АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-5925/2019

06 ноября 2019 г.

г. Челябинск

Решение  в  полном  объеме  изготовлено   06 ноября   2019года 

Резолютивная  часть решения   объявлена    29 октября   2019года 

Судья Арбитражного суда Челябинской области В.В. Худякова, при ведении протокола  судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по заявлению публичного акционерного общества «Газпром», г. Москва,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск,

третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург», Свердловская область, г. Екатеринбург;

- общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Уфа», Башкортостан . г. Уфа;

- ФГБУ  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» г. Челябинск 

об оспаривании действий,

в  судебном заседании приняли участие: 

Представитель заявителя: ФИО2 (личность установлена по паспорту, копия доверенности в материалах дела). 

Представитель ответчика: ФИО3   (личность установлена по паспорту, копия доверенности в материалах дела).

Представитель ООО «Газпром трансгаз Уфа»: ФИО4 (личность установлена по паспорту, копия доверенности в материалах дела). 

Представитель ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург»: ФИО5 (личность установлена по паспорту, копия доверенности в материалах дела). 

Представитель ФГБУ  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»: ФИО6  (личность установлена по паспорту, копия доверенности в материалах дела).

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Газпром» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - ответчик) о признании незаконными действий по исключению из ЕГРН сведений об охранных зонах инженерных коммуникаций – зонах минимальных расстояний до магистральных (промышленных) трубопроводов и снятию с учета частей земельных участков сформированных в ЕГРН для размещения вышеназванных зон и обязании устранить нарушения путем восстановления в ЕГРН в полном объеме сведений о охранных зонах инженерных коммуникаций – зонах минимальных расстояний до магистральных (промышленных) трубопроводов и частей земельных участков сформированных в ЕГРН для размещения зон.

Судом  в  порядке  ст.  49  АПК РФ  удовлетворено ходатайство  истца  об  изменении   исковых требований: о признании незаконными действий  Управления  Росреестра  по  Челябинской области   по исключению  из  ЕГРН  сведений  о зонах   минимальных расстояний  до магистральных трубопроводов, внесенных  в  ЕГРН   как  зоны  с  особыми   условиями  использования территорий,   указанных  в  уведомлениях   Управления  Россреестра   по  Челябинской области № 7400/601/18-27891 от 01.11.2018 г.,№ 7400/601/18-27870 от 02.11.2018 г., № 7400/601/18-27873 от 02.11.2018 г.,№ 7400/601/18-27888 от 02.11.2018 г., № 7400/601/18-27890 от 02.11.2018 г.,№ 7400/601/18-27899 от 02.11.2018 г., № 7400/601/18-27892 от 02.11.2018 г.,№ 7400/601/18-27913 от 02.11.2018 г., № 7400/601/18-27855 от 06.11.2018 г., №7400/601/18-27859 от 06.11.2018 г., № 7400/601/18-27885 от 06.11.2018 г.,№ 7400/601/18-27898 от 06.11.2018 г., № 7400/601/18-27928 от 06.11.2018 г.,№ 7400/601/18-27945 от 06.11.2018 г., №7400/601/18-27951 от 06.11.2018 г.,№ 7400/601/18-27987 от 06.11.2018 г., № 28620 от 07.11.2018 г., № 28833 от 08.11.2018 г. и обязать устранить нарушения путем восстановления в ЕГРН сведений о следующих зонах минимальных расстояний: 

№ п/п

Зона минимальных расстояний

1. 1

74.09.2.97 - Зона  минимальных расстояний     газопровода-отвода     к совхозу Береговой

2. 2

74.09.2.99 - Зона  минимальных расстояний     газопровода-отвода     к совхозу Булзинский

3. 3

74.09.2.102    -    Зона   минимальных расстояний    газопровода-отвода    с. Щербаковка

4. 4

74.00.2.315    -   Зона    минимальных расстоянии магистральных газопроводов «Бухара-Урал 1 нитка», «Долгодеревенское-Сысерть»

5. 5

74.09.2.98    -    Зона    минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС пос.     Воздвиженка     и     ГРС     п. Воздвиженка

6. 6

74.00.2.283    -   Зона    минимальных расстояний    газопровода-отвода    на Чебаркуль-Катав-Ивановск-Усть-Катав    и    газопровода   Чебаркуль-Миасс-Златоуст-Сатка

7. 7

74.09.2.94    -    Зона    минимальных расстояний     газопровода-отвода     к ГРС-1     г.     Верхний     Уфалей     и газопровода-отвода к ГРС-2 г. Касли

8. 1

74.09.2.96    -    Зона    минимальных расстояний газопровода-отвода к п. Маук

9. 1

74.00.2.272 - Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС-1 г. Верхний Уфалей и газораспределительной станции

10. 1

74.09.2.103 - Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС пос. Вишневогорска

11. 1

74.00.2.271 - Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС-2 г. Касли и ГРС-2 г. Касли

12. 1

74.09.2.95 - Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС-1 г. Касли и ГРС в г. Касли

13. 1

74.09.2.100 - Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС с.Тюбук и ГРС Тюбук

14. 1

74.09.2.101 - Зона минимальных расстояний газопроводов-отводов к предприятию В-2827 и ГРС предприятия В-2827

15. 1

74.33.2.10 - Зона  минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС-2 г. Магнитогорска (1 нитка), газопровода-отвода  к  ГРС-2  г.   Магнитогорска  (2 нитка) и ГРС-2 г. Магнитогорска

16. 2

74.00.2.276  - Зона  минимальных расстояний газопровода-  отвода Карталы-Магнитогорск 1 нитка, газопровода-отвода  Карталы-Магнитогорск 2 нитка

17. 2

74.01.2.102   -   Зона   минимальных расстояний    газопровода-отвода    на Рудник «Южный»

18. 2

74.00.2.270  - Зона минимальных расстояний  газопровода-отвода       к Челябинской ТЭЦ-3  и ГРС-4 к Челябинской ТЭЦ-3

19. 2

74.00.2.277 -  Зона   минимальных расстояний магистральных газопроводов Бухара-Урал  1   нитка, Бухара-Урал 2 нитка

20. 2

74.19.2.174 - Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к совхозу Красное Поле (Россия)

21. 2

74.00.2.283 - Зона   минимальных расстояний    газопровода-отвода    на Чебаркуль-Катав-Ивановск-Усть-Катав и газопровода Чебаркуль-Миасс-Златоуст-Сатка

22. 2

74.00.2.286  - Зона    минимальных расстояний магистральных газопроводов Бухара-Урал   1   нитка, Бухара-Урал  3 нитка, Долгодеревенское-Красногорск

23. 3

74.00.2.140   -   Зона   минимальных расстояний     газопровода-отвода к ГРС-1  г.  Челябинска и ГРС-1 г. Челябинска

24. 3

74.19.2.171 - Зона минимальных расстояний  газопровода-отвода  к  ГРС с-за Митрофановский

25. 3

74.19.2.177 - Зона  минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС-2 и ГРС-2 г. Челябинск

26. 3

74.19.2.176 - Зона минимальных расстояний газопровода - отвода к ГРС п. Первомайский  и   ГРС п. Первомайский

27. 3

74.00.2.275 - Зона минимальных расстояний магистральных газопроводов Бухара-Урал 1 нитка, Бухара-Урал   2 нитка, Бухара-Урал 3 нитка

28. 3

74.08.2.87 - Зона минимальных расстояний газопровода-отвода Карталы-Рудный

29. 3

74.09.2.101 - Зона минимальных расстояний   газопроводов-отводов   к предприятию В-2827 и ГРС предприятия В-2827

30. 3

74.14.2.84 – Зона минимального расстояния принадлежащего ОАО «Газпром» магистрального газопровода «Челябинск-Петровск», в административных границах Кусинского района Челябинской области

31. 4

74.16.2.55 – Зона минимального расстояния принадлежащего ОАО «Газпром» магистрального газопровода «Челябинск-Петровск», в административных границах Нязепетровского района Челябинской области

32. 4

74.01.2.108 - Зона минимальных расстояний  газопровода-отвода  на ГРС п.  Наровчатка

33. 4

74.01.2.109 - Зона минимальных расстояний  газопровода-отвода  высокого давления

34. 4

74.05.2.20 - Зона минимальных расстояний газопровода-отвода    к ГРС с. Варна и ГРС с. Варна

35. 4

74.21.2.20 - Зона минимальных расстояний компрессорной станции «Красногорск»

и частях земельных участков, сформированных в ЕГРН для размещения вышеперечисленных зон, со следующими кадастровыми номерами: 

74:09:0305002:81/1, 74:09:0305002:85/2, 74:09:0305002:88/2, 74:09:0305002:89/2, 74:09:0305002:83/1, 74:09:0305002:85/3, 74:09:0305002:94/1, 74:09:0505002:40/1, 74:09:0505002:47/1, 74:09:0505002:48/1, 74:09:0505002:40/3, 74:09:0505002:48/3, 74:09:0606002:55/1, 74:09:0606002:60/1, 74:09:0606002:712/1, 74:09:0607001:25/2, 74:09:0505003:183/3, 74:09:0505003:46/1, 74:09:0505003:52/5, 74:23:1004001:171/1, 74:23:1004001:176/1, 74:23:1004001:177/1, 74:23:1004001:183/1, 74:23:1004001:186/1, 74:23:1004001:195/1, 74:23:1004001:20/2, 74:23:1004001:204/1, 74:23:1004001:209/1, 74:23:1004001:21/2, 74:23:1004001:211/1, 74:09:0000000:2985/1, 74:09:0000000:3040/3, 74:09:0000000:3051/15, 74:09:0000000:319/1, 74:09:0000000:2989/2, 74:09:0000000:3027/4, 74:09:0000000:3096/4,  74:09:0000000:2989/2, 74:09:0000000:3187/2, 74:09:0000000:3029/4, 74:09:0000000:3029/8, 74:09:0000000:3041/2, 74:09:0000000:3051/17, 74:09:0000000:318/1, 74:09:0000000:3301/1, 74:09:0000000:3303/1, 74:09:0000000:3030/7, 74:09:0000000:3051/8, 74:09:0000000:320/1, 74:09:0000000:3035/3, 74:09:0000000:3051/16, 74:09:0000000:3112/3, 74:09:0000000:319/2, 74:09:0000000:3256/3, 74:09:0000000:3051/21, 74:09:0000000:3135/5, 74:09:0000000:3137/4, 74:09:0000000:32/1, 74:09:0000000:3137/2, 74:09:0000000:32/7, 74:09:0000000:32/8, 74:33:0220002:4652/1, 74:33:0220002:63/1, 74:33:0222001:1283/1, 74:33:0222001:14/1, 74:33:0222001:165/2, 74:33:0222001:207/2, 74:33:0222001:23/1, 74:33:0222001:25/1, 74:33:0222001:26/1, 74:33:0222001:35/1, 74:33:0222001:360/2, 74:33:0222001:396/2, 74:33:0222001:440/1, 74:33:0222001:515/2, 74:33:0222001:52/1, 74:33:0222001:568/1, 74:33:0222001:61/1, 74:33:0222001:660/2, 74:33:0222001:665/2, 74:33:0222001:675/2, 74:33:0222001:692/1, 74:33:0309001:1118/1, 74:33:0309001:1132/2, 74:33:0309001:116/1, 74:33:0309001:1394/1, 74:33:0309001:1435/1, 74:33:0309001:1456/4, 74:33:0309001:1458/1, 74:33:0309001:152/1, 74:33:0309001:153/1, 74:33:0309001:154/1, 74:33:0309001:155/1, 74:33:0309001:156/1, 74:33:0309001:157/1, 74:33:0309001:158/1, 74:33:0309001:159/1, 74:33:0309001:160/1, 74:33:0309001:1609/1, 74:33:0309001:161/1, 74:33:0309001:1616/1, 74:33:0309001:1617/1, 74:33:0309001:162/1, 74:33:0309001:1621/1, 74:33:0309001:163/1, 74:33:0309001:164/1, 74:33:0309001:165/1, 74:33:0309001:166/1, 74:33:0309001:167/1, 74:33:0309001:168/1, 74:01:0701003:294/2, 74:01:0701003:295/1, 74:01:0701004:36/2, 74:01:0701004:41/2, 74:01:0701004:44/3, 74:01:0701004:63/3, 74:01:0701005:107/1, 74:01:0701005:112/1, 74:01:0801001:176/7, 74:01:0801001:177/7, 74:01:0801001:201/7, 74:01:0801001:221/5, 74:01:0801001:225/1, 74:01:0801001:176/6, 74:01:0801001:177/6, 74:01:0801001:2/3, 74:01:0801001:201/6, 74:01:0801001:203/1, 74:01:0801001:204/3, 74:01:0801001:205/3, 74:01:0801001:206/3, 74:01:0801001:207/3, 74:01:0801001:208/3, 74:01:0801001:209/3, 74:01:0801001:210/2, 74:01:0801001:211/3, 74:01:0801001:220/3, 74:01:0801001:221/4, 74:01:0801001:222/3, 74:01:0801001:223/3, 74:09:0607001:30/2, 74:09:0607001:31/1, 74:09:0607001:38/1, 74:09:0607001:39/1, 74:09:0607001:46/2, 74:09:0607001:48/2, 74:09:0607001:49/1, 74:09:0607001:51/2, 74:09:0607001:52/2, 74:09:0607001:53/1, 74:09:0607001:74/2, 74:09:0607001:75/1, 74:09:0608001:100/1, 74:09:0608001:101/1, 74:09:0608001:102/1, 74:12:0913001:80/1, 74:12:0000000:2538/1, 74:12:0913001:86/1, 74:12:0913001:93/1, 74:12:0913001:94/1, 74:12:1205001:12/1, 74:12:1205002:1160/1, 74:12:1205002:1161/1, 74:12:1205002:1191/1, 74:12:1205002:1192/1, 74:12:1205002:1193/1, 74:12:1205002:1194/1, 74:12:1205002:1451/1, 74:12:1205002:1460/1, 74:12:1205002:1461/1, 74:12:1205002:1665/1, 74:12:1205002:255/1, 74:04:1200007:746/2, 74:04:1200007:747/2, 74:04:1200007:752/2, 74:04:1200007:753/2, 74:04:1200007:757/2, 74:04:1200007:759/2, 74:04:1200007:761/1, 74:04:1200007:767/1, 74:04:1200007:777/2, 74:04:1200007:779/2, 74:04:1200007:780/2, 74:04:1200007:796/1, 74:04:1200007:797/1, 74:04:1200007:798/1, 74:04:1200007:799/1, 74:04:1200007:800/1, 74:04:1200007:801/1, 74:04:1200007:802/1, 74:04:1200007:804/1, 74:04:1200007:805/1, 74:04:1200007:822/1, 74:04:1200007:831/2, 74:04:1200007:835/1, 74:04:1200007:843/1, 74:04:1200007:844/2, 74:04:1200008:173/2, 74:04:1200008:174/1, 74:04:1200008:175/1, 74:04:1200008:178/2, 74:04:1200008:191/2, 74:04:1300008:1030/1, 74:04:1300008:105/2, 74:04:1300008:106/2, 74:04:1300008:1067/2, 74:04:1300008:1077/2, 74:04:1300008:1095/1, 74:04:1300008:1101/2, 74:04:1300008:1106/1, 74:04:1200007:764/1, 74:04:1200007:781/1, 74:04:1200007:787/1, 74:04:1200007:788/1, 74:04:1200007:811/3, 74:04:1200007:837/2, 74:04:1200007:838/2, 74:04:1200008:169/2, 74:04:1200008:171/2, 74:04:1200008:192/2, 74:04:1200008:194/2, 74:23:1003003:187/1, 74:23:1003003:188/1, 74:23:1003003:189/1, 74:23:1003003:190/1, 74:23:1003003:191/1, 74:23:1003003:29/3, 74:23:1003003:47/5, 74:23:1003003:57/2, 74:23:1003003:60/1, 74:23:1003004:308/2, 74:23:1003004:316/1, 74:23:1003004:520/1, 74:23:1003004:569/1, 74:23:1004001:145/1, 74:23:1004001:146/1, 74:23:1004001:149/1, 74:23:1004001:151/1, 74:23:1004001:154/1, 74:23:1004001:163/1, 74:23:1004001:164/1, 74:23:1004001:166/1, 74:23:1004001:167/1, 74:19:0802003:1840/1, 74:19:0802003:192/1, 74:19:0802003:1960/1, 74:19:0802003:1972/1, 74:19:0802003:1976/1, 74:19:0802003:1977/1, 74:19:0802003:2004/1, 74:19:0802003:2010/1, 74:19:0802003:203/1, 74:19:0802003:2061/1, 74:19:0802003:2062/1, 74:19:0802003:2063/1, 74:19:0802003:2064/1, 74:19:0802003:2086/1, 74:19:0802003:2087/1, 74:19:0802003:2102/1, 74:19:0802003:2103/1, 74:19:0802003:228/1, 74:19:0802003:232/1, 74:19:0802003:234/1, 74:19:0802003:235/1, 74:19:0802003:253/1, 74:19:0802003:53/4, 74:19:0802003:799/1, 74:19:0802003:801/1, 74:19:0802003:189/1, 74:19:0802003:196/2, 74:19:0802003:266/1, 74:19:0802003:267/2, 74:19:0802003:381/2, 74:19:0802003:53/2, 74:19:0802003:261/2, 74:01:0801003:32/2, 74:01:0801003:33/1, 74:01:0801003:34/1, 74:01:0801003:35/1, 74:01:0801003:36/2, 74:01:0801003:37/2, 74:01:0801003:38/2, 74:01:0801003:39/2, 74:01:0801003:40/2, 74:01:0803001:135/1, 74:01:0803001:37/1, 74:01:0803001:50/1, 74:01:0803002:113/1, 74:01:0803002:167/2, 74:01:0803002:222/2, 74:01:0803002:223/1, 74:01:0803002:37/1, 74:01:0803003:4/1, 74:01:0803003:54/1, 74:01:0803003:61/1, 74:01:0803003:70/2, 74:01:0803003:71/5, 74:01:0803003:74/2, 74:01:0802001:11/1, 74:01:0803001:149/1, 74:01:0803001:32/1, 74:01:0803001:39/1, 74:01:0803001:45/1, 74:01:0803001:48/1, 74:01:0803001:71/1, 74:19:1202001:1090/2, 74:19:1202001:1092/1, 74:19:1202001:1101/2, 74:19:1202001:118/1, 74:19:1202001:131/1, 74:19:1202001:146/1, 74:19:1202001:147/1, 74:19:1202001:148/1, 74:19:1202001:155/1, 74:19:1202001:220/1, 74:19:1202001:221/1, 74:19:1202001:227/1, 74:19:1202001:521/1, 74:19:1202001:529/1, 74:19:1202001:967/1, 74:19:1202001:987/1, 74:19:1202001:989/2, 74:19:1204004:7/1, 74:19:1204006:26/1, 74:19:1204012:4/4, 74:19:1204012:44/1, 74:19:1204012:45/1, 74:19:1204012:49/1, 74:19:1204012:5/2, 74:19:1204012:53/1, 74:19:1204012:99/1, 74:19:1801001:152/1, 74:19:1801001:160/1, 74:19:1801001:167/1, 74:19:1801001:169/1, 74:19:1801001:171/1, 74:19:1801001:173/1, 74:19:1801001:190/1, 74:19:1801001:199/2, 74:19:1801001:200/1, 74:19:1801001:242/1, 74:19:1801001:253/1, 74:19:1801001:272/1, 74:19:1801001:275/1, 74:19:1801001:277/1, 74:19:1801001:336/1, 74:19:1801003:132/1, 74:19:1801003:135/2, 74:19:1801003:138/1, 74:19:1801003:139/1, 74:19:1801003:523/1, 74:19:1801003:524/1, 74:19:1801003:66/2, 74:19:1801003:67/1, 74:19:1801003:68/1, 74:19:1801003:70/1, 74:19:1801004:13/1, 74:19:1801004:426/1, 74:19:1801004:434/1, 74:19:1801004:437/1, 74:19:1801004:500/1, 74:19:1801004:501/1, 74:19:1801004:502/1, 74:19:1801004:569/1, 74:19:1801004:570/1, 74:19:1801004:572/1, 74:19:1801004:573/1, 74:19:1801004:574/1, 74:19:1801004:575/1, 74:19:1801004:580/1, 74:19:1801004:581/1, 74:19:1801004:582/1, 74:19:1801004:585/1, 74:19:1801004:586/1, 74:19:1801004:591/1, 74:19:1801004:593/1, 74:19:1801004:730/1, 74:19:1801004:736/2, 74:19:1801004:743/1, 74:19:1801004:794/1, 74:19:1802003:115/4, 74:19:1802003:128/1, 74:19:1802003:167/4, 74:19:1802003:170/1, 74:19:1802003:171/1, 74:19:1202001:111/2, 74:19:1801001:199/1, 74:19:1801001:335/1, 74:19:1802003:148/1, 74:19:1802003:148/2, 74:19:1801004:503/1, 74:19:1801004:505/1, 74:19:1801004:546/1, 74:19:1801004:568/1, 74:08:5801022:303/1, 74:08:5801022:306/2, 74:08:5801022:307/1, 74:08:5801022:362/1, 74:08:5801022:363/3, 74:08:5801022:365/1, 74:08:5801022:366/2, 74:09:0909002:126/2, 74:09:0909002:127/2, 74:09:0909002:137/2, 74:09:0909002:139/2, 74:09:0909002:129/2, 74:09:0909002:135/1, 74:09:0909002:138/2, 74:09:0909002:143/3, 74:09:0909002:144/2, 74:09:0909002:146/2, 74:09:0909002:272/2, 74:09:0909002:273/2, 74:09:0909002:279/4, 74:09:0909002:280/3, 74:09:0909002:33/1, 74:09:0909002:38/2, 74:09:0909002:170/5, 74:09:0909002:173/4, 74:09:0909002:174/3, 74:09:0909002:279/3, 74:09:0909002:280/2, 74:09:0909002:37/3, 74:09:0909002:91/2, 74:09:0909002:39/2, 74:09:0909002:41/2, 74:09:0909002:46/2, 74:09:0909002:50/2, 74:09:0909002:51/2, 74:09:0909002:52/2, 74:09:0909002:55/2, 74:09:0909002:98/1, 74:09:0909003:223/4, 74:09:0909003:241/4, 74:09:0909002:388/3, 74:09:0909003:192/2, 74:09:0909003:205/2, 74:09:0909003:205/5, 74:09:0909003:213/1, 74:09:0909003:223/2, 74:09:0909003:232/2, 74:09:0909003:232/6, 74:09:0909003:235/1, 74:09:0909003:239/2, 74:09:0909003:240/1, 74:09:0909003:241/2, 74:09:0909003:242/2, 74:09:0909003:244/1, 74:09:0909003:245/1, 74:09:0909003:62/2, 74:09:0909003:63/2, 74:09:0909003:64/2, 74:09:0909003:65/2, 74:01:0803003:75/2, 74:01:0803003:77/1, 74:01:1001002:102/3, 74:01:0803004:101/1, 74:01:0803004:102/1, 74:01:0803004:54/1, 74:01:0803004:68/2, 74:01:0803004:75/2, 74:01:0803004:97/1, 74:01:0803004:99/1, 74:01:1001001:357/1, 74:01:1001001:444/6, 74:01:1001001:445/1, 74:01:1001001:460/1, 74:01:1001001:463/3, 74:01:1001002:107/7, 74:01:1001002:96/1, 74:01:1002001:67/5, 74:01:1002001:69/2, 74:01:1003002:98/1, 74:01:1003003:101/1, 74:01:1003003:162/1, 74:01:1003003:163/1, 74:01:1003003:164/1, 74:01:1003003:165/1, 74:01:1003003:35/1, 74:01:1003003:50/2, 74:01:1003003:51/1, 74:01:1003003:52/1, 74:01:1003003:64/1, 74:01:1003004:222/3, 74:01:1003004:36/6, 74:01:1003004:5/3, 74:01:1003004:51/1, 74:01:1003004:53/3, 74:01:1003004:59/1, 74:01:1003004:6/3, 74:01:1003004:63/1, 74:01:1003004:70/7, 74:01:1601001:314/2, 74:01:1601002:120/9, 74:01:1601002:272/7, 74:01:1601002:283/7, 74:01:1001002:102/1, 74:01:1003009:22/2, 74:01:1003009:312/1, 74:01:1003009:314/1, 74:01:1003009:37/2, 74:01:1003009:41/3, 74:01:1601002:120/6, 74:05:4300005:64/1, 74:08:5801023:120/2, 74:08:5801023:143/1, 74:08:5801023:144/2, 74:08:5801023:87/1, 74:19:1202001:1059/1, 74:19:1107001:3387/1, 74:21:0103003:579/4, 74:37:0302001:32/2.

Заявитель считает действия  ответчика по исключению  сведений  о зонах  минимальных расстояний  незаконными,  ссылаясь на  то,  что   внесение  в  ЕГРН  сведений   произведено  в  соответствии  с  положениями Земельного  кодекса  РФ ,  Федерального закона  от 13.07.2015  № 252-ФЗ «О  внесении  изменений  в  Земельный  кодекс РФ  и отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации», Правилами охраны  магистральных газопроводов ,  утвержденными Постановлением  Правительства Российской  Федерации  от 08.07.2017 № 1083 и Федеральным законом «О  государственной  регистрации недвижимости» от  13.07.2015 №218-ФЗ.. Заявитель считает,  что не  требуется  внесение  изменений    в решения  об  установлении зон  с  особыми условиями  использования  территорий,  которые  установлены  до  Федерального закона №  от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О  внесении изменений  в Градостроительный  кодекс РФ  и отдельные законодательные акты Российской  Федерации»,  а  также  не  требуется  принятие  новых решений.

Кроме того,  заявитель, ссылаясь на   ст.  61  Федерального закона № 218-ФЗ . не  считает исключение   сведений  о регистрации технической  ошибкой. Считает,  что  вопрос  об   исключении  сведений об объектах недвижимости  и зон  с  особыми условиями  использования  территории  мог  быть   решен   ответчиком в  судебном  порядке . В  силу  пункта  4  ст.  61 Федерального закона № 218-ФЗ   в  случаях  если   существуют основания  полагать,   что исправление  технической   описки  в  записях  и реестровой  ошибки   может причинить вред   или  нарушить законные права  правообладателей  или  третьих лиц .  которые  полагались на  соответствующие  записи,  содержащиеся  в  Едином  государственном реестре  недвижимости ,  такое  исправление  производится  только   по решению  суда.  Исключение  сведений   о зонах  минимальных расстояний  нарушает   права ПАО «Газпром»   собственника трубопроводов ,  связанные с  ограничениями.

Ответчиком  требования  отклонены,  ссылаясь на  исполнение  поручения  Правительства Российской  Федерации,    изложенного  в  письме  от 23.10.2018 № Д-10704-ВС/18 Федеральной  службы  государственной  регистрации, кадастра  и картографии Минэкономразвития 

Считает,  что государственным регистратором решение об исправлении технической ошибки не принималось, как это предусмотрено в ст.61 Закона о регистрации. Уведомления об исключении таковым решением не является, а лишь информирует собственника о произошедших изменениях в ЕГРН. Решения, на основе которого произошли исключения  сведений о зонах минимальных расстояний суду  представлено   не  было.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что внесение в Единый государственный реестр недвижимости ( ЕГРН) сведений о зонах минимальных расстояний было надлежащим образом произведено в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 №1083 и Федеральным законом от 13.07.2015  №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости). Полагает, что действия заинтересованного лица об исключении записи о зонах минимальных расстояний фактически направлены на подмену решения суда, которое должно быть вынесено по итогу рассмотрения соответствующего заявления, а изменение процедуры регистрации зон минимальных расстояний не влечет необходимости исключения из ЕГРН сведений о данных зонах для их последующего нового внесения. Указывает, что внесение в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, необходимо с целью исключения возможной угрозы жизни и здоровью граждан, предотвращения случаев выдачи разрешений на строительство, строительства и ввода в эксплуатацию объектов недвижимости в вышеуказанных зонах, а также необходимости последующего сноса вышеуказанных объектов и несения убытков, связанных со сносом.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Газпром трансгаз Уфа», ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области. 

Одновременно, Учреждение сообщает о том, что государственным регистратором решение об исправлении технической ошибки не принималось, как это предусмотрено в ст.61 Закона о регистрации. Уведомления об исключении таковым решением не является, а лишь информирует собственника о произошедших изменениях в ЕГРН. В судебном заседании Учреждение не предоставило решение, на основе которого произошли исключения вышеприведенных сведений о зонах минимальных расстояний.

Заслушав   представителей сторон,  третьих лиц,  а  также , исследовав  все  материалы дела  арбитражный  суд   установил   следующие    обстоятельства:

Из материалов дела следует, что в адрес ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» поступили   оспариваемые  уведомления: в адрес ООО «Газпром трансгаз Уфа» уведомление  № 7400/601/18-27987 от 06.11.2018 г. В соответствии с вышеуказанными уведомлениями из  ЕГРН были исключены сведения об охранных зонах инженерных коммуникаций – зонах минимальных расстояний до магистральных (промышленных) трубопроводов, 

 Сведения о границах минимальных расстояний от объектов магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов до зданий, строений и сооружений, не относящихся к объектам магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, подлежат представлению для воспроизведения на публичных кадастровых картах в орган регистрации прав уполномоченными органами в соответствии с Положением о представлении в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых картах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 №322 (далее - Положение).

Заявитель, посчитав  оспариваемые  действия  незаконными, нарушающими его права в предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Земельный кодекс РФ предусматривает, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим Кодексом и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным Кодексом для охранных зон (п. 1 и 3 ст. 56 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. п. 1 п. 2 ст. 56 Земельного кодекса РФ могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Статьей 71.1 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено, что до 01.09.2019 в реестр границ наряду со сведениями, предусмотренными ст. 10 настоящего Федерального закона, также вносятся сведения о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов). При этом в реестр границ в отношении сведений о местоположении указанных границ минимальных расстояний вносятся сведения, предусмотренные п. п. 2 - 4 и 6 ч. 1 ст. 10 настоящего Федерального закона применительно к зонам с особыми условиями использования территорий (часть 1). Для внесения сведений о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в реестр границ уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, утвердивший описание местоположения границ указанных минимальных расстояний и перечень координат характерных точек этих границ, в срок не более чем пять рабочих дней со дня их утверждения направляет данные описание и перечень координат в орган регистрации прав. Внесение указанных сведений в реестр границ осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для внесения сведений о зонах с особыми условиями использования территорий (часть 2). При поступлении от уполномоченного органа государственной власти решения об установлении зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в целях внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о такой зоне орган регистрации прав одновременно с внесением сведений о такой зоне исключает из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах минимальных расстояний до данных трубопроводов, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с частью 1 настоящей статьи (часть 3).

Пунктом 3 ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 10 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено внесение в реестр ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территорий. Структура сведений и правила внесения записей в реестр границ о зоне с особыми условиями использования территорий определены разделом V Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (далее - Порядок).

В действующем законодательстве отсутствуют положения, предусматривающие необходимость принятия специального (отдельного) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления для установления зон вокруг промышленных зон, объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст. 33 Закона о регистрации недвижимости документы, необходимые для внесения в ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территорий, могут быть представлены в орган регистрации заинтересованным лицом, в том числе правообладателем объектов недвижимости в связи с обеспечением условий, эксплуатации которых устанавливаются соответствующие зоны.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее - Закон о промышленной безопасности) требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

По смыслу ст. 2 Закона о промышленной безопасности и приложения N 1 к указанному Закону магистральный нефтепровод является опасным производственным объектом.

Согласно п. 7.15 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 1047-р утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Перечень).

Помимо охранных зон, в целях обеспечения состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85 (таблица 5) установлены минимальные расстояния от газораспределительных станций, в пределах которых запрещено строительство.

В соответствии с 7.16. СП 36.13330.2012 "Магистральные нефтепроводы" актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* расстояния от КС, ГРС, НПС, ПС до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений следует принимать в зависимости от класса и диаметра газопровода и категории НПС, ПС и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 5.

Таким образом, охранная зона магистральных газопроводов устанавливается для исключения возможности повреждения объектов, являющихся составной частью трубопроводов, а соблюдение особого режима использования земельных участков в пределах минимальных расстояний от них обусловлено совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды (разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок; пониженная концентрация кислорода; дым; токсичность продукции).

Пунктом 40 Перечня предусмотрено, что применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" подлежат следующие части СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы": разделы 1, 2, 3 (пп. 3.1 - 3.15, 3.18 - 3.23, 3.25, 3.27), 4 (пп. 4.1, 4.2, 4.4 - 4.22), 6 (пп. 6.1 - 6.7, 6.9 - 6.31*, 6.34* - 6.37), 7-10, 12 (пп. 12.1*, 12.2*, 12.4*, 12.5, 12.7, 12.12*, 12.15*, 12.16, 12.19, 12.20, 12.30-12.33*, 12.35*).

В силу ст. 40, 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, обязаны соблюдать при использовании земельных участков вышеуказанные требования.

В этой связи на основании п. 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 N 341 "Об усилении охраны магистральных трубопроводов" при рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.

На основании ст. 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В силу указанных нормативных актов указанные сведения были внесены в ЕГРН. Данные сведения позволяют иным лицам (владельцам земельных участков) определиться с порядком использования такого земельного участка с учетом ограничений. В случае отсутствия данных сведений нарушаются права, как сособственников (пользователей) трубопроводов, так и собственников (пользователей) земельных участков на которых или рядом с которым проходит такой трубопровод.

Необходимость внесения таких сведений законодательно закреплена в ст. 71.1 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено, введенной Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ.

В п. 18 ст. 34 Закона о регистрации недвижимости закреплены основания, по которым такие зоны могут быть исключены из ЕГРН, к ним относится истечение срока, на который установлена зона с особыми условиями использования территории, а также прекращение существования объекта недвижимости, в связи с размещением которого установлена зона с особыми условиями использования территории, в случае, если в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением о зоне с особыми условиями использования территории такая зона прекращает существование одновременно с прекращением существования указанного объекта.

Таким образом, действующее законодательство прямо установило основания для исключения имеющихся записей в ЕГРН.

При этом,  в ходе судебного заседания не предоставлено решений государственного регистратора, либо протокола селекторного совещания Росреестра  от 19.10.2018 № 28-СВА по вопросу исключения из ЕРГН сведений о границах минимальных расстояний до магистральных трубопроводов. 

В связи с тем, что зоны минимальных расстояний, указанные в оспариваемых уведомлениях, внесены обоснованно, их исключение из  ЕГРН противоречит законодательству Российской Федерации, нормы которого приведены ранее в заявлении ПАО «Газпром».

На основании ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

С момента вступления в законную силу соответствующий закон обязателен для исполнения.

Неподчинение органов государственной власти закону представляет собой непризнание верховенства Конституции Российской Федерации и, по существу, означает присвоение органом государственной власти не принадлежащих ему властных полномочий и суверенных прав Российской Федерации (статья 3, часть 4; статья 4 Конституции Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, в случае получения незаконных распоряжений Росреестр и ФГБУ ФКП «Росреестра» обязаны руководствоваться законами Российской Федерации, а не распоряжениями, направленными на уклонение от соблюдения действующего законодательства.

В связи с вышеизложенным, оспариваемые действия Управления Росреестра по Челябинской области носят незаконный и необоснованный характер, нарушают права и законные интересы ПАО «Газпром», вследствие чего действия являются незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

При этом, в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав, «ФГБУ «ФКП Росреестра» были наделены полномочиями федерального органа регистрации прав исключительно по внесению сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий. 

Специальные полномочия федерального органа регистрации прав по исключению указанных сведений из ЕГРН - ФГБУ «ФКП Росреестра» не передавались.

Таким образом,  полномочия на осуществление деятельности по исключению из ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний отсутствовали

Доводы  о том, что данные изменения были внесены с учетом п. 9 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства РФ Д.Н. Козака от 08.10.2018 N ДК-П9-182пр судом отклоняются, поскольку пунктом 7 указанного протокола рекомендовано Минстрою России (ФИО7) с учетом состоявшегося обсуждения взнести в установленном порядке необходимые изменения к СП 36.13330.2012 СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" (далее - изменения) и до 19 октября 2018 г. представить утвержденную редакцию изменений в Правительство Российской Федерации с проектом распоряжения Правительства Российской Федерации о вступлении указанных изменений в силу с 1 ноября 2018 г.

При этом, в пункте 9 указанного протокола Росреестру (В.В. Абрамченко) рекомендовано провести инвентаризацию содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий и обеспечить исключение ранее внесенных сведений о границах зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов в случае их необоснованного внесения в качестве зон с особыми условиями использования территорий.

Таким образом, указанный протокол прямо говорит о том, что подлежат исключению только те зоны, которые необоснованно внесены в ЕГРН, при этом следует учитывать, что такое исключение должно быть произведено в соответствии с п. 18 ст. 34 закон о регистрации недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, так как   доказательств необоснованности внесения указанных сведений, а также доказательств того, что на момент такого исключения наступили обстоятельства, перечисленные п. 18 ст. 34 закона о регистрации недвижимости суду  не  представлены. Исключение указанных сведений из ЕГРН нарушает права заявителя и неопределенного круга лиц (владельцев земельных участков на которых или вблизи которых расположен трубопровод).

Расходы по уплате государственной пошлины относятся  в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ на  ответчика

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного кодекса РФ, арбитражный  суд 

РЕШИЛ:

Заявление публичного акционерного общества «Газпром» удовлетворить.

Признать незаконными действия Управлению Росреестра по Челябинской области по исключению из ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, внесенных в ЕГРН как зона с особыми условиями использования территорий, указанных в уведомлениях Управления Росреестра по Челябинской области № 7400/601/18-27891 от 01.11.2018 г.,№ 7400/601/18-27870 от 02.11.2018 г., № 7400/601/18-27873 от 02.11.2018 г.,№ 7400/601/18-27888 от 02.11.2018 г., № 7400/601/18-27890 от 02.11.2018 г.,№ 7400/601/18-27899 от 02.11.2018 г., № 7400/601/18-27892 от 02.11.2018 г.,№ 7400/601/18-27913 от 02.11.2018 г., № 7400/601/18-27855 от 06.11.2018 г., №7400/601/18-27859 от 06.11.2018 г., № 7400/601/18-27885 от 06.11.2018 г.,№ 7400/601/18-27898 от 06.11.2018 г., № 7400/601/18-27928 от 06.11.2018 г.,№ 7400/601/18-27945 от 06.11.2018 г., №7400/601/18-27951 от 06.11.2018 г.,№ 7400/601/18-27987 от 06.11.2018 г., № 28620 от 07.11.2018 г., № 28833 от 08.11.2018 г. и обязать устранить нарушения путем восстановления в ЕГРН сведений о следующих зонах минимальных расстояний: 

№ п/п

Зона минимальных расстояний

1. 1

74.09.2.97 - Зона  минимальных расстояний     газопровода-отвода     к совхозу Береговой

2. 2

74.09.2.99 - Зона  минимальных расстояний     газопровода-отвода     к совхозу Булзинский

3. 3

74.09.2.102    -    Зона   минимальных расстояний    газопровода-отвода    с. Щербаковка

4. 4

74.00.2.315    -   Зона    минимальных расстоянии магистральных газопроводов «Бухара-Урал 1 нитка», «Долгодеревенское-Сысерть»

5. 5

74.09.2.98    -    Зона    минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС пос.     Воздвиженка     и     ГРС     п. Воздвиженка

6. 6

74.00.2.283    -   Зона    минимальных расстояний    газопровода-отвода    на Чебаркуль-Катав-Ивановск-Усть-Катав    и    газопровода   Чебаркуль-Миасс-Златоуст-Сатка

7. 7

74.09.2.94    -    Зона    минимальных расстояний     газопровода-отвода     к ГРС-1     г.     Верхний     Уфалей     и газопровода-отвода к ГРС-2 г. Касли

8. 1

74.09.2.96    -    Зона    минимальных расстояний газопровода-отвода к п. Маук

9. 1

74.00.2.272 - Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС-1 г. Верхний Уфалей и газораспределительной станции

10. 1

74.09.2.103 - Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС пос. Вишневогорска

11. 1

74.00.2.271 - Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС-2 г. Касли и ГРС-2 г. Касли

12. 1

74.09.2.95 - Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС-1 г. Касли и ГРС в г. Касли

13. 1

74.09.2.100 - Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС с.Тюбук и ГРС Тюбук

14. 1

74.09.2.101 - Зона минимальных расстояний газопроводов-отводов к предприятию В-2827 и ГРС предприятия В-2827

15. 1

74.33.2.10 - Зона  минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС-2 г. Магнитогорска (1 нитка), газопровода-отвода  к  ГРС-2  г.   Магнитогорска  (2 нитка) и ГРС-2 г. Магнитогорска

16. 2

74.00.2.276  - Зона  минимальных расстояний газопровода-  отвода Карталы-Магнитогорск 1 нитка, газопровода-отвода  Карталы-Магнитогорск 2 нитка

17. 2

74.01.2.102   -   Зона   минимальных расстояний    газопровода-отвода    на Рудник «Южный»

18. 2

74.00.2.270  - Зона минимальных расстояний  газопровода-отвода       к Челябинской ТЭЦ-3  и ГРС-4 к Челябинской ТЭЦ-3

19. 2

74.00.2.277 -  Зона   минимальных расстояний магистральных газопроводов Бухара-Урал  1   нитка, Бухара-Урал 2 нитка

20. 2

74.19.2.174 - Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к совхозу Красное Поле (Россия)

21. 2

74.00.2.283 - Зона   минимальных расстояний    газопровода-отвода    на Чебаркуль-Катав-Ивановск-Усть-Катав и газопровода Чебаркуль-Миасс-Златоуст-Сатка

22. 2

74.00.2.286  - Зона    минимальных расстояний магистральных газопроводов Бухара-Урал   1   нитка, Бухара-Урал  3 нитка, Долгодеревенское-Красногорск

23. 3

74.00.2.140   -   Зона   минимальных расстояний     газопровода-отвода к ГРС-1  г.  Челябинска и ГРС-1 г. Челябинска

24. 3

74.19.2.171 - Зона минимальных расстояний  газопровода-отвода  к  ГРС с-за Митрофановский

25. 3

74.19.2.177 - Зона  минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС-2 и ГРС-2 г. Челябинск

26. 3

74.19.2.176 - Зона минимальных расстояний газопровода - отвода к ГРС п. Первомайский  и   ГРС п. Первомайский

27. 3

74.00.2.275 - Зона минимальных расстояний магистральных газопроводов Бухара-Урал 1 нитка, Бухара-Урал   2 нитка, Бухара-Урал 3 нитка

28. 3

74.08.2.87 - Зона минимальных расстояний газопровода-отвода Карталы-Рудный

29. 3

74.09.2.101 - Зона минимальных расстояний   газопроводов-отводов   к предприятию В-2827 и ГРС предприятия В-2827

30. 3

74.14.2.84 – Зона минимального расстояния принадлежащего ОАО «Газпром» магистрального газопровода «Челябинск-Петровск», в административных границах Кусинского района Челябинской области

31. 4

74.16.2.55 – Зона минимального расстояния принадлежащего ОАО «Газпром» магистрального газопровода «Челябинск-Петровск», в административных границах Нязепетровского района Челябинской области

32. 4

74.01.2.108 - Зона минимальных расстояний  газопровода-отвода  на ГРС п.  Наровчатка

33. 4

74.01.2.109 - Зона минимальных расстояний  газопровода-отвода  высокого давления

34. 4

74.05.2.20 - Зона минимальных расстояний газопровода-отвода    к ГРС с. Варна и ГРС с. Варна

35. 4

74.21.2.21 - Зона минимальных расстояний компрессорной станции «Красногорск»

и частях земельных участков, сформированных в ЕГРН для размещения вышеперечисленных зон, со следующими кадастровыми номерами: 

74:09:0305002:81/1, 74:09:0305002:85/2, 74:09:0305002:88/2, 74:09:0305002:89/2, 74:09:0305002:83/1, 74:09:0305002:85/3, 74:09:0305002:94/1, 74:09:0505002:40/1, 74:09:0505002:47/1, 74:09:0505002:48/1, 74:09:0505002:40/3, 74:09:0505002:48/3, 74:09:0606002:55/1, 74:09:0606002:60/1, 74:09:0606002:712/1, 74:09:0607001:25/2, 74:09:0505003:183/3, 74:09:0505003:46/1, 74:09:0505003:52/5, 74:23:1004001:171/1, 74:23:1004001:176/1, 74:23:1004001:177/1, 74:23:1004001:183/1, 74:23:1004001:186/1, 74:23:1004001:195/1, 74:23:1004001:20/2, 74:23:1004001:204/1, 74:23:1004001:209/1, 74:23:1004001:21/2, 74:23:1004001:211/1, 74:09:0000000:2985/1, 74:09:0000000:3040/3, 74:09:0000000:3051/15, 74:09:0000000:319/1, 74:09:0000000:2989/2, 74:09:0000000:3027/4, 74:09:0000000:3096/4,  74:09:0000000:2989/2, 74:09:0000000:3187/2, 74:09:0000000:3029/4, 74:09:0000000:3029/8, 74:09:0000000:3041/2, 74:09:0000000:3051/17, 74:09:0000000:318/1, 74:09:0000000:3301/1, 74:09:0000000:3303/1, 74:09:0000000:3030/7, 74:09:0000000:3051/8, 74:09:0000000:320/1, 74:09:0000000:3035/3, 74:09:0000000:3051/16, 74:09:0000000:3112/3, 74:09:0000000:319/2, 74:09:0000000:3256/3, 74:09:0000000:3051/21, 74:09:0000000:3135/5, 74:09:0000000:3137/4, 74:09:0000000:32/1, 74:09:0000000:3137/2, 74:09:0000000:32/7, 74:09:0000000:32/8, 74:33:0220002:4652/1, 74:33:0220002:63/1, 74:33:0222001:1283/1, 74:33:0222001:14/1, 74:33:0222001:165/2, 74:33:0222001:207/2, 74:33:0222001:23/1, 74:33:0222001:25/1, 74:33:0222001:26/1, 74:33:0222001:35/1, 74:33:0222001:360/2, 74:33:0222001:396/2, 74:33:0222001:440/1, 74:33:0222001:515/2, 74:33:0222001:52/1, 74:33:0222001:568/1, 74:33:0222001:61/1, 74:33:0222001:660/2, 74:33:0222001:665/2, 74:33:0222001:675/2, 74:33:0222001:692/1, 74:33:0309001:1118/1, 74:33:0309001:1132/2, 74:33:0309001:116/1, 74:33:0309001:1394/1, 74:33:0309001:1435/1, 74:33:0309001:1456/4, 74:33:0309001:1458/1, 74:33:0309001:152/1, 74:33:0309001:153/1, 74:33:0309001:154/1, 74:33:0309001:155/1, 74:33:0309001:156/1, 74:33:0309001:157/1, 74:33:0309001:158/1, 74:33:0309001:159/1, 74:33:0309001:160/1, 74:33:0309001:1609/1, 74:33:0309001:161/1, 74:33:0309001:1616/1, 74:33:0309001:1617/1, 74:33:0309001:162/1, 74:33:0309001:1621/1, 74:33:0309001:163/1, 74:33:0309001:164/1, 74:33:0309001:165/1, 74:33:0309001:166/1, 74:33:0309001:167/1, 74:33:0309001:168/1, 74:01:0701003:294/2, 74:01:0701003:295/1, 74:01:0701004:36/2, 74:01:0701004:41/2, 74:01:0701004:44/3, 74:01:0701004:63/3, 74:01:0701005:107/1, 74:01:0701005:112/1, 74:01:0801001:176/7, 74:01:0801001:177/7, 74:01:0801001:201/7, 74:01:0801001:221/5, 74:01:0801001:225/1, 74:01:0801001:176/6, 74:01:0801001:177/6, 74:01:0801001:2/3, 74:01:0801001:201/6, 74:01:0801001:203/1, 74:01:0801001:204/3, 74:01:0801001:205/3, 74:01:0801001:206/3, 74:01:0801001:207/3, 74:01:0801001:208/3, 74:01:0801001:209/3, 74:01:0801001:210/2, 74:01:0801001:211/3, 74:01:0801001:220/3, 74:01:0801001:221/4, 74:01:0801001:222/3, 74:01:0801001:223/3, 74:09:0607001:30/2, 74:09:0607001:31/1, 74:09:0607001:38/1, 74:09:0607001:39/1, 74:09:0607001:46/2, 74:09:0607001:48/2, 74:09:0607001:49/1, 74:09:0607001:51/2, 74:09:0607001:52/2, 74:09:0607001:53/1, 74:09:0607001:74/2, 74:09:0607001:75/1, 74:09:0608001:100/1, 74:09:0608001:101/1, 74:09:0608001:102/1, 74:12:0913001:80/1, 74:12:0000000:2538/1, 74:12:0913001:86/1, 74:12:0913001:93/1, 74:12:0913001:94/1, 74:12:1205001:12/1, 74:12:1205002:1160/1, 74:12:1205002:1161/1, 74:12:1205002:1191/1, 74:12:1205002:1192/1, 74:12:1205002:1193/1, 74:12:1205002:1194/1, 74:12:1205002:1451/1, 74:12:1205002:1460/1, 74:12:1205002:1461/1, 74:12:1205002:1665/1, 74:12:1205002:255/1, 74:04:1200007:746/2, 74:04:1200007:747/2, 74:04:1200007:752/2, 74:04:1200007:753/2, 74:04:1200007:757/2, 74:04:1200007:759/2, 74:04:1200007:761/1, 74:04:1200007:767/1, 74:04:1200007:777/2, 74:04:1200007:779/2, 74:04:1200007:780/2, 74:04:1200007:796/1, 74:04:1200007:797/1, 74:04:1200007:798/1, 74:04:1200007:799/1, 74:04:1200007:800/1, 74:04:1200007:801/1, 74:04:1200007:802/1, 74:04:1200007:804/1, 74:04:1200007:805/1, 74:04:1200007:822/1, 74:04:1200007:831/2, 74:04:1200007:835/1, 74:04:1200007:843/1, 74:04:1200007:844/2, 74:04:1200008:173/2, 74:04:1200008:174/1, 74:04:1200008:175/1, 74:04:1200008:178/2, 74:04:1200008:191/2, 74:04:1300008:1030/1, 74:04:1300008:105/2, 74:04:1300008:106/2, 74:04:1300008:1067/2, 74:04:1300008:1077/2, 74:04:1300008:1095/1, 74:04:1300008:1101/2, 74:04:1300008:1106/1, 74:04:1200007:764/1, 74:04:1200007:781/1, 74:04:1200007:787/1, 74:04:1200007:788/1, 74:04:1200007:811/3, 74:04:1200007:837/2, 74:04:1200007:838/2, 74:04:1200008:169/2, 74:04:1200008:171/2, 74:04:1200008:192/2, 74:04:1200008:194/2, 74:23:1003003:187/1, 74:23:1003003:188/1, 74:23:1003003:189/1, 74:23:1003003:190/1, 74:23:1003003:191/1, 74:23:1003003:29/3, 74:23:1003003:47/5, 74:23:1003003:57/2, 74:23:1003003:60/1, 74:23:1003004:308/2, 74:23:1003004:316/1, 74:23:1003004:520/1, 74:23:1003004:569/1, 74:23:1004001:145/1, 74:23:1004001:146/1, 74:23:1004001:149/1, 74:23:1004001:151/1, 74:23:1004001:154/1, 74:23:1004001:163/1, 74:23:1004001:164/1, 74:23:1004001:166/1, 74:23:1004001:167/1, 74:19:0802003:1840/1, 74:19:0802003:192/1, 74:19:0802003:1960/1, 74:19:0802003:1972/1, 74:19:0802003:1976/1, 74:19:0802003:1977/1, 74:19:0802003:2004/1, 74:19:0802003:2010/1, 74:19:0802003:203/1, 74:19:0802003:2061/1, 74:19:0802003:2062/1, 74:19:0802003:2063/1, 74:19:0802003:2064/1, 74:19:0802003:2086/1, 74:19:0802003:2087/1, 74:19:0802003:2102/1, 74:19:0802003:2103/1, 74:19:0802003:228/1, 74:19:0802003:232/1, 74:19:0802003:234/1, 74:19:0802003:235/1, 74:19:0802003:253/1, 74:19:0802003:53/4, 74:19:0802003:799/1, 74:19:0802003:801/1, 74:19:0802003:189/1, 74:19:0802003:196/2, 74:19:0802003:266/1, 74:19:0802003:267/2, 74:19:0802003:381/2, 74:19:0802003:53/2, 74:19:0802003:261/2, 74:01:0801003:32/2, 74:01:0801003:33/1, 74:01:0801003:34/1, 74:01:0801003:35/1, 74:01:0801003:36/2, 74:01:0801003:37/2, 74:01:0801003:38/2, 74:01:0801003:39/2, 74:01:0801003:40/2, 74:01:0803001:135/1, 74:01:0803001:37/1, 74:01:0803001:50/1, 74:01:0803002:113/1, 74:01:0803002:167/2, 74:01:0803002:222/2, 74:01:0803002:223/1, 74:01:0803002:37/1, 74:01:0803003:4/1, 74:01:0803003:54/1, 74:01:0803003:61/1, 74:01:0803003:70/2, 74:01:0803003:71/5, 74:01:0803003:74/2, 74:01:0802001:11/1, 74:01:0803001:149/1, 74:01:0803001:32/1, 74:01:0803001:39/1, 74:01:0803001:45/1, 74:01:0803001:48/1, 74:01:0803001:71/1, 74:19:1202001:1090/2, 74:19:1202001:1092/1, 74:19:1202001:1101/2, 74:19:1202001:118/1, 74:19:1202001:131/1, 74:19:1202001:146/1, 74:19:1202001:147/1, 74:19:1202001:148/1, 74:19:1202001:155/1, 74:19:1202001:220/1, 74:19:1202001:221/1, 74:19:1202001:227/1, 74:19:1202001:521/1, 74:19:1202001:529/1, 74:19:1202001:967/1, 74:19:1202001:987/1, 74:19:1202001:989/2, 74:19:1204004:7/1, 74:19:1204006:26/1, 74:19:1204012:4/4, 74:19:1204012:44/1, 74:19:1204012:45/1, 74:19:1204012:49/1, 74:19:1204012:5/2, 74:19:1204012:53/1, 74:19:1204012:99/1, 74:19:1801001:152/1, 74:19:1801001:160/1, 74:19:1801001:167/1, 74:19:1801001:169/1, 74:19:1801001:171/1, 74:19:1801001:173/1, 74:19:1801001:190/1, 74:19:1801001:199/2, 74:19:1801001:200/1, 74:19:1801001:242/1, 74:19:1801001:253/1, 74:19:1801001:272/1, 74:19:1801001:275/1, 74:19:1801001:277/1, 74:19:1801001:336/1, 74:19:1801003:132/1, 74:19:1801003:135/2, 74:19:1801003:138/1, 74:19:1801003:139/1, 74:19:1801003:523/1, 74:19:1801003:524/1, 74:19:1801003:66/2, 74:19:1801003:67/1, 74:19:1801003:68/1, 74:19:1801003:70/1, 74:19:1801004:13/1, 74:19:1801004:426/1, 74:19:1801004:434/1, 74:19:1801004:437/1, 74:19:1801004:500/1, 74:19:1801004:501/1, 74:19:1801004:502/1, 74:19:1801004:569/1, 74:19:1801004:570/1, 74:19:1801004:572/1, 74:19:1801004:573/1, 74:19:1801004:574/1, 74:19:1801004:575/1, 74:19:1801004:580/1, 74:19:1801004:581/1, 74:19:1801004:582/1, 74:19:1801004:585/1, 74:19:1801004:586/1, 74:19:1801004:591/1, 74:19:1801004:593/1, 74:19:1801004:730/1, 74:19:1801004:736/2, 74:19:1801004:743/1, 74:19:1801004:794/1, 74:19:1802003:115/4, 74:19:1802003:128/1, 74:19:1802003:167/4, 74:19:1802003:170/1, 74:19:1802003:171/1, 74:19:1202001:111/2, 74:19:1801001:199/1, 74:19:1801001:335/1, 74:19:1802003:148/1, 74:19:1802003:148/2, 74:19:1801004:503/1, 74:19:1801004:505/1, 74:19:1801004:546/1, 74:19:1801004:568/1, 74:08:5801022:303/1, 74:08:5801022:306/2, 74:08:5801022:307/1, 74:08:5801022:362/1, 74:08:5801022:363/3, 74:08:5801022:365/1, 74:08:5801022:366/2, 74:09:0909002:126/2, 74:09:0909002:127/2, 74:09:0909002:137/2, 74:09:0909002:139/2, 74:09:0909002:129/2, 74:09:0909002:135/1, 74:09:0909002:138/2, 74:09:0909002:143/3, 74:09:0909002:144/2, 74:09:0909002:146/2, 74:09:0909002:272/2, 74:09:0909002:273/2, 74:09:0909002:279/4, 74:09:0909002:280/3, 74:09:0909002:33/1, 74:09:0909002:38/2, 74:09:0909002:170/5, 74:09:0909002:173/4, 74:09:0909002:174/3, 74:09:0909002:279/3, 74:09:0909002:280/2, 74:09:0909002:37/3, 74:09:0909002:91/2, 74:09:0909002:39/2, 74:09:0909002:41/2, 74:09:0909002:46/2, 74:09:0909002:50/2, 74:09:0909002:51/2, 74:09:0909002:52/2, 74:09:0909002:55/2, 74:09:0909002:98/1, 74:09:0909003:223/4, 74:09:0909003:241/4, 74:09:0909002:388/3, 74:09:0909003:192/2, 74:09:0909003:205/2, 74:09:0909003:205/5, 74:09:0909003:213/1, 74:09:0909003:223/2, 74:09:0909003:232/2, 74:09:0909003:232/6, 74:09:0909003:235/1, 74:09:0909003:239/2, 74:09:0909003:240/1, 74:09:0909003:241/2, 74:09:0909003:242/2, 74:09:0909003:244/1, 74:09:0909003:245/1, 74:09:0909003:62/2, 74:09:0909003:63/2, 74:09:0909003:64/2, 74:09:0909003:65/2, 74:01:0803003:75/2, 74:01:0803003:77/1, 74:01:1001002:102/3, 74:01:0803004:101/1, 74:01:0803004:102/1, 74:01:0803004:54/1, 74:01:0803004:68/2, 74:01:0803004:75/2, 74:01:0803004:97/1, 74:01:0803004:99/1, 74:01:1001001:357/1, 74:01:1001001:444/6, 74:01:1001001:445/1, 74:01:1001001:460/1, 74:01:1001001:463/3, 74:01:1001002:107/7, 74:01:1001002:96/1, 74:01:1002001:67/5, 74:01:1002001:69/2, 74:01:1003002:98/1, 74:01:1003003:101/1, 74:01:1003003:162/1, 74:01:1003003:163/1, 74:01:1003003:164/1, 74:01:1003003:165/1, 74:01:1003003:35/1, 74:01:1003003:50/2, 74:01:1003003:51/1, 74:01:1003003:52/1, 74:01:1003003:64/1, 74:01:1003004:222/3, 74:01:1003004:36/6, 74:01:1003004:5/3, 74:01:1003004:51/1, 74:01:1003004:53/3, 74:01:1003004:59/1, 74:01:1003004:6/3, 74:01:1003004:63/1, 74:01:1003004:70/7, 74:01:1601001:314/2, 74:01:1601002:120/9, 74:01:1601002:272/7, 74:01:1601002:283/7, 74:01:1001002:102/1, 74:01:1003009:22/2, 74:01:1003009:312/1, 74:01:1003009:314/1, 74:01:1003009:37/2, 74:01:1003009:41/3, 74:01:1601002:120/6, 74:05:4300005:64/1, 74:08:5801023:120/2, 74:08:5801023:143/1, 74:08:5801023:144/2, 74:08:5801023:87/1, 74:19:1202001:1059/1, 74:19:1107001:3387/1, 74:21:0103003:579/4, 74:37:0302001:32/2.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья                                                                                                       Худякова В.В.