АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-8499/2024

«11» ноября 2024 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Тимашова О.А., 

при ведении протокола судебного заседания с согласия сторон судьей Тимашовым О.А. (до перерыва), после перерыва секретарем судебного заседания Пашукевич О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «ЭКАР», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 1093668037220, ИНН 3664099440) 

третье лицо: МИФНС России №12 по Воронежской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

об обязании принять в собственность Российской Федерации выморочного движимого имущества;

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 02.05.2024, документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина РФ; 

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 07.08.2023 №12/53, документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина РФ;

Установил:

в Арбитражный суд Воронежской области посредством почтового отправления (согласно отметке канцелярии) поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «ЭКАР» (далее по тексту – истец, ООО «НПП «ЭКАР») к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее по тексту – ответчик) об обязании принять в собственность Российской Федерации выморочного движимого имущества. 

Определением суда от 24.05.2024 заявление оставлено без движения.

Определением суда от 17.06.2024 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание, судебное разбирательство назначены на 15.07.2024.

Определением суда от 29.07.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена МИФНС России №12 по Воронежской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), судебное заседание отложено на 29.10.2024.

В порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе судебного заседания представитель истца заявление поддержал, просил его удовлетворить по заявленным основаниям.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в ранее представленном в материалы дела отзыве.

Суд установил, что 24.10.2024 посредством системы «Мой Арбитр» в материалы дела поступил отзыв третьего лица, согласно которому при рассмотрении искового заявления по существу МИФНС России №12 по Воронежской области полагается на усмотрение суда. 

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 29.10.2024 объявлялся перерыв до 11.11.2024. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась на доске объявлений в здании арбитражного суда и в информационном окне в сети интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

После перерыва судебное заседание продолжено, лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей не обеспечили.

Как следует из материалов дела, ООО «НПП «ЭКАР» было зарегистрировано Администрацией города Воронежа 30.04.1999, 30.01.2003 Обществу был присвоен ОГРН 

<

***>. На дату обращения в суд с рассматриваемым заявлением, одним из участников общества является ФИО3 с долей участия 0,0005, номинальной стоимостью 21 руб. (л.д. 11-28).

01.05.2019 ФИО3 умерла, в связи с чем было открыто наследственное дело №14/2023 (л.д. 64). 

22.08.2022 ООО «НПП «ЭКАР» направило обращение №050/3-130юр в адрес Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, в котором просило принять меры по признанию наследственного имущества в виде доли ФИО3 в уставном капитале ООО «НПП «ЭКАР» выморочным и наследовать его в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (л.д. 64).

Как следует из возражения истца на отзыв ответчика (л.д. 98-99), согласно п. 6.16 Устава ООО «НПП «ЭКАР», согласие участников общества на переход доли в порядке наследования не требуется. 

Согласно ответу нотариуса ФИО4 №35 от 16.03.2023, на основании заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу умершей 01.05.2019 ФИО3 (л.д. 169-171) было заведено наследственное дело №34169947-14/2023 (л.д. 168).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (абзац 7 пункта 2 статьи 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Соответствующая обязанность также закреплена в п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432.

Исходя из взаимосвязанных положений названных норм права следует, что полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В соответствии с п. п. 3.2 - 3.4 "Методических рекомендаций по теме "О наследовании долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью", утв. на заседании Координационно-методического совета нотариальных палат ЮФО, С-К ФО, ЦФО РФ 28 - 29.05.2010, при отсутствии наследников по закону, перечисленных в ст. 1142 - 1148 ГК РФ, и наследников по завещанию, а также в случаях, когда никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные (ст. 1117 ГК РФ); никто из наследников не принял наследства либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на основании ст. 1151 ГК РФ является выморочным имуществом и переходит в порядке наследования по закону к Российской Федерации.

Переход выморочного имущества в порядке наследования в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ в собственность Российской Федерации имеет ряд особенностей: для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ); у государства отсутствует возможность отказаться от принятия наследства; срок для получения свидетельства о праве на наследство не ограничен; для определения порядка наследования и учета выморочного имущества, а также порядка передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований предусмотрено принятие специального закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" агентство в лице своих территориальных органов по месту открытия наследства принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования к Российской Федерации (п. 5.35).

Свидетельство о праве на наследство по закону на долю в уставном капитале общества выдается Российской Федерации в лице территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом в соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 1162 ГК РФ по заявлению наследника с соблюдением норм ст. 72 Основ законодательства о нотариате.

Описание наследуемой Российской Федерацией доли в уставном капитале должно содержать характеристики в соответствии с п. 2.10 "Методических рекомендаций по теме "О наследовании долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью", утв. на заседании Координационно-методического совета нотариальных палат ЮФО, С-К ФО, ЦФО РФ 28 - 29.05.2010.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Учитывая изложенное выше в своей совокупности, переход права на выморочное имущество в пользу Российской Федерации происходит автоматически в силу закона, волеизъявления для этого территориального органа государственной власти не требуется, однако документом, подтверждающим такой переход является выдаваемое нотариусом в общем порядке свидетельство о праве на наследство. 

Согласно статье 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус после выдачи свидетельства обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав (абзац третий).

При отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус выносит постановление. Отказ в устной форме не допускается (пп. "б" п. 96 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ).

Пунктами 1, 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ установлены перечни документов, которые представляются в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.

Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, определен статьей 18 Закона N 129-ФЗ.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ. К их числу относится, в частности, непредставление заявителем определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт "а").

В силу п. 5.2. 4 "Методических рекомендаций по теме "О наследовании долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью", утв. на заседании Координационно-методического совета нотариальных палат ЮФО, С-К ФО, ЦФО РФ 28 - 29.05.2010, при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли в уставном капитале общества в результате наследования, в регистрирующий орган в соответствии с письмом ФНС РФ от 25.06.2009 N МН-22-6/511@ (с изм. от 08.07.2009) "О реализации налоговыми органами положений Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ" представляются заявление о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, подписанное наследником и документ, исходящий от общества, подтверждающий переход доли или части доли к наследникам граждан, являвшихся участниками общества.

Также согласно содержанию вышеуказанного Письма ФНС РФ от 25.06.2009 N МН-22-6/511@ при переходе доли в уставном капитале общества к наследникам граждан и правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, в соответствии с пунктом 16 статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в регистрирующий орган представляются заявление о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, подписанное соответственно наследником или руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - правопреемника реорганизованного юридического лица - участника общества или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; документ, исходящий от общества, подтверждающий переход доли или части доли к наследникам граждан и правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества.

В пункте 16 статьи 21 Закона об обществах с ограниченной ответственностью предусмотрено, что в течение трех дней с момента получения согласия участников общества, предусмотренного пунктами 8 и 9 статьи 21 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, общество и орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должны быть извещены о переходе доли или части доли в уставном капитале общества путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, подписанного наследником или до принятия наследства исполнителем завещания, либо нотариусом, с приложением документа, подтверждающего основание для перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства или передачи доли или части доли в уставном капитале общества, принадлежавших ликвидированному юридическому лицу, его учредителям (участникам), имеющим вещные права на имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица.

С учетом вышеизложенного для предоставления в регистрирующий орган заявления наследника о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ к нему должен быть приложен документ, подтверждающий основание для перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства. 

Поскольку именно свидетельство о праве на наследство является документом, подтверждающим право на указанное в нем наследство, применительно к п. 16 ст. 21 Закона об обществах с ограниченной ответственностью в рассматриваемом случае подтверждающим документом, который должен быть представлен в регистрирующий орган, может являться только свидетельство о праве на наследство. 

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ основанием для отказа в государственной регистрации является, в частности, непредставления заявителем определенных данным федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт "а").

Из статей 16 и 182 АПК РФ следует, что решение арбитражного суда должно отвечать принципу исполнимости.

Как следует из содержания абз. 2 п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 29.01.2019 N 61-О, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства, по смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 15 января 2002 года N 1-П, от 14 мая 2003 года N 8-П, от 14 июля 2005 года N 8-П, от 26 февраля 2010 года N 4-П и от 14 мая 2012 года N 11-П).

Также следует отметить, что решение суда должно служить средством эффективной защиты нарушенного права (Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.2002 N 1-П).

Кроме того, судебное решение не может использоваться как механизм обхода установленного на законодательном уровне порядка совершения регистрационных действий.

Поскольку материалами дела не подтверждается уклонение ответчика от принятия выморочного наследственного имущества, более того, учитывая, что спорное имущество перешло в собственность Российской Федерации в силу закона, принимая во внимание то обстоятельство, что свидетельство о праве на наследство нотариусом ФИО4 до настоящего времени не выдано (доказательства обратного в материалы дела не представлены), что препятствует внесению соответствующих изменений в ЕГРЮЛ относительно состава участников ООО «НПП «ЭКАР» на основании заявления ответчика, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Отказ в удовлетворении настоящего заявления не является препятствием для обжалования действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в случае его намеренного уклонения от совершения действий, необходимых для получения свидетельства о праве на наследство доли в уставном капитале ООО «НПП «ЭКАР», и последующей регистрации соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Механизм определения выигравшей стороны строится на основе выводов суда о правомерности или неправомерности заявленного требования в итоговом судебном акте. 

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, на основании статьи 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца. Платежным поручением №880 от 14.05.2024 истцом уплачена госпошлина в установленном законом порядке.

Руководствуясь положениями ст. ст. 9, 65, 86, 101, 110, 167-170, 176 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок путем подачи жалобы в Арбитражный суд Воронежской области.

Судья О.А. Тимашов