19197/2023-213373(4) 

 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-14895/2023 

Нижний Новгород 20 ноября 2023 года  

Резолютивная часть решения объявлена 13.11.2023 Полный текст решения изготовлен 20.11.2023 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Мясниковой Екатерины Николаевны (шифр 2-301) 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Широковым А.Э.,  

при участии представителей заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.01.2023, 

УМВД России по г. Н.Новгороду: ФИО2 по доверенности от 05.09.2023,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального предприятия  «Нижегородское метро» (ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения Отдела  технического надзора и регистрации автотранспортных средств ГИБДД УМВД России по  г.Нижнему Новгороду от 21.04.2023 № 94936755 об отказе в проведении регистрационных  действий в отношении транспортного средства, а также об обязании административного  органа устранить допущенные нарушения,  

заинтересованные лица: Отдел технического надзора и регистрации автотранспортных  средств ГИБДД УМВД России по г.Нижнему Новгороду, начальник Отдела технического  надзора и регистрации автотранспортных средств ГИБДД УМВД России по г.Нижнему  Новгороду ФИО3,  

третье лицо: ГУ МВД России по Нижегородской области, 

установил:

муниципальное предприятие «Нижегородское метро» (далее - Предприятие) обратилось в  Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным  решения Отдела технического надзора и регистрации автотранспортных средств ГИБДД  УМВД России по г.Нижнему Новгороду (далее – Отдел, административный орган) от  21.04.2023 № 94936755 об отказе в проведении регистрационных действий в отношении  транспортного средства, а также об обязании административного органа устранить  допущенные нарушения.  

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что оспариваемое  решение нарушает права и законные интересы заявителя и противоречит пункту 2 статьи  20 Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018.  

Отдел против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в  письменном возражении.  

В судебном заседании стороны поддержали заявленные требования и возражения. 

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства иные  участвующие в деле лица не обеспечили явку представителей в суд.  

В судебном заседании 09.11.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до  13.11.2023, после которого рассмотрение дела продолжено.  

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил  следующее.  

Из материалов дела следует, что в соответствии с Постановлением Администрации  города Нижнего Новгорода от 30.06.2021 № 2865 «О внесении изменений в постановление  администрации города Нижнего Новгорода от 18.06.2007 № 2498 и закреплении  имущества на праве хозяйственного ведения за МП «Нижегородское метро»» заявителю  на праве хозяйственного ведения передано имущество, в том числе автомобиль КАМАЗ  5320, идентификационный номер отсутствует, 1984 года выпуска, N шасси (рамы)  5320182123 цвет белый, государственный регистрационный знак - 

<

***>.  

21.04.2023 Предприятием в Отдел технического надзора и регистрации  автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по городу Нижнему Новгороду  представлены необходимые документы для внесения изменений в регистрационные  данные в связи с изменением собственника транспортного средства КАМАЗ 5320,  идентификационный номер отсутствует, 1984 года выпуска, N шасси (рамы) 5320182123  цвет белый, государственный регистрационный знак - 

<

***>.  

21.04.2023 Отделом принято решение № 94936755 об отказе в проведении  регистрационных действий на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20  Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации  транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации» (далее - Закон № 283-ФЗ) а также пункта 92.1  Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации  предоставление государственной услуги по регистрации транспортных средств,  утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950, в связи с запрещением  совершения регистрационных действий в случае невозможности идентификации  транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения  маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента  транспортного средства.  

Полагая, что оспариваемый отказ не соответствует действующему  законодательству Российской Федерации, и нарушает права заявителя, последний  обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и  действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:  несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической  деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда  Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  

01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации».  

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта  или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у  органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших  основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или  совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).  

Правовую и организационные основы, цели государственной регистрации  транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи  с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений,  возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов  техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией  транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов  техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной  техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной  власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба определяет Закон   № 283-ФЗ.  

Основания для отказа в совершении регистрационных действий предусмотрены в  статье 20 Закона № 283-ФЗ.  

Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 Закона № 283-ФЗ запрещается совершение  регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного  средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки  транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного  средства.  

Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 утвержден  административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации  предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, в пункте  92.1 которого содержатся аналогичные основания для отказа в совершении  регистрационных действий в отношении транспортных средств.  

В обоснование заявления Предприятием представлено заключение специалиста  от 28.09.2022 № 567, в соответствии с которым установить полностью маркировочное  обозначение номера шасси не представилось возможным вследствие естественной  коррозии участка маркировочной площадки. Установленные маркировочные знаки номера  шасси «53?? ?????? ??» нанесены в соответствии с технологией маркирования,  применяемой на заводе-изготовителе. Следов механического воздействия,  свидетельствующих об удалении поверхностного слоя металла с нанесенной первичной  маркировкой номера шасси, не обнаружено.  

Маркировочное обозначение номера кабины нанесено в соответствии с  технологией, применяемой на заводе-изготовителе. Маркируемая панель от элементов  

кабины не отделялась. Табличка с маркировкой модели и номера двигателя изготовлена и  закреплена заводским способом.  

Табличка заводских данных на представленном автомобиле отсутствует. 

Кроме того, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от  16.08.2022 установлено, что по ФБД номерные агрегаты автомобиля и сам автомобиль в  розыске не значится, номерные агрегаты автомобиля «КАМАЗ-5320» изменению не  подвергались, ТЗД с маркировочным обозначением номера кузова дублирует номерные  агрегаты а/м и уничтожилась в процессе эксплуатации автомобиля.  

На основании частей 1, 2, 7 статьи 71 Кодекса арбитражный суд оценивает  доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем,  полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле  доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности. Суд не вправе уклоняться от исследования и оценки  представленных ему доказательств. Результаты оценки доказательств суд отражает в  судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств,  представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и  возражений.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности,  арбитражный суд приходит к выводу о том, что материалами дела не подтверждена  невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия,  изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки  основного компонента транспортного средства, напротив, как следует из заключения  специалиста № 567 от 28.09.2022, установить полностью маркировочное обозначение  номера шасси не представилось возможным вследствие естественной коррозии участка  маркировочной площадки.  

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу, что у Отдела  отсутствовали основания для отказа в проведении регистрационного действия от  21.04.2023 в ответ на заявление от 21.04.2023 № 94936755.  

Данный отказ в проведении регистрационного действия от 21.04.2023 является  незаконным и нарушает права заявителя.  

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового  акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи  201 АПК РФ).  

Согласно положениям пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в случае признания  судом оспариваемого ненормативного акта недействительным или решения незаконным  полностью или в части в резолютивной части решения должны содержаться указание на  признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью  или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  заявителя.  

В указанном случае надлежащим способом устранения допущенных прав и  интересов заявителя является обязание ответчика устранить допущенные нарушения прав  муниципального предприятия «Нижегородское метро» путем проведения  регистрационных действий в отношении транспортного средства КАМАЗ 5320,  идентификационный номер отсутствует, 1984 года выпуска, № шасси (рамы) 5320182123,  цвет белый, государственный регистрационный знак 

<

***> на основании заявления  от 21.04.2023 № 94936755.  

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на  заинтересованное лицо.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

признать незаконным отказ Отдела технического надзора и регистрации  автотранспортных средств ГИБДД УМВД России по г.Нижнему Новгороду от 21.04.2023  в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства.  

Обязать Отдел технического надзора и регистрации автотранспортных средств  ГИБДД УМВД России по г.Нижнему Новгороду устранить допущенные нарушения прав  муниципального предприятия «Нижегородское метро» (ИНН 

<

***>), путем  проведения регистрационных действий в отношении транспортного средства КАМАЗ  5320, идентификационный номер отсутствует, 1984 года выпуска, № шасси (рамы)  5320182123, цвет белый, государственный регистрационный знак 

<

***> на  основании заявления от 21.04.2023 № 94936755.  

Взыскать с УМВД России по г.Нижнему Новгороду в пользу муниципального  предприятия «Нижегородское метро» (ИНН 

<

***>) 3 000 рублей государственной  пошлины.  

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после  вступления решения суда в законную силу.  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня  принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.  

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети  "Интернет".  

Судья Е.Н Мясникова