АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-10021/2021

г. Нижний Новгород                                                                                     01 июля 2021 года

     решение в виде резолютивной части принято 07 июня 2021 года

дата изготовления мотивированного решения 01 июля 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-149),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН"  (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), 

к ответчику: товариществу собственников недвижимости «Облака» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), 

о взыскании  задолженности, 

без вызова сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ответчику - товариществу собственников недвижимости «Облака» о взыскании 792433 рублей 71 копейки долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.02.2020 по 31.01.2021.

Определением от 06.04.2021 исковое заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Данное определение было направлено истцу и ответчику по адресам их места нахождения согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик направил отзыв на исковое заявление, в котором не согласился с предъявленными исковыми требованиями, поскольку истец фактически не оказывал услуг в спорный период, не выставлял счета на их оплату. Ответчик считает, что истцом не соблюден претензионный порядок. Ответчик, возражая против требований указал, что дом введен в эксплуатацию без отделки  31.12.2019, в январе 2020г. собственникам передано лишь 60 квартир, а остальные с июля 2020, заселение жильцов началось лишь с 2021 года. Ответчик считает, что истцом должен быть произведен перерасчет платы в соответствии с п. 148 (24,22,44) Правил №354, исходя из фактического числа собственников помещений в доме, принявших квартиры. Кроме того, ответчик указал, что зарегистрирован только 05.02.2020, однако долг истец считает с 01.02.2020. Также ответчик указал, что заявку на заключение договора направил в адрес истца только в декабре 2020, до этого вывоз ТКО осуществлялся силами ответчика, что подтверждается договором №20/03 от 10.02.2020. Ответчик ходатайствовал о запросе у истца данных системы ГЛОНАСС/GPS за спорный период.

В свою очередь истец направил в материалы дела дополнительные пояснения, а также  уточнил исковые требования и просит взыскать долг за период с 05.02.2020 по 31.01.2021 в размере 783026 рублей 88 копеек.

Уточнение судом принято (ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрев ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, суд отказывает в его удовлетворении в силу следующего.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указаны в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

Перечень указанных оснований, учитывая цель осуществления эффективного правосудия в упрощенном порядке, является исчерпывающим.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии оснований, предусмотренных статьей 227 АПК РФ.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, должно содержаться обоснование вывода суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Необходимость рассмотрения спора с участием представителей сторон ответчиком документально не обоснована. 

Ходатайство о запросе у истца данных системы ГЛОНАСС/GPS за спорный период судом рассмотрено и отклоняется за необоснованностью.

07.06.2021 судом вынесено решение в виде резолютивной части.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

25.06.2021 от ТСН «Облака» поступила апелляционная жалоба на решение суда, в связи с чем подлежит изготовлению мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, ООО «Нижэкология-НН» (истец) является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности 1, куда входит город Нижний Новгород (за исключением Сормовского района), город Дзержинск и Володарский район Нижегородской области, и приступило к своей деятельности с 01 января 2019 года.

Между ООО «Нижэкология-НН» и ТСН «Облака» договор на оказание услуг по обращению с ТКО не подписан, в связи с чем региональный оператор оказывает услуги в соответствии с условиями типового договора.

Пунктом 6 типового договора установлено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 15 типового договора учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема. Нормативы накопления ТКО, устанавливаются нормативно правовыми актами, принятыми Правительством Нижегородской области.

В соответствии с решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2019г. № 65/53 размер единого тарифа на услуги регионального оператора с 01.07.2020 по 30.11.2020 составляет 636,02 руб./м.куб.ТКО. Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 18.12.2020 №54/127 размер единого тарифа на услуги с 01.12.2020 по 31.01.2021 составляет 634,24 руб./м.куб.ТКО.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов  установлен постановлением Правительства Нижегородской области №905 от 26.12.2018 и составляет 0,10 м. куб. в год на 1 кв.м. площади жилого помещения в многоквартирном доме. 

Региональный оператор в период с 05.02.2020 по 31.01.2021 оказал ТСН «Облака» услуги по обращению с ТКО на сумму 783026 рублей 88 копеек.

Ответчик обязательство по оплате оказанных услуг не исполнил надлежащим образом, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования в силу следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований ─ в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В  соответствии с частью 1 статьи 779, частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса  Российской  Федерации  по  договору  возмездного  оказания  услуг исполнитель  обязан  по  заданию  заказчика  оказать  услуги  (совершить определенные  действия  или  осуществить  определенную  деятельность),  а заказчик  -  оплатить  эти  услуги  в  сроки  и  в  порядке,  которые  указаны  в договоре.  Под  услугами  понимается  деятельность  исполнителя,  создающая определенный  полезный  эффект  не  в  виде  овеществленного  результата,  а  в виде  самой  деятельности.

На основании пункта 4 статьи 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 вышеуказанного Федерального Закона, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (ст. 4 Закона N 89-ФЗ). По смыслу ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник.

Договор об оказании услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления (п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила).

На основании частей 1 и 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Закона № 89-ФЗ).

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, и оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (статья 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно частям 1, 2, 12, 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. 

Товарищество собственников недвижимости как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункт 31, 32, Правил № 354).

В пункте 2 Правил № 1156 определено, что потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках – с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами (пункт «в» части 8(1) Правил № 1156).

Проанализировав представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом приведенных норм права, учитывая наличие у ответчика статуса исполнителя коммунальных услуг по отношению к собственникам многоквартирного дома, находящихся в его управлении, отсутствие в деле доказательств принятия собственниками решений о заключении прямых договоров непосредственно с региональным оператором, суд, приходит к выводу о наличии между сторонами фактических правоотношений по поводу оказания услуг по обращению с ТКО.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме между ООО «Нижэкология-НН» и ТСН «Облака» не заключен, то в силу Правил № 1156 он считается заключенным по типовой форме.

Согласно подпункту «б» пункта 13 Правил № 1156 потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

В целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил № 505).

В подпункте «а» пункта 5 Правил № 505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:

нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

На основании пункта 8 Правил № 505 при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил.

При отсутствии раздельного накопления ТКО учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами № 505 должен производиться исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

В пункте 2 указанного постановления установлено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении многоквартирных домов определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В рассмотренном случае раздельного накопления ТКО не происходило, в связи с чем количество зарегистрированных и проживающих граждан в многоквартирном доме никоим образом не могло повлиять на стоимость данных услуг.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 31.12.2019 (л.д. 116-119) многоквартирного дома его общая жилая площадь составляет 12494,8 кв.м.

С учетом данной характеристики, норматива накопления и тарифов, установленных на услуги регионального оператора плата за оказанные с 05.02.2020 по 31.01.2021 услуги составит 783026 рублей 88 копеек.

Довод ответчика о том, что ответчик самостоятельно производил вывоз мусора крупногабаритными контейнерами по договору №20/03 от 10.02.2020 судом рассмотрен и подлежит отклонению, поскольку вышеуказанным договором не предусмотрена услуг по вывозу ТКО (согласован вывод отходов, не относящихся к ТКО).

Таким образом, ответчик не представил доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства; заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором.

Также судом отклоняется довод ответчика о том, что истцом не соблюден претензионный порядок, поскольку в материалах дела имеется претензия №1020 от 05.02.2021 (л.д.67).

Ответчик обязательство по оплате услуг не исполнил надлежащим образом, долг ответчика по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 05.02.2020 по 31.01.2021 составляет 783026 рублей 88 копеек, в связи с чем требования истца о взыскании долга предъявлено обоснованно, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца. В связи с уточнением исковых требований госпошлина в размере 188 рублей подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ходатайство товарищества собственников недвижимости «Облака»  о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отклонить.

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Облака» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>), 

<

...> рублей 88 копеек долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 05.02.2020 по 31.01.2021, а также 18661 рубль расходов по госпошлине.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>), г.Н.Новгород, из федерального бюджета РФ 188 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №620 от 28.01.2021.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                           И.В. Требинская