Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Пермь

 «06» декабря 2023 г.                                                      Дело № А50-19147/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 29.11.2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06.12.2023 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Фоминой Н.Н.,               при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску Администрации города Перми (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 614015, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вселенная» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 614097, 

<

...>) 

об обязании организовать в многоквартирном доме теплоснабжение и горячее водоснабжение.

 

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 15.12.2022 

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 

от третьего лица  ДЖКХ: ФИО4 по доверенности № 059-04-22/3-55-адп от 24.05.2023.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Перми обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Вселенная» об обязании организовать в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Пермь, 

<

...>, теплоснабжение и горячее водоснабжение в течение двух недель после вступления решения суда в законную силу. 

         Определением суда от 11.08.2023г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; 614010, 

<

...>), Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>; 614000, 

<

...>).

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит обязать ООО «Вселенная» организовать в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Пермь, 

<

...>, теплоснабжение и горячее водоснабжение в отопительный период 2023-2024 гг. Заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что являясь управляющей компанией в отношении указанного МКД, ответчик не принимает меры по обеспечению жителей дома коммунальными ресурсами (отопление и горячая вода), а именно: в связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору на техническое обслуживание газового оборудования в виде не предоставления доступа к газоиспользующему оборудованию, указанный договор был расторгнут АО «Газпром газораспределение Пермь» в одностороннем порядке. Кроме того, в связи с наличием задолженности ответчика перед ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» за поставленный по договору газ, с 31.05.2023 г. поставка газа на крышную газовую котельную прекращена,  горячее водоснабжение в указанном МКД отсутствует. Таким образом, в нарушение действующего законодательства и договора управления ответчиком не принимаются меры по обеспечению граждан МКД горячим водоснабжением и теплоснабжением. Тем самым, в результате бездействия ответчика создается угроза для безопасного проживания граждан в МКД, нарушаются права и законные интересы потребителей на получение коммунальных услуг надлежащего качества в бесперебойном режиме. В настоящее время жители  жилого дома обеспечены коммунальными ресурсами, но исходя из предшествующего поведения ответчика, остаются опасения относительно того, что ситуация может повториться.  

Уточнение требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми в судебном заседании поддержало позицию истца. Пояснил, что горячее водоснабжение и отопление предоставляется жителям указанного многоквартирного дома (МКД) посредством крышной газовой котельной, построенной вместе с домом в соответствии с проектной документацией, соответственно, котельная является общедомовым имуществом данного жилого дома. Ответчик, являясь управляющей компанией, не исполняет свои обязательства по договору поставки газа, не оплачивает задолженность, оспаривал договор поставки газа на спорный дом, что также негативно сказывается на предоставлении коммунальных услуг проживающим гражданам. При этом ответчик, потребляя газ для нужд котельной, которая преобразует поступающий газ в производство иного коммунального ресурса, не вносил плату за потребленный газ, а также не предъявлял его стоимость к оплате собственникам, что является нарушением со стороны истца.

Третье лицо Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания по всем известным суду адресам, а также публично, путем размещения соответствующей информации на сайте суда, не явилось. В представленных 13.09.2023г. пояснениях указало, что в связи с поступившими жалобами об отсутствии горячего водоснабжения в МКД по ул. ФИО5, 55 п. Новые Ляды г. Перми, в ходе контрольных мероприятий, проведенных ИГЖН, установлено, что приготовление горячей воды для предоставления коммунальной  услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном доме осуществляется в крышной газовой котельной. В связи с прекращением поставки газа в крышную газовую котельную коммунальная услуга по горячему водоснабжению в многоквартирном доме не предоставляется с 31 мая 2023 г., превышен допустимый перерыв предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, чем  нарушен пункт 4 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт от 19 июня 2023 г. № 59230945900006541388, обществу выдано предписание от 19 июня 2023 г. № 59230945900006541388/1. В связи с истечением срока исполнения предписания от 19 июня 2023 г. № 59230945900006541388/1 на основании решения Инспекции от 24 августа 2023 г. № 59230945900007380633 вновь инициирован инспекционный визит в отношении ООО «Вселенная». В ходе инспекционного визита установлено, что предписание от 19 июня 2023 г. № 59230945900006541388/1 не исполнено, что отражено в акте от 30 августа 2023 г. № 59230945900007380633. ООО «Вселенная» вновь выдано предписание от 30 августа 2023 г. № 59230945900007380633 об устранении нарушения в срок до 13 сентября 2023 г. Именно управляющая компания ООО «Вселенная», осуществляя управление спорным домом, является лицом, ответственным за предоставление коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению собственникам помещений в многоквартирном доме. При этом принадлежность котельной тому или иному лицу не влияет на обязанность общества по обеспечению потребителей коммунальной услугой. По информации ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» с ООО «Вселенная» заключен договор поставки газа от 8 сентября 2022 г. С момента подписания договора поставки газа оплата от ООО «Вселенная» не поступала. В связи с неисполнением условий договора, поставка газав многоквартирный дом № 55 по улице ФИО5 поселка Новые Ляды города Перми прекращена 31 мая 2023 г. Таким образом, причиной отсутствия коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном доме является наличие задолженности ООО «Вселенная» перед ресурсоснабжающей организацией.

Централизованное теплоснабжение в данном многоквартирном доме отсутствует, предоставление коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме также осуществляется с использованием газовой котельной, путем нагрева воды газом. До прекращения поставки газа в связи с отсутствием оплаты задолженности, поставка газа в указанный многоквартирный дом осуществлялась в постоянном режиме. Иной информацией относительно предмета спора Инспекция в настоящее время не обладает.

Ответчик исковые требования не признал, пояснил, что в спорном многоквартирном доме осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение с начала отопительного периода 2023г. (с сентября 2023г.) посредством запуска крышной газовой котельной. Нареканий относительно качества поставляемых ресурсов ни жители дома, ни истец не предъявляли. Поскольку нарушение прав жителей устранено, в удовлетворении требований просит отказать.  

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд оснований для удовлетворения требований не находит в силу следующих обстоятельств. 

По результатам конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в г. Перми от 20.12.2021г. в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Пермь, 

<

...> (далее - МКД ФИО5 55), была определена управляющая организация ООО «Вселенная».

В соответствии с п. 2.3.5 Устава Муниципального казенного учреждения «Городская коммунальная служба» (далее - МКУ «ГКС») между ООО «Вселенная» и МКУ «ГКС» 04.05.2022 заключен договор управления (далее - Договор управления), согласно п.4.1. которого, ответчик обязуется оказывать услуги по управлению указанным МКД в период с 01.04.2022 г. по 31.03.2025 г. 

В состав общего имущества МКД по ул. ФИО5, 55 п. Новые Ляды, в том числе включена крышная газовая котельная. Данный факт установлен решением Арбитражного суда Пермского края от 18.01.2022 по делу № А50-23625/21, вступившим в законную силу.

Посредством крышной газовой котельной обеспечивается предоставление жителям указанного МКД коммунальных услуг - горячее водоснабжение и теплоснабжение.

08.09.2022г. ООО «Вселенная» заключило  с ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» договор  поставки газа для коммунально-бытовых нужд № 41-А-ПР-008/22 на срок с 08.09.2022г. по 31.03.2025г. По условиям данного договора поставка газа осуществляется  для последующего его использования в котельных всех типов или ином оборудовании для производства тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов.

08.09.2022г.  ООО «Вселенная» заключило договор с АО «Газпром газораспределение Пермь» на техническое обслуживание газопроводов, газового оборудования № П/ТО-П-12-151.

По доводам истца, на момент подачи искового заявления 04.08.2023г. бездействие ответчика относительно подготовки жилого дома к отопительному сезону 2023-2024, оспаривание договора поставки газа, создавало угроза для безопасного проживания граждан в МКД, нарушались права и законные интересы жителей на получение коммунальных услуг надлежащего качества и в бесперебойном режиме. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. В настоящее время крышная газовая котельная ответчиком запущена в эксплуатацию, осуществляется снабжение жителей отоплением и горячей водой, но истец на иске настаивает.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности МКД, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям действующего законодательства.

В соответствии с частью 12 статьи 161 ЖК РФ организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров на предоставление коммунальных услуг, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из пояснений ответчика следует, что, действительно, приготовление коммунальных ресурсов (тепловой энергии на отопление и горячей воды) осуществляется посредством крышной газовой котельной, которая при приемке МКД в управление ответчика, не была поименована в качестве общедомового имущества, тем самым, ответчик хоть и заключил договоры на поставку газа и на обслуживание газового оборудования котельной, но был лишен возможности предъявлять гражданам плату за потребленный газ, в связи с чем и возникла задолженность у ответчика. В настоящее время вопрос о принадлежности котельной разрешен, разрешен спор ответчика с газпромом (дело № А50-12814/23), ответчику отказано в признании договора поставки газа недействительным, АО «Газпром газораспрелделение Пермь» также сообщило о том, что договор на техническое обслуживание газового обопрудования является действующим; 15.09.2023г. проведена контрольная опрессовка оборудования, произведен пуск газа, тем самым, управляющей компанией оказываются коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению без перерыва, нарушенные права потребителей восстановлены, основания для удовлетворения требований истца отсутствуют. 

        Истец и третье лицо Департамент ЖКХ в судебном заседании  подтвердили то обстоятельство, что ответчик (управляющая компания) в настоящее время оказывают коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, претензий относительно качества поставляемых ресурсов не имеется.

В соответствии с положениями статьи 2 АПК РФ одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере (п. 1 ст. 2).

Исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению является управляющая организация в соответствии с требованиями Правил № 354 и договором управления. 

При наличии в доме автономной газовой котельной  неотъемлемым условием для предоставления данных коммунальных услуг в связи с особенностями их выработки  является наличие договора поставки газа и договора на обслуживания газового оборудования. Данные договоры ответчиком заключены 08.09.2022г., в настоящее время являются действующими. Доказательств иного истцом не представлено.

Актом технического осмотра, составленным ПМУП ГК ТХ» от 29.08.2023г. подтверждается техническая готовность внутридомовой системы отопления к отопительному периоду 2023-2024. Также проведены гидравлические испытания и промывка трех котлов МКД, что подтверждается актом, составленным ПМУП ГК ТХ» от 29.08.2023г.

 13.09.2023 ООО «Вселенная» обратилось в газпром с просьбой обеспечить поставку газа в целях предоставления отопления и горячего водоснабжения жителям многоквартирного дома №55 по ул. ФИО5 пос. Новые Ляды г. Перми. 

Актом проведения контрольной опрессовки, составленным АО «Газпром газораспределение Пермь» от 15.09.2023г. подтверждено, что при выполнении работ по повторному пуску газа в газопроводы и газовое оборудование  крышной котельной, расположенной по адресу: 

<

...>, проведены испытания на герметичность оборудования, что свидетельствует о возможности поставки газа и его фактической поставке.

Соответственно, с 15.09.2023г. поставка коммунальных ресурсов (отопления и горячей воды) в жилом доме осуществляется надлежащим образом, что истец подтвердил в судебном заседании.

Тем самым, нарушение прав жителей многоквартирного дома, в интересах которых администрация предъявила настоящий иск, на момент принятия решения отсутствует, нарушение устранено ответчиком добровольно.

Поскольку защите в судебном порядке подлежат только нарушенные права, предположение истца о том, что права могут быть нарушены в течение отопительного периода 2023-2024, то есть, в будущем, не является основанием для удовлетворения требований истца. В удовлетворении требований суд отказывает.

Истцом при подаче иска госпошлина не была уплачена ввиду того, что в соответствии со ст. 333.37 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

         Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

           Судья                                                                          Н.Н. Фомина