ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-32035/2023

г. Саратов

22 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена  17 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2024 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Котляровой А.Ф., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухамбетовой Д.Ш.  

с участием в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью «Элтрейт» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.03.2023, выданной сроком на десять лет,

представителя публичного акционерного общества «Россети Волга» - ФИО2, действующего на основании доверенности № Д/22-161 от 22.04.2022, выданной сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Волга»  на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 мая 2024 года по делу № А57-32035/2023, 

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Элтрейт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Волга» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: ФИО3, 

об обязании исполнить обязательство в натуре путем выдачи документов о технологическом присоединении, о взыскании судебной неустойки за неисполнение решения суда, расходов по оплате государственной пошлины, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Элтрейт» (далее - истец, ООО «Элтрейт») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Волга» (далее - ответчик, ПАО «Россети Волга»)    об обязании исполнить обязательство в натуре путем выдачи документов о технологическом присоединении, а именно акта об осуществлении технологического присоединения  по  договору  об   осуществлении  технологического  присоединения  от 02.04.2021 № 2191-000342 в течение 5 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, о взыскании судебной неустойки за неисполнение решения суда в указанный срок в размере 100 000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта, начисляемой с 6-го календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения, расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15 мая 2024 года по делу № А57-32035/2023 исковые требования удовлетворены. 

Суд обязал ПАО «Россети Волга» в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда выдать ООО «Элтрейт» акт об осуществлении технологического присоединения по договору № 2191-000342 от 02.04.2021.

В случае неисполнения настоящего решения в установленный судом срок с ПАО «Россети Волга» в пользу ООО «Элтрейт» взыскана судебная неустойка в размере 1 500 руб. за каждый день не исполнения решения суда.

ПАО «Россети Волга», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права,  просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заявитель, ссылаясь на то, что в период действия договора № 2191-00342 от 02.04.2021 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям изменилось действующее, указывает, что для приведения данного договора в соответствие с требованиями действующего законодательства сторонам необходимо подписать дополнительное соглашение, положениями которого предусмотреть включение в технические условия к договору мероприятий сетевой организации по установке нового прибора учёта, который может быть подключён к интеллектуальной системе учета электрической энергии. После подписания и исполнения условий дополнительного соглашения сетевая организация будет вправе выдать заявителю акт об осуществлении технологического присоединения.

Подробнее доводы изложены в апелляционной жалобе.

ООО «Элтрейт» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменный отзывы на жалобу, в котором истец возражает против ее удовлетворения, настаивает на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Представители ПАО «Россети Волга» и ООО «Элтрейт»  в судебном заседании поддержал правовые позиции, изложенные соответственно в жалобе и отзыве на нее.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, явку своего представителя не обеспечило, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении третьего лица о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей ПАО «Россети Волга» и ООО «Элтрейт», изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО «Элтрейт» (заявитель) и ПАО «Россети-Волга» (сетевая организация) заключен договор № 2191-000342 от 27.04.2021 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор).

В соответствии с условиями договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - техническое присоединение) объекта: существующая ВЛ-6 кВ Л-1, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств,  урегулированию  отношений  с третьими  лицами  в  случае  необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих их объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 179 кВт;

- категория надежности - 3;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 6 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 95 кВт; (п. 1 договора).

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: существующая ВЛ-6 кВ Л-1, расположенная по адресу: Саратовская область, Марксовский район, с. Караман.

Срок действия технических условий 4 года со дня заключения договора (пункт 4 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (пункт 5 договора).

Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя (пункт 6 договора).

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области №37/9 от 29.12.2020 и составляет 20 950 руб. 69 коп. (в редакции протокола разногласий) (пункт 10 договора).

Во исполнение условий договора истец перечислил ответчику плату за технологическое присоединение в размере 20 950 руб. 69 коп., что подтверждается платежным поручением № 2193 от 21.05.2021.

В соответствии с актом о выполнении технических условий № САР 012258 от 28.04.2022, подписанного истцом и ответчиком, ООО «Элтрейт» выполнило технические условия в соответствии с договором (л.д. 10).

Письмом  05.10.2023 исх. № ППО/01.05/1965 ПАО «Россети-Волга» уведомило ООО «Элтрейт» о выполнении мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в полном объеме и готовности к осуществлению технологического присоединения. Данное письмо получено истцом 17.10.2023 вх. № 1352 (л.д. 6).

Истец, ссылаясь на то, что до настоящего времени ответчиком не выдан акт об осуществлении технологического присоединения, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004                   № 861 (далее - Правила № 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил № 861 и наличии технической возможности технологического присоединения.

Процедура технологического присоединения включает в себя, в частности, выполнение сторонами договора предусмотренных договором мероприятий по технологическому присоединению (подпункт «в» пункта 7 Правил № 861).

В силу подпунктов «а», «б» и «в» пункта 16 Правил № 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению и положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и названными Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, являются существенными условиями договора технологического присоединения.

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение.

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 акт об осуществлении технологического присоединения - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

В силу подпункта «е» пункта 7 Правил № 861 технологическое присоединение завершается путем подписания акта о технологическом присоединении.

Как следует из материалов дела, доказательств составления акта  об технологическом присоединении и направлении его в адрес заявителя не представило.

Возражая против удовлетворения иска, сетевая организация указала на изменение норм действующего законодательства и необходимость подписания дополнительного соглашения, положениями которого необходимо предусмотреть включение в технические условия к договору мероприятий сетевой организации по установке нового прибора учёта, который может быть подключён к интеллектуальной системе учета электрической энергии. 

Отклоняя доводы апеллянта, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с абзацем 2 пункта 141 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положение  № 442) с 1 января 2022 года для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) с учетом установленных пунктом 150 настоящего документа особенностей оснащения приборами учета многоквартирных домов, разрешение на строительство которых выдано после 1 января 2021 года. До 1 января 2022 года сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе осуществлять установку приборов учета, соответствующих требованиям, предусмотренным указанными правилами.

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 136 Основных положений № 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

В силу абзаца 3 пункта 136 Основных положений № 442 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 № 554), сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

Указанная выше норма вступила 01.07.2020.

Таким образом, из положений вышеуказанных норм права следует, что с 01.07.2020 ответственность за обеспечение коммерческого учета электрической энергии (мощности), включая приобретение и установку прибора учета, несет сетевая организация.

Замена приборов учета осуществляется сетевыми организаиями в порядке, предусмотренном Основными положениями № 442.

Согласно абзацу 12 пункта 136 Основных положений № 442 под заменой прибора учета понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета, который используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета.

Замена прибора учета электрической энергии и допуск его к эксплуатации должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев с даты выявления истечения срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки либо с даты признания прибора учета утраченным. Исключение составляют случаи, когда прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 01.04.2022 или ранее - в таких случаях установка прибора учета и допуск его к эксплуатации должны быть осуществлены до 31.12.2023 (абзацы 2, 5, 6 пункта 151 Основных положений № 442).

Сетевые организации вправе за отдельную плату осуществлять замену приборов учета до истечения их срока поверки или эксплуатации в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета, при обращении потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке (абзац 15 пункта 136 Основных положений № 442).

Сетевая организация, имеющая намерение заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос (способом, позволяющим подтвердить факт его получения) на замену в адрес гарантирующего поставщика и собственника (владельца) энергопринимающих устройств, в отношении которых планируется замена прибора учета (абзацы 19 - 21 пункта 151 Основных положений № 442).

Используемые поверенные приборы учета, не соответствующие установленным требованиям, могут быть использованы вплоть до истечения срока эксплуатации либо до выхода таких приборов учета из строя или их утраты (пункт 141 Основных положений              № 442).

Судом первой инстанции установлено и не опровергнуто апеллянтом, что технические условия к договору выполнены сторонами. Данное обстоятельство объективно подтверждается актом о выполнении технических условий от 28.04.2022            № сар 012258, подписанным со стороны ПАО «Россети-Волга» без замечаний.

По условиям пункта 10.2 технических условий к договору № 2 191-000342 от 27.04.2021 установлено, что учет электроэнергии оставить без изменения в существующей ячейке 6 кВ Л-1 ПС 110 кВ Караман, соответствует требованием раздела Х «Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках» Основных положений № 442.

Доказательств внесения сторонами изменений в пункт 10.2  технических условий к договору № 2 191-000342 от 27.04.2021, равно как  доказательств истечения срока эксплуатации либо выхода прибора учета из строя или его утраты, ответчиком не представлено, на наличие в материалах дела таких доказательств апеллянт не ссылается.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам апеллянта изменение законодателем с 01.01.2022 требований к приборам учета не является в данном случае основанием для отказа сетевой организации в выдаче ответчику акта об осуществлении технологического присоединения.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Принимая во внимание технические условия к договору, которые выполнены сторонами в полном объеме, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требования истца об обязании ответчика выдать истцу акт об осуществлении технологического присоединения основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, вытекающие из договора о технологическом присоединения к электрическим сетям, а потому подлежат удовлетворению. 

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Исходя из всех обстоятельств дела, суд первой инстанции правильно применил пункт 1 статьи 308.3 ГК РФ, разъяснения, приведенные в пунктах 28, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», и присудил в пользу истца судебную неустойку, определив ее размер исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В указанной части апелляционная жалоба доводов о несогласии с решением суда по каким-либо основаниям не содержит.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. Оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта из числа, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 мая 2024 года по делу                     № А57-32035/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

 

 

Председательствующий судья                                                                  Т.С. Борисова

 

Судьи                                                                                                                       А.Ф. Котлярова                                                                                                       

 

М.Г. Цуцкова