ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А36-9684/2021

г. Воронеж

12 апреля 2022 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи                                    Серегиной Л.А.,

без вызова сторон и назначения судебного заседания, в порядке                  статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 18.04.2017 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЗСК «Сэндвич-панель» на решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Липецкой области от 18.01.2022 (мотивированное решение изготовлено 02.02.2022) по делу № А36-9684/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску акционерного общества «Липецкая городская энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЗСК «Сэндвич-панель» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 85 205 руб. 86 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Липецкая городская энергетическая компания» (далее – АО «ЛГЭК», истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЗСК «Сэндвич-панель» (далее – ООО «ЗСК «Сэндвич-панель», ответчик) о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за июнь 2021 года в сумме 85 205 руб. 86 коп.

Решением (резолютивная часть) Арбитражного суда Липецкой области от 18.01.2022 (мотивированное решение изготовлено 02.02.2022) исковые требования АО «ЛГЭК» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ЗСК «Сэндвич-панель» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения (резолютивная часть) Арбитражного суда Липецкой области от 18.01.2022 (мотивированное решение изготовлено 02.02.2022), в связи с чем, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО «ЗСК «Сэндвич-панель» ссылается на то, что дело необоснованно рассмотрено в порядке упрощенного производства, имелись основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

От АО «ЛГЭК» через электронный сервис «Мой арбитр» (диск приложен к материалам дела) поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу ООО «ЗСК «Сэндвич-панель» следует оставить без удовлетворения, а решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Липецкой области от 18.01.2022 (мотивированное решение изготовлено 02.02.2022) – без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.03.2014 между АО «ЛГЭК» (гарантирующая организация) и ООО «ЗСК «Сэндвич-панель» (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 162768, согласно условиям которого гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, а абонент обязался оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном договором, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Расчетный период по договору равен одному календарному месяцу (пункт 3.2. договора).

На основании пункта 4.2.5. указанного договора гарантирующая организация вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Абонент обязан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу, сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (пункт 4.3.7. договора).

В соответствии с пунктом 3.5. договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

 Договор вступает в силу с 01.03.2014 и действует по 28.02.2015, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 17.1., 17.2. договора).

В приложении № 1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 162768 от 01.03.2014 стороны согласовали границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов ООО «ЗСК «Сэндвич-панель»: завод по производству сэндвич-панелей                    с. Косыревка.

В приложении № 6 к указанному договору определены сведения об установленных требованиях к составу и свойствам сточных вод в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

06.04.2021 АО «ЛГЭК» произвело отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения в отношении объекта ООО «ЗСК «Сэндвич-панель» в выходном контрольном колодце, о чем свидетельствует акт отбора проб № 3/2.

В соответствии с протоколом испытаний № 409с от 12.04.2021 содержание загрязняющих веществ в отобранных пробах превысило нормативы сброса.

Ответчику была начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в июне 2021 года в размере 41 258 руб. 87 коп. и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в июне 2021 года в размере 43 946 руб. 99 коп.

Поскольку ответчик от оплаты уклонился, истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением суда от 23.09.2021 АО «ЛГЭК» отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа (дело № А36-8032/2021).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, АО «ЛГЭК» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Разрешая настоящий спор по существу и удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае правоотношения истца и ответчика регулируются договором холодного водоснабжения и водоотведения № 162768 от 01.03.2014, а также нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), положениями Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) и иными нормативно-правовыми актами в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение включает в себя прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

На основании подпункта «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пунктам 113, 114 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Пунктом 118 Правил № 644 определено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение (пункт 119 Правил № 644).

В приложении № 6 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 162768 от 01.03.2014 сторонами согласованы сведения об установленных требованиях к составу и свойствам сточных вод в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Как следует из материалов дела, содержание загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах ответчика, превышает нормативы сброса по конкретным показателям.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом отбора проб № 3/2 от 06.04.2021, протоколом испытаний № 409с от 12.04.2021.

В соответствии с пунктом 18 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее – Правила № 525) отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение. Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, в силу пункта 27 Правил № 525 составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении № 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом. 

Пунктом 28 Правил № 525 предусмотрено, что при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.

Как следует из акта отбора проб № 3/2 от 06.04.2021 и протокола испытаний № 409с от 12.04.2021 отбор проб производился представителями АО «ЛГЭК» из контрольного канализационного колодца с участием представителя ООО «ЗСК «Сэндвич-панель», с вручением ему одного экземпляра акта. В акте отбора проб указана необходимая информация о месте отбора проб, дате, времени, методе отбора, климатических условиях окружающей среды при отборе, цели исследования, данных исполнителей, содержатся подписи представителя ответчика. В пункте 1 указанного акта отмечено, что замечаний не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд области обоснованно признал документально подтвержденным факт негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения и сброса ответчиком в систему канализации организации водно-коммунального хозяйства сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышала установленные нормативы.

Представленные истцом расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов произведены на основании предусмотренных пунктами 123 и 197 Правил № 644 формул, и ответчиком не оспорены, контррасчет не представлен (статьи 9 и 65 АПК РФ).

Согласно данным расчетам истца плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в июне 2021 года составила 41 258 руб. 87 коп., плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в июне 2021 года составила 43 946 руб. 99 коп.

Данные расчеты проверены арбитражным судом области и обоснованно признаны им соответствующими действующему законодательству и арифметически верными.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик оплатил задолженность в материалы дела не представлено (статьи 9 и 65 АПК РФ).

На основании изложенного требования истца о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за июнь 2021 года в общей сумме 85 205 руб. 86 коп. правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Довод ответчика, изложенный в апелляционной жалобе, о том, что дело необоснованно рассмотрено в порядке упрощенного производства, не может быть принят во внимание арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку в рассматриваемом случае основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, установленные частью 5 статьи 227 АПК РФ, отсутствовали.

Истцом в материалы дела были представленные доказательства достаточные для рассмотрения спора по существу, дополнительных доказательств, влияющих на результат рассмотрения дела, в установленный срок в материалы дела ответчиком представлено не было.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, ответчиком в материалы дела не представлено.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе, которые бы влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в апелляционной жалобе не содержится.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения (резолютивная часть) Арбитражного суда Липецкой области от 18.01.2022 (мотивированное решение изготовлено 02.02.2022) не имеется.

Расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Липецкой области от 18.01.2022 (мотивированное решение изготовлено 02.02.2022) по делу № А36-9684/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЗСК «Сэндвич-панель» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                     Л.А. Серегина