ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-90651/2018

18 марта 2019 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     13 марта 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 марта 2019 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Поповой Н.М.

судей  Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Шалагиновой Д.С.     

при участии:  

от истца: Яковлева Ю.А. по доверенности от 13.06.2018;

от ответчика: Гмызина Е.В. по доверенности от 23.07.2018;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-4339/2019)  ПАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2018 по делу № А56-90651/2018 (судья Калинина Л.М.), принятое

по иску  ПАО энергетики и электрификации «Ленэнерго»

к  СПб ГБУ «Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга»

о взыскании 

установил:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – истец, ПАО «Ленэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» (далее – ответчик,  СПБ ГБУ «Госжилфонд») о взыскании 986 211 рублей 84 копеек стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за период с 26.03.2013 г. по 21.07.2015 г. 

Решением от 30.12.2018 в иске отказано.

Не согласившись с решением, ПАО «Ленэнерго» обратилось в апелляционный суд с жалобой, просит решение отменить, требования удовлетворить в полном объеме. 

Как указывает податель жалобы, акт о бездоговорном потреблении электроэнергии оформлен надлежащим образом, отсутствие  в акте даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где было выявлено бездоговорное потребление, не является безусловным основанием для признания этого акта недопустимым доказательством, с учетом того, что размер неучтенного потребления согласно акту, определен без превышения установленного законом предела. Кроме того, вывод суда о невыполнении истцом условий договора о технологическом присоединении не может быть основанием для исключения факта бездоговорного потребления электроэнергии на объекте.

Истец дополнительно в апелляционной жалобе указывает на то, что договор энергоснабжения, заключенный между гарантирующим поставщиком и заявителем, распространяет свое действие на отношения сторон с 29.03.2016 года, в то время как период бездоговорного потребления определен истцом по 07.09.2015 года.

В судебном заседании 13.03.2019 присутствовали представители сторон. 

От СПБ ГБУ «Госжилфонд» поступил отзыв на апелляционную жалобу, с указанием своей правовой позиции, в которой просит в удовлетворении жалобы отказать.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке. 

Как следует из материалов дела, 05.11.2013 между ПАО «Ленэнерго» (сетевая организация) и СПБ ГБУ «Госжилфонд» (заказчик) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-СПБ-19352-13/28587-Э-13 (далее - Договор), согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика  - вводное распределительное устройство нежилого помещения (офиса) по адресу: Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 6 лит. А, пом. ЗН, 4Н, 5Н, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) (пункты 1, 2 Договора).

В рамках данного Договора стороны обязались выполнить технические условия, которые установлены в приложении № 1 Договора, акт о выполнении технических условий подписан 24.08.2015.

В ходе проверки, проведенной 21.07.2015 ПАО «Ленэнерго» выявили факт бездоговорного потребления электроэнергии на объекте: Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 6, лит. А, пом. 3Н, 4Н, 5Н, о чем составлен акт от 21.07.2015 № 074295/ПЭС/ПЭК. Акт составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц: Смирновой В.Н., Ревякиной О.А. 

В акте указан способ бездоговорного потребления: от ГРЩ жилого дома кабелем ВВГ 5х16 мм кв. по воздуху.

В ходе проверки, проведенной 07.09.2015 ПАО «Ленэнерго» выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии на том же объекте, о чем составлен акт от 07.09.2015 № 9005382/ПЭК. Акт составлен в присутствии представителя СПБ ГБУ «Госжилфонд» ведущего инженера ПТО Хайруллиной Л.Г. В акте указан способ потребления электроэнергии: от ГРЩ жилого дома кабелем ВВГ 5х16 мм к. по воздуху.

Истец рассчитал объем и стоимость электроэнергии по акту от 21.07.2015 за период с марта 2013 года по июль 2015 (15 дней) (л.д. 47), по акту от 07.09.2015 за период с июля 2015 (10 дней) по сентябрь 2015 года (л.д. 16).

ПАО «Ленэнерго» выставило ответчику счета для оплаты: от 22.04.2016 №№ 49901910, 49901911, в дальнейшем обратилось с претензией от 24.04.2018 № ПЭК/048/295 с требованием оплатить задолженность.

Отказ от оплаты послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 21 Закона № 35-ФЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике Правительство Российской Федерации утверждает основные положения функционирования розничных рынков.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктами 192 и 193 Основных положений (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки) предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, где должны быть отражены данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений (пункт 84 Основных положений).

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 196 Основных положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 196 Основных положений установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. 

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

В рассматриваемом случае основанием для взыскания неосновательного обогащения явилось потребление ответчиком электрической энергии путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объекту электросетевого хозяйства.

Апелляционный суд не усматривает каких-либо нарушений при составлении актов о бездоговорном потреблении электроэнергии. Отсутствие в актах указаний о дате предыдущей проверки не является основанием считать акты недопустимым доказательством.

Законодательством не предусмотрен обязательный порядок предварительного уведомления потребителя о предстоящей проверке.

Довод ответчика о том, что 24.08.2015 составлен акт о выполнении технических условий, а 22.09.2015 ответчик обратился в АО «ПСК» с заявлением о заключении договора энергоснабжения не опровергает имеющихся в деле доказательств факта бездоговорного потребления электроэнергии путем прокладки кабеля по воздуху, как указано в актах.

Учитывая способ, которым осуществлялось бездоговорное потребление электроэнергии, исключается возможность оценки действий ответчика как добросовестных.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 стать 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Кодекса).

Истец узнал о нарушении своего права, выявив факт бездоговорного потребления электроэнергии, зафиксировав факт нарушения в актах от 27.07.2015 и от 07.09.2015.

Иском истец обратился 16.07.2018, трехгодичный срок исковой давности не истек. К периоду, за который произведен рассчет стоимости безучетного потребления электроэнергии в соответствии со статьей 196 Основных положений, срок исковой давности не применяется, так как это порядок расчета бездоговорного потребления.

При расчете стоимости бездоговорного потребления электроэнергии истец допустил ошибку при определении количества рабочих дней в июле 2015, следовало произвести расчет за 23 рабочих дня июля, тогда как из расчетов истца следует, что он рассчитал безучетное потребление за 25 рабочих дней июля (л.д. 16, 47).

 Период расчета судом уменьшен на 2 дня, стоимость бездоговорного потребления электроэнергии составила 985 868 руб. 16 коп. 

Суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Решение от 30.12.2018 подлежит отмене.

Государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы подлежит взысканию со сторон пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 30.12.2018 по делу №  А56-90651/2018  отменить.

 

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» 985 868 руб. 16 коп. неосновательного обогащения, 22 716 руб. государственной пошлины по иску, 2 999 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.М. Попова

Судьи

 

С.И. Несмиян

 Я.Г. Смирнова