ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-82119/21

город Москва

18 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Анисимовой О.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области: не явились, извещены; 

от ответчика (заинтересованного лица) АО «Совхоз имени Ленина»: ФИО1 (дов. № 39 от 24.07.2023 г.);

от третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены;

рассмотрев 13 декабря 2023 г. в судебном заседании кассационную жалобу АО «Совхоз имени Ленина» 

на решение Арбитражного суда Московской области от 07 июня 2023 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2023 г.,

по делу № А41-82119/21

по иску Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

к закрытому акционерному обществу «Совхоз имени Ленина»

об изъятии для государственных нужд земельных участков и сооружений (дороги),

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области, 

 

УСТАНОВИЛ:

08 апреля 2021 г. Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в соответствии с постановлениями Правительства Московской области от 25 октября 2016 г. № 782/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017 - 2024 годы», от 09 ноября 2016 г. № 838/39 «Об утверждении проекта планировки территории для реконструкции автомобильной дороги МКАД - Дроздово - Беседы - МКАД на участке км 0,0 - км 1,1 в Ленинском городском округе Московской области» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 17 июня 2020 г. № 341/15 «О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 09 ноября 2016 г. № 838/39 «Об утверждении проекта планировки территории для реконструкции автомобильной дороги МКАД - Дроздово - Беседы - МКАД на участке км 0,0 - км 1,1 в сельском поселении Развилковское Ленинского муниципального района Московской области»), решением Градостроительного совета Московской области от 16 марта 2021 г. № 8 издано распоряжение № № 155-Р «Об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», в соответствии с которыми в целях реконструкции автомобильной дороги МКАД – Дроздово – Беседы – МКАД на участке км 0,0 - км 1,1 (реализация мероприятий по обеспечению транспортной доступности в сельском поселении Развилковское Ленинского района Московской области) изъятию подлежат объекты недвижимого имущества путем выкупа для государственных нужд Московской области, принадлежащие на праве собственности закрытому акционерному обществу «Совхоз имени Ленина» (далее – ЗАО «Совхоз имени Ленина», общество, ответчик), а именно:

земельный участок с кадастровыми номером 50:21:0050208:77, общей площадью 2 640 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская обл., Ленинский район, с/п Совхоз им. Ленина, вблизи пос. Развилка, уч. 22, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (запись в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) от 24 августа 2009 г. № 50-50-21/068/2009-064);

земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050208:74, общей площадью 9 730 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ленинский район, с/п Совхоз им. Ленина, в районе пос. Развилка, уч. 28, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (запись в ЕГРН от 28 декабря 2007 г. № 50-50-21/072/2007-138);

сооружение (дорога), назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность: 358 м, с кадастровым номером 50:21:0050208:111, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ленинский район, с/п Совхоз имени Ленина, п. Совхоза им. Ленина (запись в ЕГРН от 20 ноября 2017 г. № 50:21:0050208:111-50/021/2017-1).

В соответствии со статьей 63 Земельного кодекса Российской Федерации, во исполнение пункта 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельных участков извещен о предстоящем изъятия объектов недвижимого имущества, что подтверждается уведомлением о предстоящем изъятии.

В адрес общества на согласование также был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Московской области с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества (письмо о согласовании проекта соглашения об изъятии и выкупной стоимости объектов недвижимого имущества от 05 августа 2021 г. № 22исх-14311).

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельных участков и сооружения № 1-215/21 от 21 июля 2021 г., подготовленного ГБУ МО «Московское областное БТИ», рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0050208:74, 50:21:0050208:77 и сооружения с кадастровым номером 50:21:0050208:111 составляет 18 873 130 руб. (величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет 66 000 руб.).

В связи с тем, что в досудебном порядке ответчик не подписал соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Московской области, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ЗАО «Совхоз имени Ленина» об изъятии для государственных нужд Московской области: 

земельного участка с кадастровыми номером 50:21:0050208:77, общей площадью 2 640 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская обл., Ленинский район, с/п Совхоз им. Ленина, вблизи пос. Развилка, уч. 22, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050208:74, общей площадью 9 730 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ленинский район, с/п Совхоз им. Ленина, в районе пос. Развилка, уч. 28, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

сооружения (дорога), назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность: 358 м, с кадастровым номером 50:21:0050208:111, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ленинский район, с/п Совхоз имени Ленина, п. Совхоза им. Ленина.

Установить размер рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости с учетом величины убытков 18 873 130 руб. (в том числе рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050208:74 составляет 13 855 520 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050208:77 составляет 3 674 880 руб., рыночная стоимость сооружения с кадастровым номером 50:21:0050208:111 составляет 1 276 730 руб., величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объектов недвижимого имущества, составляет 66 000 руб.).

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ЗАО «Совхоз имени Ленина» и возникновения права собственности Московской области в отношении изымаемых объектов недвижимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2022 г. по делу назначена оценочная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Автономной некоммерческой организации «Центр судебных экспертиз» (далее – АНО «ЦСЭ») ФИО2 (далее – ФИО2).

По результатам проведенной судебной экспертизы представлено заключение эксперта от 25 марта 2022 г, в котором определен размер возмещения объектов недвижимого имущества, исходя из фактического использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0050208:74, 50:21:0050208:77 - объекты дорожного сервиса.

Определением Арбитражного суда Московской области от 22 июня 2022 г. назначена дополнительная судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту АНО «ЦСЭ» ФИО2

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1) определить рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0050208:74, 50:21:0050208:77, исходя из вида разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства;

2) определить размер убытков, причиненных собственнику изъятием земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0050208:74, 50:21:0050208:77, сооружения с кадастровым номером 50:21:0050208:111, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (с учетом норм статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации и Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 г.), исходя из результатов исследования по вопросу 1).

Согласно заключению эксперта от 22 августа 2022 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050208:74 составляет 14 507 430 руб., земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050208:77 – 3 936 240 руб. Размер убытков, причиненных собственнику изъятием земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0050208:74, 50:21:0050208:77, сооружения с кадастровым номером 50:21:0050208:111, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (с учетом норм статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации и Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 г.), составляет 9 071 066 руб., в том числе убытки, связанные с утратой сооружения с кадастровым номером 50:21:0050208:111, расположенного на изымаемых участках – 9 005 066 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 июня 2022 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2023 г., исковые требования удовлетворены в части изъятия для государственных нужд Московской области земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 2 640 кв.м, кадастровый номер: 50:21:0050208:77, адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская обл., Ленинский район, с/п Совхоз им. Ленина, вблизи пос. Развилка, уч. 22; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9 730 кв.м, кадастровый номер: 50:21:0050208:74, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ленинский район, с/п Совхоз им. Ленина, в районе пос. Развилка, уч. 28; сооружения, наименование: дорога, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность: 358 м, кадастровый номер: 50:21:0050208:111, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ленинский район, с/п Совхоз имени Ленина, п. Совхоза им. Ленина.

Размер рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости с учетом величины убытков установлен в следующем размере:

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050208:74 составляет 14 507 430 руб.;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050208:77 составляет 3 936 240 руб.;

рыночная стоимость сооружения с кадастровым номером 50:21:0050208:111 составляет 9 005 066 руб.;

величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объектов недвижимого имущества, составляет 66 000 руб.

Судом установлено, что решение суда при наличии доказательств перечисления возмещения за изъятие объектов является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ЗАО «Совхоз имени Ленина» и возникновения права собственности Московской области на земельные участки с кадастровыми номерами 50:21:0050208:74, 50:21:0050208:77, сооружение с кадастровым номером 50:21:0050208:111.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе АО «Совхоз имени Ленина» просит об отмене принятых по делу судебных актов, указывая на нарушение истцом порядка изъятия земельных участков.

АО «Совхоз имени Ленина» в кассационной жалобе также указано на смену наименования ЗАО «Совхоз имени Ленина» на АО «Совхоз имени Ленина», в подтверждение чего представлен лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от 18 июля 2023 г.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд кассационной инстанции полагает, что оно подлежит удовлетворению в порядке части 1 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку смена наименования подтверждена представленными документами.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель ЗАО «Совхоз имени Ленина» поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ЗАО «Совхоз имени Ленина», суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, руководствуясь положениями пунктов 1, 3, 5 статьи 279, статей 281, 282, пункта 6 статьи 279, пунктов 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 49, пункта 1 статьи 56.2, пункта 1 статьи 56.3,статей 55, пункта 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пришли к выводу о необходимости изъятия земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0050208:74, 50:21:0050208:77 и сооружения с кадастровым номером 50:21:0050208:111 для государственных нужд Московской области и определили рыночную стоимость изымаемых объектом на основании заключения судебной экспертизы АНО «ЦСЭ» от 22 августа 2022 г., признав его соответствующим положениям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом судами принято во внимание, что согласно выписке из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 50:21:0050208:74, 50:21:0050208:77 отнесены к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

На момент рассмотрения настоящего дела и проведения судебной экспертизы вид разрешенного использования земельных участков не изменен, соответствующие сведения в ЕГРН не внесены.

В соответствии с решением Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области «Об утверждении проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Совхоз имени Ленина Ленинского муниципального района Московской области» от 30 октября 2019 г. № 6/41 земельные участки с кадастровыми номерами 50:21:0050208:74, 50:21:0050208:77 отнесены к зоне Т - зона транспортной инфраструктуры.

При этом Управлением Росреестра по Московской области отказано во внесении в ЕГРН сведений об изменении видов разрешенного использования земельных участков - размещение автомобильных дорог. За изменением вида разрешенного использования ЗАО «Совхоз имени Ленина» обратилось в Управление Росреестра по Московской области после принятия решения об изъятии земельных участков.

Решения об отказе в осуществлении кадастрового учета оспаривались ЗАО «Совхоз имени Ленина» в рамках дел № А41-78570/21, № А41-78571/21, при рассмотрении которых установлено, что спорные земельные участки изначально предназначены исключительно для использования неограниченным кругом лиц в целях удовлетворения общественных потребностей (прохода (проезда), относятся по своему функциональному назначению к территории общего пользования, в связи с чем данные участки не могут находиться в частной собственности с видом разрешенного использования «размещение автомобильных дорог».

Статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены основания освобождения от доказывания.

Согласно части 2 названной статьи обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Иная оценка судом доказательств по настоящему делу без учета оценки, данной судом тем же доказательствам по ранее рассмотренному делу, в котором участвовали те же лица, противоречила бы части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судами также сделаны выводы о соблюдении Министерством порядка изъятии спорного имущества.

Суд кассационной инстанции соглашается с приведенными выводами судов, поскольку они основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

В кассационной жалобе ЗАО «Совхоз имени Ленина» приведены доводы о несоблюдении истцом срока для обращения в суд с исковым заявлении.

Указанный довод подлежит отклонению, поскольку судами установлено, что Министерством соблюден срок, установленный пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для обращения в суд с настоящим иском.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению принятых судебных актов.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07 июня 2023 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2023 г. по делу № А41-82119/21 оставить без изменения, кассационную жалобу АО «Совхоз имени Ленина» – без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья                                            Е.А.Ананьина

Судьи                                                                                                     О.В.Анисимова

                                                                                                     Ю.С.Петропавловская