АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3541/2017

г. Чебоксары

09 июня 2017 года

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Баландаевой О.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по 

<

...>,

к муниципальному учреждению "Собрание депутатов Юськасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики", 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

о взыскании 400 руб.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Чувашской Республике (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального учреждения "Собрание депутатов Юськасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики" (далее – Учреждение) 400 руб.   

Заявление мотивировано тем, что по сведениям налогового органа у Учреждения имеется задолженность по уплате штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах в указанном размере.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в арбитражный суд.

Определением суда от 14.04.2017 дело принято к производству арбитражного суда в порядке упрощенного производства.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству.

Сторонами возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а Учреждением - в отношении заявленных требований не представлены.

Дело рассматривается в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.

 Учреждение отзыв на заявление не представило.

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о взыскании с Ответчика 400 руб. штрафа по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

В силу пунктов 1, 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи. 

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается по истечении срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения данного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 8 статьи 45, пунктам 9 и 10 статьи 46, пункту 8 статьи 47, пункту 8 статьи 69, пункту 3 статьи 70 положения данных статей применяются также при взыскании пеней, сбора и штрафов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что общий срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании штрафов в суд, исчисляется исходя из трех составляющих: срок для предъявления требования (три месяца), срок для добровольного исполнения требования и срок для предъявления заявления о взыскании в суд (шесть месяцев).

Налоговый орган в заявлении  ссылается на то, что решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщиков и постановление о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика, как того требуют статьи 46 и 47 Налогового Кодекса Российской Федерации, в адрес Учреждения не направлялись. 

В адрес Учреждения Инспекцией направлены требования №11312 от 07.12.2007 с предложением оплатить в срок до 18.12.2007 года 350 руб. штрафа, № 11311 от 07.12.2007 с предложением оплатить в срок до 18.12.2007 года 50 руб. штрафа. 

Согласно составленной налоговом органом справке о состоянии расчетов с бюджетом задолженность Учреждения по оплате штрафа составляет 400 руб.

С учетом изложенного судом установлено и материалами дела подтверждается, что установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки для взыскания с Учреждения в судебном порядке  суммы штрафа  истекли.

Данное обстоятельство налоговым органом не оспаривается.

Согласно части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. При этом при оценке причин пропуска процессуального срока арбитражный суд по общему правилу действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.

В данном случае налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, не зависящих от воли налогового органа, объективно препятствующих подготовке заявления и своевременному обращению в суд. 

Учитывая, что заявление о взыскании штрафа подано в арбитражный суд 11.04.2017 нарочно, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии, суд приходит  к выводу о пропуске налоговым органом установленного срока для обращения в суд за взысканием вышеуказанной задолженности.

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приведенные налоговым органом доводы и представленные в дело в обоснование причин пропуска срока подачи заявления в суд доказательства, суд не установил уважительных причин пропуска Инспекцией вышеназванного срока.

Пропуск установленного срока подачи заявления о взыскании недоимки является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Ввиду наличия такого основания спор о взыскании задолженности по существу судом не рассматривается.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку налоговый орган  освобожден от ее уплаты по данной категории дел на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Чувашской Республике в удовлетворении заявления о взыскании с муниципального учреждения "Собрание депутатов Юськасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики" 400 руб. штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный  суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.

Судья

О.Н. Баландаева