Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-4956/2023

24 июля 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 628011, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Мегаполис+» (628013, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийск город, Уральская 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.09.2016, ИНН: 

<

***>, КПП: 860101001) о взыскании штрафных санкций в размере 3500 рублей,

без участия представителей,

у с т а н о в и л :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - заявитель, Отделение, ОСФР по ХМАО – Югре) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мегаполис+» (далее - ответчик, общество) о взыскании 3500 руб. штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь 2021 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 24.03.2023 заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 06.05.2023 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 17.07.2023 в 10 часов 40 минут, судебное заседание назначено на 17.07.2023в 10 часов 45 минут.

Сторонам предложено сообщить о наличии возражений, относительно рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания и окончания подготовки по делу.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку представителей в суд не обеспечили.

В связи с отсутствием возражений относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании статьи 137 АПК РФ, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, должностным лицом ОСФР по ХМАО – Югре проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц» (далее - Закон N 27-ФЗ), в отношении общества. В ходе, которого выявлено, что обществом (страхователь) 16.11.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2021 год на 6 застрахованных лиц, не представлены сведения за сентябрь 2021 год на 1 застрахованное лицо.

21.03.2022 в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление (есть ЗЗВ-СТАЖ, нет СЗВ-М за сентябрь 2021 года) об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации с приложением протокола ошибок, которое было получено и прочитано страхователем 22.03.2022, однако обществом корректирующие сведения не были представлены.

По итогам проверки ОСФР по ХМАО – Югре в отношении общества составлены акты проверок от 14.12.2021 № 027S18210014672, от 02.09.2022 № 027S18220022193.

По результатам рассмотрения актов проверки и других материалов дела, ОСФР по ХМАО – Югре вынесены решения от 17.02.2023 № 027S19220002972, от 03.10.2022 № 027S19220022063 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ, с назначением наказания в виде штрафа в общем размере 3 500 рублей (500 руб.*7 застрахованных лиц).

С целью досудебного урегулирования спора пенсионным фондом в адрес страхователя направлены требования от 15.03.2022 № 027S01220003496, от 25.10.2022 № 027S01220019528 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок соответственно до 04.04.2022, до 15.11.2022.

Неисполнение страхователем требований об уплате финансовых санкций в добровольном порядке, формирование накопленной задолженности более 3 000 руб., послужило основанием для обращения ОСФР по ХМАО – Югре в суд с настоящим заявлением.

Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Добрый доктор» является страхователем по данному виду страхования и согласно пункту 2 статьи 14 указанного Федерального закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 названного Федерального закона.

Указанной статьёй предусмотрен следующий порядок привлечения к ответственности и взыскания наложенной санкции.

Так, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда выносит решение.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций (часть шестнадцатая в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ, действует с 01.01.2023).

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Фонда узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Накопленная задолженность превысила 3 000 руб. с вынесением решения от 03.10.2022, требование направлено в адрес должника 25.10.2022, иск подан в суд 22.03.2023.

Порядок и сроки привлечения к ответственности за нарушение Закона № 27-ФЗ, сроки взыскания Фондом соблюдены.

Ответчик приводит доводы о недопустимости повторного вынесения решения суда по одному и тому же факту, ссылаясь на отмену судебного приказа по делу № А75-2423/2023.

Данные доводы являются ошибочными и отклоняются судом, поскольку отмена судебного приказа в связи с направлением возражений должника не является разрешением спора по существу.

Так, в соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», при применении пункта 5 части 1 статьи 227 АПК РФ необходимо учитывать, что в порядке упрощенного производства арбитражными судами подлежат рассмотрению дела о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает ста тысяч рублей, в случае, если в принятии заявления о выдаче судебного приказа по данным требованиям арбитражным судом было отказано или судебный приказ был отменен (часть 3 статьи 229.4, часть 4 статьи 229.5 АПК РФ).

Таким образом, истец обоснованно обратился в суд с исковым заявлением, после отмены судебного приказа.

Общество в представленном суду отзыве указало, что несвоевременность представления отчета произошла не по вине общества, а в результате технического сбоя технического сбоя программы. Указанный довод общества при рассмотрении настоящего дела правового значения не имеет и документально не подтвержден. Так, доказательств сбоя в работе компьютерной программы не представлено. К тому же, 15 часло месяца для представления сведений является предельной датой, страхователь не лишен возможности направить соответствующие сведения заблаговременно.

Доказательств невозможности соблюдения обществом требований Закона № 27-ФЗ по представлению вышеназванных сведений в силу чрезвычайных событий, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, а равно доказательств принятия исчерпывающих мер для соблюдения указанных положений, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вмененном ему правонарушении.

Общество не обращалось в суд с заявлением о признании недействительным решения о привлечении к ответственности в связи с тем, что Пенсионным фондом не учтены обстоятельства, смягчающие ответственность, о наличии которых он указывает.

Оплата начисленной санкции не производилась.

При рассмотрении акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете страховщик не установил обстоятельств, свидетельствующих о наличии смягчающих обстоятельств, и возможности уменьшения подлежащего взысканию штрафа.

Суд так же не усматривает оснований для уменьшения наложенной финансовой санкции, штраф в размере 3 500 руб. является адекватным, соответствующим требованиям закона.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности применения ОСФР по ХМАО – Югре в отношении страхователя финансовых санкций и наличия оснований для обращения в суд с иском о взыскании неуплаченной суммы штрафа.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании должен установить, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверить правильность расчета и размера взыскиваемой суммы и соблюдение сроков взыскания.

Суд установил все необходимые условия для взыскания задолженности в судебном порядке в соответствии со статьёй 215 АПК РФ. Требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 2 000 руб.в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 9, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис+» (628013, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийск город, Уральская 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.09.2016, ИНН: 

<

***>, КПП: 860101001) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 3 500 рублей штрафных санкций.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис+» (628013, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийск город, Уральская 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.09.2016, ИНН: 

<

***>, КПП: 860101001) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                             О.Г. Чешкова