий (пояснительная схема прилагается):

1.1. Демонтаж одной существующей КТП 10/0,4 кВ мощностью 250 кВА;

1.2. Строительство новой двухтрансформаторной ТП 10/0,4 кВ мощностью 2x2500 кВА;

1.3. Реконструкцию ячейки № 5 ф. 170-5 ЗРУ 10 кВ ПС 220 кВ Центр в части замены трансформатора тока 10 кВ с номинальным током 150 А на трансформаторы тока с большим номинальным током;

1.4. Реконструкцию ЛЭП 10 кВ ф. 

<

***> с увеличением пропускной способности;

1.5. Строительство участка ЛЭП 10 кВ от фидера 

<

***> до вновь устанавливаемой двухтрансформаторной ТП 10/0,4 кВ мощностью 2x2500 кВА.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 технических условий (в редакции дополнительных соглашений), ПАО «ФСК ЕЭС» выполняет мероприятие, указанное в пункте 1.3, с учетом требований раздела 2 технических условий, включая разработку проектной документации. Заявитель выполняет мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 1.2, 1.4, 1.5 с учётом требований раздела 2 настоящих технических условий (в части объектов заявителя), включая разработку проектной документации. Заявитель обязан согласовать задание на проектирование и проектную документацию с филиалом ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Сибири.».

Согласно второму абзацу преамбулы технических условий (в редакции дополнительных соглашений), технические условия вступают в силу с момента их утверждения ПАО «ФСК ЕЭС» и действительны до 26.12.2021. 

Из дополнительных пояснений истца от 04.07.2022 и 26.07.2022 следует, что Акт о технологическом присоединении сторонами договора об осуществлении технологического присоединения от 30.06.2016 № 33/16-ТП-М2 не подписывался по причине неготовности заявителя. 

23.12.2019 ООО «МД» (цедент) и ООО «КРАСЭЛЕКТРОСЕТЬ» (цессионарий) заключили договор передачи прав и обязанностей по договору об осуществлении технологического присоединения, согласно пункту 1 которого, цедент передает, а цессионарий принимает все нрава и обязанности цедента по договору об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства максимальной мощностью превышающей 670 кВт от 30.06.2016 № 33/16-ТП-М2, заключенному между сетевой организацией и цедентом (далее также договор технологического присоединения), согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения, связанного с увеличением максимальной мощности находящихся в Советском районе                              г. Красноярска объектов электросетевого хозяйства цедента, присоединенных по ф. 

<

***> кВ цедента к шинам ЗРУ 10 кВ ПС 220 кВ Центр сетевой организации. Цессионарий обязался оплатить расходы (плату) на технологическое присоединение. Все права и обязанности  цедента по договору технологического присоединения переходят к цессионарию с даты подписания договора.

Согласно пунктам 2, 3 договора передачи прав и обязанностей по договору об осуществлении технологического присоединения от 23.12.2019, права и обязанности цедента по договору технологического присоединения переходят к цессионарию в том объеме и на тех условиях, которые существуют к моменту перехода прав и обязанностей, то есть на дату подписания настоящего договора. В результате передачи прав и обязанностей по договору технологического присоединения цедент полностью выбывает из договорных обязательств, связывающих его и сетевую организацию, и место цедента в указанных договорных обязательствах занимает цессионарий.

Из приложенного к исковому заявлению письма от 16.12.2019 № М2/6/3320 следует, что ПАО «ФСК ЕЭС» возвратило ООО «КРАСЭЛЕКТРОСЕТЬ» оферту договора передачи прав и обязанностей по договору об осуществлении технологического присоединения от 30.06.2016 № 33/16-ТП-М2, поскольку истец не усмотрел необходимости своего участия в качестве стороны данного договора, выразив свое согласие на передачу прав и обязанностей заявителя по спорному договору о технологическом присоединении от цедента (ООО «МД») в пользу цессионария (ООО «КРАСЭЛЕКТРОСЕТЬ»). 

Также истцом к исковому заявлению приложена копия платежного поручения от 01.12.2016 № 425, в соответствии с которым ООО «МД» внесен авансовый платеж по договору об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства максимальной мощностью превышающей 670 кВт от 30.06.2016 № 33/16-ТП-М2 в размере 108 857,13 руб. 

Согласно платежным поручениям от 30.06.2017 № 382, от 03.12.2019 № 222 и от 13.10.2020 № 680 заявителем по договору о технологическом присоединении оплачена неустойка за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на общую сумму 157 083,84 руб. за период с 03.10.2017 по 22.07.2020.  

Претензией от 21.07.2021 № М2/1/335 истец обратился к ответчику с требованием оплатить 73 884,45 руб. неустойки, начисленной за период с 23.07.2020 – 06.07.2021 за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения от 30.06.2016 № 33/16-ТП-М2, которая оставлена ответчиком без ответа. 

Неоплата ООО «КРАСЭЛЕКТРОСЕТЬ» неустойки в добровольном порядке явилась основанием для обращения ПАО «ФСК ЕЭС» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением с требованием о взыскании 101 194,17 руб. неустойки, начисленной за период 23.07.2020 – 12.11.2021 за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения от 30.06.2016 № 33/16-ТП-М2.

Ответчик исковые требования не оспорил, мотивированный отзыв с документальным обоснованием в материалы дела не представил, как доказательств выполнения мероприятий по технологическому присоединению, возражений против арифметической правильности и порядка расчета неустойки не заявил. 

Какие-либо пояснения, документы от третьего лица в материалы дела также не поступили. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «КРАСЭЛЕКТРОСЕТЬ» заключен договор об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства максимальной мощностью превышающей 670 кВт от 30.06.2016                  № 33/16-ТП-М2 (в редакции дополнительных соглашений). 

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимаюших устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) (далее - Правила № 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018, в соответствии с пунктом  1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. 

Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). 

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт  1 статьи  26 Закона № 35-ФЗ и подпункт  16, 17 Правил № 861).

Статьей 23.2 Закона об электроэнергетике предусмотрены особенности государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в электроэнергетике и платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок (ч. 2 ст. 23.2 Закона об электроэнергетике).

Правила № 861 предусматривают порядок и процедуру технологического присоединения, правила заключения, исполнения договора об осуществлении технологического присоединения.

В силу абзаца 8 пункта 2 Правил № 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12 (1), 14 и 34 данных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (пункт 3 Правил № 861).

В пункте 7 Правил № 861 установлена следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки на технологическое присоединение; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В соответствии с абз. 4 п. 17 Правил № 861, размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с п. 2 ст. 23.2 Закон об электроэнергетике размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства, не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Состав расходов платы на технологическое присоединение определяется Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации № 1178 от 29.12.2011 (далее - Основы ценообразования), где в абзаце 7 пункта 32 указано, что расходы сетевой организации на строительство объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых электропринимающих устройств включаются в состав платы за сетевое присоединение.

Распределение мероприятий по технологическому присоединению и обязанностей по их выполнению потребителем и сетевой организацией производится по границе участка потребителя в соответствии с пунктами 16.1, 16.3, подпунктом «г» пункта 25.1 Правил № 861.

Подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

С 15.10.2016 указанный подпункт был изменен, а Правила № 861 дополнены пунктом 30(1-1), который устанавливает, что в случае нарушения установленных срока и порядка направления в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявления об установлении платы по вине сетевой организации сетевая организация обязана уплатить заявителю в срок не позднее даты полной оплаты заявителем технологического присоединения, предусмотренной договором, неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, а также понесенные заявителем расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 16 Правил № 861 одним из необходимых условий договора технологического присоединения является условие о размере платы за технологическое присоединение, который определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

Согласно пункту 19 Правил № 861 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны.

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Размер платы за технологическое присоединение и порядок расчетов согласованы сторонами в разделе 3 договора.

Как указывалось судом выше, из материалов дела следует и не оспаривается ПАО «ФСК ЕЭС», во исполнение условий договора ответчик произвел  авансовый платеж по договору об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства максимальной мощностью превышающей 670 кВт от 30.06.2016 № 33/16-ТП-М2 в размере 108 857,13 руб., что подтверждается платежным поручением от 01.12.2016 № 425.

С учетом ранее произведенных ответчиком оплат неустойки, начисленной за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на общую сумму 157 083,84 руб. за период с 03.10.2017 по 22.07.2020 и невыполнением ответчиком предусмотренных техническими условиями мероприятий в срок, ПАО «ФСК ЕЭС» на основании пункта 4.2 договора об осуществлении технологического присоединения от 30.06.2016 № 33/16-ТП-М2 начислена неустойка исходя из общего размера платы по договору (144 015,84 руб.) за период 23.07.2020 – 12.11.2021 в размере 101 194,17 руб.

Расчет неустойки произведен истцом следующим образом:

- 144 015,84 (размер платы по договору) х 478 (количество дней просрочки по обязательствам по договору) х 0,014 (процент от общего размера платы за техприсоединение в соответствии с пунктом 4.2 договора) х 10,5 % (ставка рефинансирования ЦБ РФ). 

В обоснование примененного порядка расчета неустойки истец со ссылкой на судебную практику указывает, что на момент заключения договора об осуществлении технологического присоединения от 30.06.2016 № 33/16-ТП-М2 пункт 4.2 договора соответствовал действовавшей редакции Правил № 861. Изменение размера неустойки и правил ее расчета в Правилах № 861 после заключения сторонами договора не может применяться к отношениям сторон, так как новые редакции Правил № 861 не имеют обратной силы.

Кроме того истец указал на следующее.

- согласно пп. в) п. 16 Правил № 861 (в редакции от 22.02.2016) договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать, в том числе, условия об обязанности одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

- Правила № 861 не содержат специального регулирования случаев взыскания неустойки по договорам, предусматривающим авансовую форму расчета, следовательно, следует применять неустойку, предусмотренную Правилами № 861 и договором техприсоединения в соответствии с буквальным толкованием значения указанных норм и пунктов договоров - неустойка начисляется на общий размер платы за технологическое присоединение вне зависимости от наличия или отсутствия авансовых платежей.

Суд учитывает, что ООО «КРАСЭЛЕКТРОСЕТЬ» своевременно не внесена плата за технологическое присоединение, при этом ПАО «ФСК ЕЭС» выполнены предусмотренные договором мероприятия, следовательно, требование сетевой организации о взыскании с ООО «КРАСЭЛЕКТРОСЕТЬ» неустойки за нарушение графика внесения платежей, является обоснованным.

Вместе с тем, суд признает необоснованным начисление сетевой организацией неустойки исходя из всей суммы платы за технологическое присоединение, установленной в договоре, без учета произведенной ООО «КРАСЭЛЕКТРОСЕТЬ» оплаты в размере 108 857,13 руб. по платежному поручению от 01.12.2016 № 425, а также доводы истца в данной части отклоняются суом, исходя из следующего.

Согласно статье 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором, но не должна являться средством обогащения.

Как следует из правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14 по делу № А53-10062/2013, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. Начисление неустойки на всю сумму договора, вне зависимости от размера просроченного обязательства, противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, следовательно, причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за те работы, которые выполнены надлежащим образом. Между тем превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции. Начисление неустойки на сумму надлежаще исполненных обязательств ведет к неосновательному обогащению, и не может рассматриваться как справедливое условие.

Действующее гражданское законодательство предусматривает исполнение обязательства по частям (статья 311 ГК РФ). 

Как следует из спорного договора, стороны предусмотрели возможность внесения платы за технологическое присоединение частями.

Положения пункта 16 Правил № 861 регламентируют применение меры ответственности в виде начисления неустойки в общем виде, указывая на общие основания ее применения - несоблюдение установленных сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Указанная норма не сформулирована конкретно применительно к нарушению обязательств по внесению платы за технологическое присоединение, вследствие чего не может рассматриваться как норма, предполагающая безусловное начисление неустойки от общей суммы платы за технологическое присоединение вне зависимости от размера просроченного обязательства.

Применение мер ответственности без учета надлежащего исполнения обязательства не может быть признано соответствующим положениям статьи 330 ГК РФ с учетом компенсационной функции неустойки и восстановительного характера гражданско-правовой ответственности в целом.

Начисление неустойки на общую сумму договора без учёта надлежащего исполнения части обязательств по оплате услуг противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку создаёт преимущественные условия кредитору, которому причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за обязательства, которые были исполнены (определения Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2017 № 305-ЭС16-14207, от 27.04.2018 № 305-ЭС18-4315).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что начисление неустойки на всю сумму договора, исходя из представленного ПАО «ФСК ЕЭС» расчета, вне зависимости от размера просроченного обязательства, учитывая частичную оплату по договору, противоречит общим началам гражданского законодательства и принципам гражданско-правовой ответственности.

На основании изложенного, суд полагает обоснованной неустойку в размере 24 704,62 руб., исчисленную от суммы неоплаченного в срок обязательства из следующего расчета:

- 35 158,71 руб. недоплаченных сумм по договору х 478 дней в периоде х 0,014 х 10,5 %.

Указанный вывод суда согласуется с актуальной судебной практикой по рассмотрению споров о взыскании неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по договорам об осуществлении технологического присоединения, а также позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.02.2017 № 305-ЭС16-14207. 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично, в сумме 24 704,62 руб. В удовлетворении исковых требований в остальной части надлежит отказать.

Статьёй 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований

За подачу иска ПАО «ФСК ЕЭС» по платежному поручению от 17.12.2021 № 250222 уплачена государственная пошлина в размере 4 036 руб.

С учётом результатов рассмотрения спора, расходы по уплате госпошлины в сумме 985 руб. подлежат взысканию с ООО «КРАСЭЛЕКТРОСЕТЬ» в пользу ПАО «ФСК ЕЭС», остальная сумма государственной пошлины подлежит отнесению на истца с учетом частичного удовлетворения исковых требований.

 Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КРАСЭЛЕКТРОСЕТЬ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Москва) 24 704,62 руб. пени, а также 985 руб. судебных расходов по уплате госпошлины, несение которых подтверждается платежным поручением от 17.12.2021 № 250222. 

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Н.А. Варыгина