АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, 

<

...>; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: 

<

***>, 599-457; 

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А23-9894/2023

12 августа 2025 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2025 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ерохиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «КорсаковоГаз» (249163, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

к акционерному обществу «Газпром газораспределение Калуга» (248018, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), акционерному обществу работников «Народное предприятие «Жуковмежрайгаз» (249160, Калужская область, 

<

...> зд. 10, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Газпром» (197229, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Лахта-Ольгино, пр-кт Лахтинский, д. 2, к. 3, стр. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о взыскании 19 274 149 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО1 по доверенности от 21.01.2025 сроком действия на три года (до и после перерыва), 

от АО работников «Народное предприятие «Жуковмежрайгаз» – представителя ФИО2 по доверенности от 25.12.2024 сроком действия до 31.12.2025 (после перерыва),

от АО «Газпром газораспределение Калуга» - представителя ФИО3  по доверенности от 28.12.2024 сроком действия до 31.12.2025 (до и после перерыва), 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «КорсаковоГаз» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Газпром газораспределение Калуга» (далее – первый ответчик) о взыскании 19 274 149 руб.

02.09.2024 представителем истца заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просил суд взыскать с АО «Газпром газораспределение Калуга» и акционерного общества работников «Народное предприятие «Жуковмежрайгаз» часть понесенных расходов на проектирование, строительство и обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления в д. Борисково Жуковского района Калужской области (остаточная цена газопровода) в размере 16 692 820 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 099 888 руб. 04 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 350 000 руб.

Определением суда от 02.09.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество работников «Народное предприятие «Жуковмежрайгаз» (далее – второй ответчик).

Определением суда от 04.04.2025 на основании ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Сидорычевой Л.П. на судью Иванову Е.В., дело передано в отдел судьи Ивановой Е.В.

11.06.2025 от истца поступило ходатайство об истребовании доказательств, в соответствии с которым просил истребовать у второго ответчика - Акционерного общества работников «Народное предприятие «Жуковмежрайгаз» надлежаще заверенные копии договоров технологического присоединения, заключенные им с заявителями - собственниками подключаемого (технологически присоединяемого) газоиспользующего оборудования и/или объектов капитального строительства, по Правилам подключения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. № 1547, к сетям газораспределения в д. Борисково Жуковского района Калужской области, принадлежащей ООО «КорсаковоГаз».

С учетом принципа относимости доказательств, необходимости исследования только тех доказательств, которые имеют отношение к рассматриваемому делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 17.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Газпром».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика (АО работников «Народное предприятие «Жуковмежрайгаз») возражал против удовлетворения заявленных исковых требований на основании доводов отзыва.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял заявленные истцом уточнения.

В судебном заседании 15.07.2025 был объявлен перерыв до 29.07.2025 до 10 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении заявленных исковых требований, в соответствии с которым просил взыскать:

- с АО «Газпром газораспределение Калуга» непосредственно затраченные ООО «КорсаковоГаз» средства на проектирование и строительство газопровода, его обслуживание и обустройство в размере 20 259 800 руб. 54 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.11.2022 по 29.07.2025 в сумме 8 131 673 руб. 38 коп.;

- с АО работников «Народное предприятие «Жуковмежрайгаз» прибыль, полученную по договорам технологического присоединения за счет использования сети газораспределения в с. Борисково, принадлежащей  ООО «КорсаковоГаз» в размере 5 174 221 руб. 91 коп. 

- солидарно взыскать с АО «Газпром газораспределение Калуга» и АО работников «Народное предприятие «Жуковмежрайгаз» расходы на оплату услуг представителя в размере 350 000 руб. и на оплату государственной пошлины в сумме 119 371 руб. 

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял заявленные истцом уточнения.

В судебном заседании представители ответчиков возражали против удовлетворения заявленных исковых требований на основании доводов отзывов.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) ООО «КорсаковоГаз» принадлежит на праве собственности газопровод низкого давления с кадастровым номером 40:07:000000:3912, протяженностью 5 881 м., назначение: сооружение коммунального хозяйства. Местоположение: Калужская область, р-н Жуковский, МО сельское поселение деревня Корсаково, д. Борисково.

Строительство газопровода (сети газораспределения и (или) газопотребления) было осуществлено истцом с целью газификации 300 жилых домов в д. Борисково Жуковского района Калужской области.

Для строительства газопровода протяженностью 8 254 п.м. (низкого давления – 5 881 п.м., высокого давления – 2 373 п.м.), от действующего распределительного газопровода-лупинга высокого давления (ГРС Воробьи) до и в д. Борисково, истцом были заключены договоры на выполнение проектных работ № 43/16 от 12.09.2016, на выполнение земельных работ № 60/17 от 20.10.2017, договоры подряда на газификацию № 35/16 от 14.09.2016 и № 44/17 от 23.08.201.

Кроме того истец несет ежемесячные расходы на содержание сети газораспределения и (или) газопотребления по договору на оказание услуг по техническому обслуживанию газового хозяйства № 34-ТО от 06.11.2019. 

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее по тексту - Правила подключения № 1547), ООО «КорсаковоГаз» после введения в эксплуатацию газопровода стало основным абонентом, поскольку не оказывает услуги по транспортировке газа, но владеет газопроводом на праве собственности.

Кроме того вступившими в законную силу Правилами подключения № 1547 предусмотрено, что газоиспользующее оборудование, принадлежащее физическим лицам, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, подключается (технологически присоединяется) к газораспределительным сетям без взимания средств с таких физических лиц. 

Руководствуясь Правилами подключения № 1547, многие собственники негазифицированных домовладений д. Борисково стали обращаться в газораспределительную организацию - акционерное общество работников «Народное предприятие «Жуковмежрайгаз», с целью подведение газа до границ их негазифицированных домовладений. 

В связи с чем второй ответчик стал осуществлять в рамках программы догазификации безвозмездное подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления в д. Борисково, принадлежащей основному абоненту - ООО «КорсаковоГаз», поскольку единственная существующая сеть газораспределения и (или) газопотребления в д. Борисково, к которой можно присоединить газоиспользующее оборудование и/или объект капитального строительства заявителей, принадлежит истцу, а согласно Правил подключения № 1547 подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления.

По мнению истца, исполнитель - акционерное общество работников «Народное предприятие «Жуковмежрайгаз», компенсирует часть своих затрат на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и/или объектов капитального строительства к существующей сети газораспределения, принадлежащей ООО «КорсаковоГаз», а вот основной абонент не получает возмещения даже за часть понесенных им расходов на проектирование, строительство и обслуживание его сети газораспределения и (или) газопотребления, несмотря на то, что именно истец понес значительные финансовые расходы на строительство газопровода высокого и низкого давления (сети газораспределения и (или) газопотребления) до и в д. Борисково, и несет ежемесячные расходы на содержание этой сети газораспределения и (или) газопотребления. 

Единый оператор газификации - ООО «Газпром газификация», в лице его филиала - АО «Газпром газораспределение Калуга» получило возможность подключения газоиспользующего оборудования и/или объектов капитального строительства потребителей к сети газораспределения или газопотребления благодаря построенному ООО «КорсаковоГаз» газопроводу (высокого и низкого давления) до и в д. Борисково, иначе бы газифицирование АО «Газпром газораспределение Калуга» должно было бы осуществить до границ земельных участков потребителей самостоятельно.

Истец, ссылаясь на то, что он как основной абонент и фактический владелец сети газораспределения и (или) газопотребления в д. Борисково вправе рассчитывать на возмещение затрат на организацию и строительство газопровода, а также затрат на ежемесячные расходы по содержанию сети газораспределения и (или) газопотребления, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, предварительно направив в адрес ответчика претензии от 25.11.2022 и 09.01.2023, а также предложение о выкупе по остаточной цене газопровода, оставленные без удовлетворения.

Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам. 

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса, независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

По общему правилу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания истцом по требованию о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца в отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, а также размер неосновательного обогащения.

В рассматриваемом деле объектом неосновательного обогащения является пользование ответчиками чужим имуществом (газопроводом, по которому осуществляется поставка газа потребителям) без внесения за это платы, а предметом иска - расходы на его строительство и обслуживание.

В силу специального назначения газопровода к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

Согласно статье 5 Закона о газоснабжении федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций - собственников Единой системы газоснабжения, организаций - собственников региональных систем газоснабжения, организаций - собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статьям 4, 6 Закона о естественных монополиях, статье 23 Закона о газоснабжении и пунктов 4, 12 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям подлежат государственному регулированию.

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 411-э/7.

В соответствии с пунктом 4 указанных Методических указаний Федеральной службой по тарифам утверждаются тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети.

Расчет розничных цен на газ, реализуемый населению, осуществляется из региональной составляющей розничной цены на газ, которая определяется исходя из установленных ФСТ России тарифов на услуги по транспортировке газа (п. 10, 11, 15 данных Методических указаний).

В соответствии с пунктами 8, 31 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с указанными Правилами.

Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец входит в систему газоснабжения в силу принадлежности ему на праве собственности газопровода. Следовательно, исходя из закрепленных в статье 5 Закона о газоснабжении принципов единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем, выручка истца от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа. Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Вместе с тем, истец в уполномоченный орган для установления тарифа по транспортировке газа по его объекту не обращался, соответствующий тариф для него не утвержден. 

Таким образом, при установленных обстоятельствах ответчики не могли извлечь доход в связи с использованием имущества истца и не получили экономически не обоснованной выгоды от такого использования. 

В настоящем случае транспортировка газа потребителям по газопроводу истца не свидетельствует о наличии неосновательного обогащения на стороне ответчика. 

Аналогичный правовой подход изложен в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.09.2018 № 310-ЭС18-8787 по делу № А35-5804/2016.

Кроме того в соответствии с пунктом 2 Правил подключения № 1547 под заявителем понимается юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, намеренное осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения; исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей. Основным абонентом является юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно абзацу первому пункта 48 Правил подключения № 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса (абзац второй пункта 48 Правил подключения № 1547).

В соответствии с абзацем третьим пункта 48 Правил подключения № 1547 основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Указанные положения Правил подключения № 1547 распространяются как на физических, так и на юридических лиц, являющихся основными абонентами.

Возможность предоставления основным абонентом согласия на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления под условием возмещения расходов основного абонента на строительство и содержание указанных сетей Правилами подключения № 1547 не предусмотрена.

В соответствии с частью третьей статьи 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. Аналогичные требования предусмотрены абзацем четвертым пункта 48 Правил подключения в отношении юридических лиц, являющихся основными абонентами.

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2024 г. № 5-О и от 18 января 2024 г. № 6-О применительно к указанным положениям Закона № 69-ФЗ и Правил подключения отмечается, что подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения новых объектов возможно лишь при наличии достаточной пропускной способности таких сетей с сохранением условий газоснабжения имеющихся потребителей газа и не связано с возложением на основного абонента как их собственника обязанности несения дополнительных расходов. При подключении к сетям газораспределения новых абонентов их собственники не лишаются права собственности на газопровод или его часть, и само по себе подключение не нарушает их имущественных прав.

Возмещение расходов на создание имущества его собственнику за счет других лиц допускается только при условии передачи последним соответствующей доли в праве на это имущество.

Однако действующее законодательство не возлагает как на новых абонентов при их подключении к сетям газораспределения, так и на газораспределительную организацию обязанность осуществить выкуп доли в этих сетях у собственников, которыми они были созданы; продажа прав на такие сети новым абонентам возможна исключительно на принципах свободы договора.

Порядок определения и условия взимания платы за получение согласия собственников сетей газораспределения на подключение к указанным сетям действующими нормативными правовыми актами не установлены.

Вместе с тем собственники сетей газораспределения не лишены права на получение доходов от их использования, которое может быть реализовано путем обращения в орган исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) по вопросу установления тарифа на транспортировку газа и платы за подключение.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в виде части понесенных расходов на проектирование, строительство и обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления в д. Борисково Жуковского района Калужской области, а также в части взыскания прибыли, полученной по договорам технологического присоединения за счет использования сети газораспределения в с. Борисково, принадлежащей  ООО «КорсаковоГаз», удовлетворению не подлежат. 

Истцом также предъявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.11.2022 по 29.07.2025 в сумме 8 131 673 руб. 38 коп.

В силу положений части 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Как уже было указано выше, оснований для удовлетворения требования истца к ответчику о взыскании неосновательного обогащения не установлено, неправомерного удержания денежных средств со стороны ответчика не имеется.

При указанных обстоятельствах, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами суд признает также необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя и по оплате государственной пошлины относятся на истца. 

С учетом принятого судом уточнения в виде увеличения размера заявленных исковых требований, и отсутствием доказательств доплаты истцом по иску государственной пошлины, разница между необходимой суммой и реально оплаченной (190 828 – 119 371= 71 457 руб.) подлежит взысканию с ООО «КорсаковоГаз» в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КорсаковоГаз» (ИНН 

<

***>), г. Кременки, Жуковский р-н, Калужская область в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 71 457 руб. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья

Е.В. Иванова