АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, 

<

...>; тел./факс 

<

***>/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17804/2024

21 июля 2025 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 июля 2025 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малявиной Е.Д. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бубенцовой Д.Л., секретарем судебного заседания Палоян С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Наш дом - Жилищно-эксплуатационное управление «Космическое» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании осуществлять действия по содержанию общего имущества по договору от 26.03.2015,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО3 по доверенности, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Наш дом - Жилищно-эксплуатационное управление «Космическое» (далее - ООО УК «Наш дом - ЖЭУ «Космическое», Общество), в соответствии с которым просил суд обязать Общество в полном объеме осуществлять перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества по договору 26.03.2015 управления многоквартирным домом (далее – МКД), расположенным по адресу: 644027, 

<

...>, в частности производить работы, оказывать услуги по уборке всей придомовой территории, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:120305:24965 и 55:36:120305:28986:

- в холодный период года: очистку крышек люков всех колодцев и всех пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см, в том числе расположенных на территории, прилегающей к фасадам помещения собственника ИП ФИО1; сдвигание свежевыпавшего снега и очистку всей придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см, в том числе на территории, прилегающей к фасадам помещения собственника ИП ФИО1; очистку всей придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова), в том числе на территории, прилегающей к фасадам помещения собственника ИП ФИО1; очистке всей придомовой территории от наледи и льда, в том числе на территории, прилегающей к фасадам помещения собственника ИП ФИО1 выполнять противогололедные мероприятия на всех пешеходных дорожках, в том числе на территории, прилегающей к фасадам помещения собственника ИП ФИО1;

- работы по содержанию всей придомовой территории в теплый период года: подметание и уборку всей придомовой территории, в том числе территории, прилегающей к фасадам помещения собственника ИП ФИО1; уборку и выкашивание всех газонов, в том числе на территории, прилегающей к фасадам помещения собственника ИП ФИО1; очистку всех металлических решеток и всех приямков, в том числе на территории, прилегающей к фасадам помещения собственника ИП ФИО1, а также выполнять работы по содержанию фасадов МКД, в том числе работ по содержанию и очистке фасадов помещения, принадлежащего ИП ФИО1

В обоснование исковых требований указано, что, поскольку помещение, принадлежащее Предпринимателю, является частью МКД, находящегося под управлением Общества, ответчик обязан оказывать ИП ФИО1 услуги, предусмотренные договором управления МКД.

Исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А46-17804/2024.

Ответчик представил отзыв, в котором возражал против его удовлетворения, указав, что помещение, принадлежащее истцу, является самостоятельным зданием (не имеет общего фундамента с МКД, не имеет общих ограждающих конструкций, может эксплуатироваться отдельно, отсутствуют признаки единого здания с МКД, имеет собственный тепловой узел) и не принято в состав общего имущества собственников помещений в МКД. ООО УК «Наш дом - ЖЭУ «Космическое» полагало, что у него отсутствует обязанность по обслуживанию помещения истца. Также ответчик отметил, что из стоимости платы за содержание общего имущества МКД (с 01.01.2024 – 30,05 руб./кв.м) в отношении истца исключена плата за оказание спорных работ (26,71 руб./кв.м).

В дополнительном отзыве ответчик указал, что в соответствии с положениями решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» (далее – Решение № 45) спорные работы являются обязанностью собственника нежилого помещения и не подлежат отнесению на управляющую организацию.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, в итоговой реакции просил суд обязать ООО УК «Наш дом - ЖЭУ «Космическое» осуществлять перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества по договору 26.03.2015 управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 644027, 

<

...>, в частности производить работы, оказывать услуги по уборке придомовой территории, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:120305:24965 и 55:36:120305:28986, прилегающей к фасадам помещения собственника ИП ФИО1:

- в холодный период года: сдвигание свежевыпавшего снега и очистку на данной придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см, очистку от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова), очистку от наледи и льда, выполнять противогололедные мероприятия на пешеходных дорожках, расположенных на данной территории (пункт 24 приложения № 2 к договору);

- в теплый период года: подметание и уборку данной придомовой территории, уборку и выкашивание газонов, очистку всех металлических решеток и всех приямков (пункт 25 приложения № 2 к договору).

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд принял к рассмотрению измененные требования.

В дополнительных отзывах и возражениях стороны поддержали ранее изложенные позиции.

Для проверки своих доводов и установления обстоятельств, необходимых для разрешения настоящего спора, Общество заявило ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, просило поставить перед экспертом вопрос о том, является ли помещение, принадлежащее Предпринимателю, частью МКД.

Между тем в судебном заседании 19.06.2025 представитель ответчика вышеназванное ходатайство не поддержала, указав на высокую стоимость проведения исследования, отсутствие возможности внесения денежных средств на депозитный счет суда; представитель истца настаивал на рассмотрении спора по имеющимся в материалах дела доказательствам.

С целью дополнительного изучения материалов дела судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялись перерыва.

Судебное заседание продолжено 07.07.2025. Представитель истца настаивал на удовлетворении требований, представитель ответчика просил суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзывах.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

МКД с кадастровым номером 55:36:120305:39560, общей площадью 9 424,4 кв.м, имеющий адрес: 

<

...>, расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:120305:24965, 55:36:120305:28986.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в состав указанного МКД входит нежилое помещение с кадастровым номером 55:36:120305:39563, общей площадью 846,7 кв.м, принадлежащее ИП ФИО1 на праве собственности (регистрационная запись № 55-55/001-55/101/013/20150461/2 от 01.06.2015).

Между ООО УК «Наш дом - ЖЭУ «Космическое» (Управляющая организация) и собственниками помещений в МКД (Собственник), 26.03.2015 заключен договор управления МКД по адресу: 

<

...> (далее – Договор), в соответствии с пунктом 2.1. которого Управляющая организация по заданию Собственника в течение согласованного в пункте 9.2 настоящего договора срока за плату, указанную в разделе 4 настоящего договора, обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению МКД, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, состав и состояние которого укатаны в приложении № 1 к настоящему договору, предоставление коммунальных услуг, перечень которых указан в пункте 3.1.2 настоящего договора, Собственнику и пользующимся его помещением(ями) в МКД лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления деятельность.

Условия названного договора являются одинаковыми для всех собственников помещений в МКД и определены в решении общего собрания собственников помещений в МКД (протокол № б/н от 26.03.2015) (пункт 1.2.).

Из пункта 3.1.2 Договора следует, что Управляющая организация обязана оказывать Собственнику услуги по содержанию и выполнению работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в Приложении № 2 к Договору, а также предоставлять коммунальные услуги собственнику в собственнику и пользующимся его помещениями в этом многоквартирном доме лицам в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам установленного качества и в необходимых объёмах, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда имуществу.

В соответствии с пунктом 1 приложения № 1 к Договору в состав общего имущества входит земельный участок, в соответствии с кадастровым учетом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно перечню услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества Собственников помещений МКД № 18А/5 по пр. Космическому в г. Омске, являющемуся приложением № 2 к Договору, Управляющая организация приняла на себя обязательства, в том числе по проведению работ по содержанию земельного участка, на котором расположен МКД, с элементами озеленении и благоустройства, иными объектами, предназначенными дли обслуживании и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территории), в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см, сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова), очистка придомовой территории от наледи и льда, очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка, уборка контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества многоквартирного дома, уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд (пункт 24), а также работ по содержанию придомовой территории в теплый период года: подметание и уборка придомовой территории, очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов, и уборка контейнерных площадок, расположенных на территории общего имущества многоквартирного дома, уборка и выкашивание газонов, прочистка ливневой канализации, уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистки металлической решетки и приямка (пункт 25).

В 2015-2017 и 2019 годах между истцом и ответчиком заключались дополнительные соглашения к Договору, в соответствии с которыми в счет исполнения обязательств по частичной оплате содержания общедомового имущества ИП ФИО1 выполняет работы по уборке территории в части, прилегающей к фасадам нежилого помещения Предпринимателя, на расстояние 10 метров от фасада, собственник за свой счет осуществляет: уборку прилегающей к помещению собственника территории, очистку урн и подметание на участке с асфальтным покрытием, очистку фасадов помещения от самовольно наклеенных объявлений и посторонних надписей, сбор мусора, выкос травы с газонов и участка с грунтом и вывоз скошенной травы к месту переработки, в зимнее время очистку территории от снега и льда, выполняет противогололедные мероприятия на пешеходных дорожках (пункты 1, 2).

Дополнительные соглашения вступали в силу со дня подписания и действовали до применения нового размера платы по договору (пункт 6).

Как указал истец, после 2019 года дополнительные соглашения с ответчиком не заключались.

На основании протокола общего собрания собственников помещений МКД от 10.01.2024 размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД с 01.01.2024 установлен в размере 30,05 руб./кв.м.

Предприниматель утверждает, что в январе 2024 года посредством электронной почты ответчик направил истцу дополнительное соглашение № 1 к Договору в редакции, аналогичной редакции 2019 году, содержащее исключение обязанности Управляющей организации исполнять Договор в части работ по содержанию всего земельного участка (100 %), на котором расположен МКД с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, работ, предусмотренных пунктами 24 и 25 приложения № 2 к Договору, а также в части работ по очистке фасадов помещения, принадлежащего ИП ФИО1

Письмом от 25.03.2024 истец сообщил ответчику о необходимости Управляющей организации самостоятельно с включением соответствующей платы осуществлять уборку территории дома в части, прилегающей к фасадам нежилого помещения Предпринимателя на расстояние 10 метров от фасада.

Общество отказало в проведении данных работ (письмо от 01.04.2024 № 407).

Для урегулирования спора в досудебном порядке ИП ФИО1 направил в адрес ООО УК «Наш дом - ЖЭУ «Космическое» претензию с требованием об организации работ по уборке прилегающей к МКД территории.

В письме от 31.07.2024 № 771 ответчик, ссылаясь на то обстоятельство, что помещение, принадлежащее истцу, не принято в состав общего имущества собственников МКД, повторно отказал в выполнении спорных работ.

Предприниматель повторно направил в адрес Общества претензию, содержащую требования о надлежащем исполнении обязательств, предусмотренных Договором.

Письмом от 03.09.2024 № 881 управляющая организация отказала в удовлетворении требований истца.

Неисполнение ООО УК «Наш дом - ЖЭУ «Космическое» требований ИП ФИО1 в добровольном порядке послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование; в издержках по содержанию этого имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений (статьи 249 и 290 ГК РФ).

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В пунктах 1 - 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 4 ЖК РФ управление многоквартирными домами (и по аналогии комплексами жилых домов) относится к жилищным правоотношениям и регулируется нормами жилищного законодательства.

Одним из способов управления многоквартирными домами является управление управляющей организацией (пункт 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ).

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).

В силу статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Как следует из пункта 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Возражая против удовлетворения требований, Общество указало, что спорное помещение не является частью МКД.

Указанный довод судом отклоняется ввиду следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4 постановления от 20.12.2018 № 46-П исходил из следующего определения МКД: многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженернотехнического обеспечения и предназначенную для проживания и деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (пункты 10 и 11 Правил № 491; раздел III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64).

Согласно пункту 3.21 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 № 543-ст, многоквартирный дом: оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженернотехнического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Как следует из правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2021 № 309-ЭС21-5387, при разрешении вопроса об отнесении пристроенного помещения к составной части многоквартирного дома надлежит устанавливать совокупность указывающих на данный факт обстоятельств, например, наличие общих систем тепло-, водоснабжения, в том числе их физическую и технологическую связь, проектирование МКД и помещения в составе единого строительства, тождественность адреса.

Признаки единства объектов, МКД и нежилых встроенно-пристроенных помещений определяются Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37 (далее - Инструкция № 37).

Согласно Приложению № 1 к Инструкции № 37 признаками единства здания служат: фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала; при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение.

Сведения из ЕГРН облают приоритетом относительно расположенных в МКД жилых и нежилых помещений (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.04.2025 № 306-ЭС24-22309).

Из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что нежилое помещение с кадастровым номером 55:36:120305:39563, общей площадью 846,7 кв.м, принадлежащее ИП ФИО1 на праве собственности, расположено в пределах МКД с кадастровым номером 55:36:120305:39560, расположенного по адресу: 

<

...>.

Указанное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

Наличие у ответчика отдельных договоров с ресурсоснабжающими организациями не может являться основанием для заключения вывода о том, что помещение ответчика не расположено в МКД, а является отдельно стоящим зданием с отдельными ограждающими конструкциями (стенами и фундаментом).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 с 01.01.2017 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), касающиеся правового регулирования договорных отношений по снабжению коммунальными ресурсами, нежилых помещений в многоквартирном доме.

Исходя из абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения. заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Отдельный вход в помещение, используемый Предпринимателем, также не свидетельствует об его полной изолированности от МКД, а необходим для осуществления истцом разрешенного вида деятельности.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2025 по делу № А46-12987/2024.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчик не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что принадлежащее истцу помещение является самостоятельным объектом недвижимости, от проведения судебной экспертизы Общество отказалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что помещение, принадлежащее ИП ФИО1, является частью МКД, иного из материалов дела не усматривается.

По договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги, обеспечивать готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

Конкретный перечень работ и услуг прописывается в договоре управления многоквартирным домом (пункт 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ).

При этом часть 4 статьи 161 ЖК РФ установлено, что условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, положения действующего жилищного законодательства не предполагают возможности заключения договоров управления с собственниками жилых и нежилых помещений на различных условиях, за исключением случаев, если такие различия утверждены решением общего собрания.

Как установлено в части 1.1 статьи 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

Согласно подпункту «б» пункта 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные - для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

На основании подпункта «г» пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, среди прочего, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (вместе с правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме) (далее – Минимальный перечень).

В пункте 24 Минимального перечня перечислены работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года:

- очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см;

- сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;

- очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);

- очистка придомовой территории от наледи и льда;

- очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка.

Пунктом 25 Минимального перечня предусмотрены работы по содержанию придомовой территории в теплый период года:

- подметание и уборка придомовой территории;

- очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов;

- уборка и выкашивание газонов;

- прочистка ливневой канализации;

- уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

Пункты 24 и 25 приложения № 2 к Договору соответствуют вышеназванному перечню.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 определен более конкретный перечень работ по содержанию жилых домов.

Следовательно, в силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, а также пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, выполнение работ и оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома являются для управляющей компании обязательными в силу закона, в связи с чем она не могла отказаться от выполнения данных действий даже в отсутствие договора (соглашения).

Данная правовая позиция сформирована в пункте 24 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

На основании вышеизложенного истец как Собственник помещения, входящего в состав МКД имеет право требовать от Управляющей организации исполнения обязательств, предусмотренных Договором.

Действительно, пунктом 3.1. статьи 104 Решения № 104 предусмотрено, что обязанности по уборке и содержанию крылец к нежилым помещениям, находящимся в многоквартирном доме со стороны границы образованного земельного участка, проходящей по фасаду МКД, а также прилегающей к ним десятиметровой территории вдоль фасада (в каждую сторону от крыльца) МКД и территории до проезжей части дороги, но не более пятнадцати метров, возлагается на собственников указанных нежилых помещений, находящихся в МКД.

При разрешении данного спора необходимо учитывать дискреции арбитражных судов, вытекающие из Конституции Российской Федерации, которые вправе отказать в применении нормативного акта, противоречащего нормативному акту, имеющему большую юридическую силу (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2017 № 37-П и от 17.11.2017 № 24-П).

При оценке положений Решения № 104, принятого муниципальным образованием, судам необходимо проверять их на соответствие федеральному законодательству (пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4(2018)).

В соответствии со статьями 40, 41 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из анализа приведенных правовых норм в их системном единстве с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, регулирующим отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, статьями 37 - 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении. Возложение на собственников, владельцев, пользователей объектов недвижимости обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона либо на основании договора.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», допуская установление органами местного самоуправления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, не предусматривает возложение на них обязанностей по содержанию таких территорий помимо их воли.

Суд отмечает, что случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся собственником, установлены федеральными законами или договором (пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом 26.12.2018). Под бременем содержания понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 N 303-ЭС15-6562).

Поскольку в рассматриваемом случае обязанность ответчика оказывать услуги по уборке придомовой территории МКД в холодный и теплый периоды года предусмотрена законом на федеральном уровне, постольку положения Решения № 104, имеющие меньшую юридическую силу, применению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска ИП ФИО1 уплачена государственная пошлина в сумме 50 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 259 от 13.09.2024.

Согласно подпункту пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при подаче искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины, подлежащий уплате для физических лиц, составляет 15 000 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 15 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В оставшейся части (35 000 руб.) государственная пошлина подлежит возврату истцу на основании статьи 333.40 НК РФ как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющую компанию «Наш дом-ЖЭУ «Космическое» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в полном объёме осуществлять перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества по договору 26.03.2015 управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: 644027, 

<

...>, в частности, производить работы, оказывать услуги по уборке придомовой территории, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:120305:24965 и 55:36:120305:28986, прилегающей к фасадам помещения собственника индивидуального предпринимателя ФИО1, в холодный период года: сдвигание свежевыпавшего снега и очистку на данной придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см, очистку от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова), очистку от наледи и льда, выполнять противогололедные мероприятия на пешеходных дорожках, расположенных на данной территории (п. 24 Приложения № 2 к договору); в теплый период года: подметание и уборку данной придомовой территории, уборку и выкашивание газонов, очистку всех металлических решеток и всех приямков (п. 25 Приложения № 2 к договору).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Наш дом-ЖЭУ «Космическое» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) 15 000 руб. судебных расходов.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) из федерального бюджета 35 000 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 13.09.2024 № 259.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                                         Е.Д. Малявина