АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-36952/24

06 декабря 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2024 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску публичного акционерного общества «РОСТЕЛЕКОМ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Центральная районная больница» в Обливском районе (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 263 500 руб. задолженности,  

установил:

публичное акционерное общество «РОСТЕЛЕКОМ» обратилось в суд с иском к государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Центральная районная больница» в Обливском районе о взыскании 263 500 руб. неосновательного обогащения.

Определением суда от 26.09.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.  

Истец, ответчик извещены надлежащим образом о рассмотрении спора в упрощенном порядке в соответствии со ст. 123 АПК РФ. 

Ответчик направил отзыв на исковое заявление, в котором, возражая относительно исковых требований, указал, что обязательства сторон по спорному договору прекращены по окончанию срока его действия; задолженности по состоянию на 31.12.2023 у ответчика отсутствует. В 2024 году учреждение не нуждалось в услуге электросвязи по адресам, указанным, в ранее исполненном договору, в связи с этим ГБУ РО ЦБР в Обливском районе не направляло заявку истцу на заключение нового договора.

От истца поступили письменные пояснения по иску, приобщенные судом в материалы дела.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ, судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков. 

15.11.2024 по делу принято решение путем подписания резолютивной части, которая была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Дата публикации: 16.11.2024 г. 09:04 МСК.   

В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

От ответчика поступила апелляционная жалоба, в связи с чем, суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Исковые требования мотивированны тем, что 18.07.2023 между истцом (оператор связи) и ответчиком (абонент) заключен договор об оказании услуг связи № 5407116.23/1, предметом которого является оказание оператором связи и своевременная оплата абонентом услуг связи, указанных в Приложении 1-2, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора, в период с 01.07.2023 по 31.12.2023 (п. 11.).

Ответчику присвоен лицевой счет № 

<

***>.

Как указывает истец, срок действия контракта истец, однако, от получения услуг ответчик не отказался, претензий по качеству и объему оказываемых услуг не предъявлял.

Истец в полном объёме оказывал ответчику услуги, определенные в договоре и приложениях к договору. 

В нарушение условий договора, обязательства по оплате ответчиком исполнялись ненадлежащим образом, в связи с чем, у ответчика за период с 01.01.2024 по 31.05.2024 года образовалась задолженность в сумме 263 500 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 2-61-072024-3217795 от 02.07.2024 с требованием о погашении задолженности, которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.

Ответчик исковые требования не признал, возражая, указал, что что обязательства сторон по спорному договору прекращены по окончанию срока его действия; задолженности по состоянию на 31.12.2023 у ответчика отсутствует. В 2024 году учреждение не нуждалось в услуге электросвязи по адресам, указанным, в ранее исполненном договору, в связи с этим ГБУ РО ЦБР в Обливском районе не направляло заявку истцу на заключение нового договора.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Правоотношения сторон по договорам на предоставление услуг связи регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон № 126-ФЗ). 

Статьей 54 Закона № 126-ФЗ установлено, что оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг оператором связи.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Возражения ответчика сводятся к отсутствию в заявленный истцом период договорных отношений между сторонами, поскольку Учреждение в услуге электросвязи по указанным в договоре адресам не нуждалось.

Исследовав доводы ответчика, материалы дела, суд находит их подлежащими отклонению, ввиду следующего.

Как определено пунктом 2 статьи 54 Закона о связи, основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерения.

Таким средством измерения и учета оказанных услуг в ПАО «Ростелеком» является АСР «СТАРТ», сертификат на которое имеется в материалах дела.

В обоснование заявленных исковых требований ПАО «Ростелеком» представило расчет задолженности, оборотно-сальдовую ведомость, детализацию лицевого счета исполненные с применением средств измерения, счета-фактуры.

По данным оборотно-сальдовой ведомости за учреждением за период с января 2024 по май 2024 года числится задолженность за оказанные услуги в размере 263 500 руб.

Суд отмечает, что само по себе отсутствие заключенного контракта с января 2024 года не является безусловным основанием для отказа во взыскании платы за оказанные услуги для государственных нужд на основании следующего.

Являясь учреждением государственной системы здравоохранения, ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Обливском районе относится к объектам, обеспечивающим безопасность личности, общества и государства. Предметом деятельности учреждения является оказание медицинской помощи населению, в том числе скорой, скорой специализированной медицинской помощи, удовлетворение общественной потребности в бесплатном медицинском обслуживании населения.

По смыслу положений статьи 10 Закона об основах охраны здоровья граждан охрана здоровья граждан, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, возможностью беспрепятственного и бесплатного использования медицинским работником средств связи или транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях, угрожающих его жизни и здоровью.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи) при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечение правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

В силу статьи 2 Федерального закона от 26.07.2006 № 132-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи», действие пункта 4 статьи 51.1 Закона о связи распространяется не только на отношения из заключенных государственных контрактов, но и из иных договоров на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

В государственную систему здравоохранения входят подведомственные федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации медицинские организации и фармацевтические организации, организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, судебно-экспертные учреждения, иные организации их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья (статья 29 Закона об основах охраны здоровья граждан).

Ответчик, как учреждение государственной системы здравоохранения, относится к объектам, обеспечивающим безопасность личности, общества и государства, в связи с чем, прекращение или ограничение подачи услуг телефонной связи в учреждении повлечет нарушение прав граждан на охрану здоровья и оказание медицинской помощи.

Основания для прекращения, приостановления или ограничения услуг связи больницам могут быть установлены только законом или принятыми на его основе нормативными правовыми актами.

Приостановление доступа лечебного учреждения к услугам связи не может зависеть от волеизъявления оператора связи, а обусловлено наличием письменного согласия государственного заказчика таких услуг, которое при намерении оператора приостановить оказание этих услуг должно быть получено им у государственного заказчика в каждом конкретном случае.

Истцом в доказательство фактического потребления представлены распечатки программы, используемой для учета объема оказанных телематических услуг связи.

Количество потребленного ответчиком в спорный период интернет-трафика учитывается АСР «СТАРТ» - сертифицированным программно-аппаратным комплексом, применяемым для обеспечения учета потребления абонентами сети телематических служб и передачи данных и автоматизации расчетов с абонентами за оказанные услуги (сертификат соответствия ОС-6-СТ-0713 приложен к исковому заявлению). Показания АСР «СТАРТ» подтверждает факт пользования ответчиком услугами сети передачи данных и доступа в сеть INTERNET.

Функциональность автоматизированных системы расчетов «СТАРТ» подтверждены сертификатами соответствия по системе сертификации «Связь». Данное обстоятельство свидетельствует о том, что отчеты, составленные АСР «СТАРТ», объективно отражают количество использованного абонентом объема услуг, а также их стоимость. В силу изложенного, показания сертифицированных программ АСР «СТАРТ» являются достоверными и достаточными доказательствами, подтверждающими факт оказания ответчику услуг связи.

При этом, довод ответчика о не заключении договора не влияет на обязанность ответчика оплатить по установленным тарифам оказанные ему услуги, которые, в силу п. 4 ст. 51.1 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ, не могли быть прекращены по воле истца без согласия ответчика.

Таким образом, факт оказания услуг в спорные периоды истцом подтвержден надлежащими доказательствами, в том числе, счетами-фактурами, детализацией оказанных услуг связи за спорный период, и ответчиком с представлением соответствующих доказательств не опровергнут.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 263 5000 руб. правомерно и основано на положениях статей 307, 309, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, а потому подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Приведенная правовая позиция по делу с аналогичными обстоятельствами изложена в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2024 N 15АП-13112/2024 по делу N А53-522/2024.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче искового заявления истцом по платежному поручению № 387426 от 11.09.2024 оплачена государственная пошлина в сумме 18 175 руб.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления, подлежат отнесению судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 228 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,       

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центральная районная больница» в Обливском районе в пользу публичного акционерного общества «РОСТЕЛЕКОМ» 263 500 руб. задолженности, а также 18 175 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья О.В. Золотарёва