АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                       

«16» июля 2025 г.                                                                Дело № А14-8197/2025           

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ю.А. Соколовой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  

публичного акционерного общества «Сбербанк России»                                       (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Москва

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,

заинтересованное лицо: ФИО1, Воронежская область,           с. Новая Усмань,

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 16/25/36000-АД от 06.05.2025,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее –                    ПАО «Сбербанк России», заявитель, Банк) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к  Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (далее – УФССП России по Воронежской области, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении                          № 16/25/36000-АД от 06.05.2025 о признании Банка виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в случае признания Банка виновным в совершении административного правонарушения, о признании выявленного нарушения малозначительным, в случае признания Банка виновным в совершении административного правонарушения, о снижении размера назначенного штрафа, в случае признания Банка виновным в совершении административного правонарушения, о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. 

Определением суда от 27.05.2025 указанное заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Материалы дела размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном законом порядке.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Нарочно через канцелярию суда 23.06.2025 от УФССП России по Воронежской области поступил отзыв на заявленные требования, а также материалы дела об административном правонарушении, в связи с чем ходатайство заявителя об истребовании материалов дела об административном правонарушении снято с рассмотрения суда. 

Одновременно с подачей заявления от ПАО «Сбербанк России» поступило ходатайство о рассмотрении заявления по общим правилам административного судопроизводства. 

В силу части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела: о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей. 

Согласно части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой статьи 232.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 227                   АПК РФ.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, должно содержаться обоснование вывода суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Рассмотрев поданное ПАО «Сбербанк России» ходатайство суд не находит предусмотренных статьей 227 АПК РФ оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства. Документального подтверждения, какие необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства ПАО «Сбербанк России» в материалы дела не представлено, также как и не представлено доказательств невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в связи чем суд отказывает в удовлетворении ходатайства ПАО «Сбербанк России» о рассмотрении заявления по общим правилам административного производства. 

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на отсутствие события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, ссылаясь на то, что предоставляемая сотрудниками Банка информация должнику не запрещена законом и не может расцениваться как оказание психологического давления на должника либо введение его в заблуждение.

Кроме того, по мнению заявителя, действующее законодательство не содержит ограничений, из которых следовало бы, что при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности кредитная организация обязана использовать только контактную информацию, предоставленную клиентом исключительно при заключении кредитного договора, по которому возникла просроченная задолженность

Также заявитель полагает, что нарушен порядок привлечения                  ПАО «Сбербанк» к административной ответственности, ссылаясь на не проведение контролирующим органом контрольно-надзорного мероприятия перед привлечением к административной ответственности.

Кроме того, банк ссылается на наличие оснований для снижения административного штрафа вдвое на основании части 2 статьи 4.1.2                   КоАП РФ, замены административного штрафа на предупреждение, квалификации вмененного нарушения в качестве малозначительного.

В представленном в материалы дела отзыве, административный орган возражал против заявленных требований, указывая на законность оспариваемого постановления. 

Изучив представленные материалы административного дела, суд установил следующее.

04.02.2025 в УФССП России по Воронежской области поступило обращение ФИО1 (далее – ФИО1), проживающей по адресу: 396310, Воронежская область, с. Новая Усмань, СНТ «Отрада», ул. Цветочная, д. 606 по вопросу неправомерных действий со стороны ПАО «Сбербанк России» в отношении неё.

Исходя из доводов, изложенных в обращении, ФИО1 ссылалась на нарушение норм Федерального закона от 03.07.2016 № 230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении возврата просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон № 230-Ф3), при осуществлении представителями ПАО «Сбербанк России» взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности.

В рамках рассмотрения обращений ФИО1 у ПАО «Сбербанк России» 05.02.2025 исх. № 36907/25/4792 запрошена информация о наличии договорных отношений, о порядке и способах взаимодействия с третьими лицами, направленного на возврат просроченной задолженности                     ФИО1

Из полученной от ПАО «Сбербанк» информации от 12.02.2025                        № 367И-01-07-05-493 установлено, что между ФИО1 и                             ПАО «Сбербанк России» заключены и действуют кредитные договоры:                             

<

***> от 27.04.2024, 

<

***> от 02.12.2022, 

<

***> от 21.09.2021.

Просроченная задолженность у ФИО1 образовалась по договору 

<

***> - 27.01.2025; по договору 

<

***> - 03.02.2025; по договору 

<

***> - 21.01.2025.

Соглашения, предусматривающие иные способы и частоту взаимодействия с ФИО1 не заключались. Согласие ФИО1, на взаимодействие с третьими лицами при взыскании просроченной задолженности отдельным документом не оформлялось. Взаимодействие с ФИО1 по вопросу просроченной задолженности осуществлялось         ПАО «Сбербанк России» посредством телефонных переговоров, направления смс-сообщений и сообщений на электронный адрес.

Информация об осуществляемых коммуникациях приложена Банком к ответам на запрашиваемую информацию в форме таблиц коммуникаций.

Как следует из приложенных к ответу документов и было установлено в ходе производства по делу об административном правонарушении, что на адрес электронной почты работодателя ФИО1 и на корпоративный электронный адрес: VRN@CDEK.RU и M.LISQVA@CDEK.RU,                        ПАО «Сбербанк России» направляло e-mail – сообщения направленные на возврат просроченной задолженности должника. Данные адреса электронной почты не были указаны заемщиком при заключении договора, по которому возникала просроченная задолженность.

Согласно представленной ПАО «Сбербанк России» таблицы коммуникаций, 29.01.2025 в 11:34:46 на электронный адрес: VRN@CDEK.RU (договор 

<

***>) Банком направлено сообщение с текстом: «Уважаемый клиент, Вы являетесь Поручителем/Залогодателем по кредиту 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) по которому образовалась просроченная задолженность в размере 13577,57 р на 28.01.25. Согласно условиям Договора, Вы приняли на себя обязательство отвечать за исполнение Заемщиком всех его обязательств по Кредитному договору, включая погашение основного долга, процентов за пользование кредитом, неустойки, судебных издержек и других расходов Банка, нести вместе с Заемщиком солидарную ответственность по Кредитному договору при неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиком обязательств по Кредитному договору. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту выдачи кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была погашена до получения настоящего письма. С уважением, СберБанк ПАО Сбербанк»; 29.01.2025 в 14:06:28 на электронный адрес: VRN@CDEK.RU (договор 

<

***>) Банком направлено сообщение с текстом: «Уважаемый клиент, Вы являетесь Поручителем/Залогодателем, по кредиту 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) по которому образовалась просроченная задолженность в размере 13577,57 р на 28.01.25. Согласно условиям Договора, Вы приняли на себя обязательство отвечать за исполнение Заемщиком всех его обязательств по Кредитному договору, включая погашение основного долга, процентов за пользование кредитом, неустойки, судебных издержек и других расходов Банка, нести вместе с Заемщиком солидарную ответственность по Кредитному договору при неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиком обязательств по Кредитному договору. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту выдачи кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была погашена до получения настоящего письма. С уважением, СберБанк»; 30.01.2025 в 10:42:30 на электронный адрес: VRN@CDEK.RU (договор 

<

***>) Банком направлено сообщение с текстом: «Уважаемый клиент, Вы являетесь Поручителем/Залогодателем по кредиту 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) по которому образовалась просроченная задолженность в размере 13577,57 р на 28.01.25. Согласно условиям Договора, Вы приняли на себя обязательство отвечать за исполнение Заемщиком всех его обязательств по Кредитному договору, включая погашение основного долга, процентов за пользование кредитом, неустойки, судебных издержек и других расходов Банка, нести вместе с Заемщиком, солидарную ответственность по Кредитному договору при неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиком обязательств по Кредитному договору. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту выдачи кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была погашена до получения настоящего письма. С уважением, СберБанк ПАО Сбербанк»; 30.01.2025 в 11:18:50 на электронный адрес: VRN@CDEK.RU (договор                     № 785314391 Банком - направлено сообщение с текстом: «Уважаемый клиент, Вы являетесь Поручителем/Залогодателем по кредиту 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) по которому образовалась просроченная задолженность в размере 13577,57 р на 28.01.25. Согласно условиям Договора, Вы приняли на себя обязательство отвечать за исполнение Заемщиком всех его обязательств по Кредитному договору, включая погашение основного долга, процентов за пользование кредитом, неустойки, судебных издержек и других расходов Банка, нести вместе с Заемщиком солидарную ответственность, по Кредитному договору при неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиком обязательств по Кредитному договору. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту выдачи кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнял, перед оплатой. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону                                    

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была погашена до получения настоящего письма. С уважением, СберБанк ПАО Сбербанк.»; 30.01.2025 в 11:06:50 на электронный адрес: M.LISОVA@CDEK.RU (договор 600454) отправлено сообщение с текстом: «Уважаемый клиент, Вы являетесь Поручителем/Залогодателем по кредиту 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) по которому образовалась просроченная задолженность в размере 24739,75 р на 28.01.25. Согласно условиям Договора, Вы приняли на себя обязательство отвечать за исполнение Заемщиком, всех его обязательств по Кредитному договору, включая погашение основного долга, процентов за пользование кредитом, неустойки, судебных издержек и других расходов Банка, нести вместе с Заемщиком солидарную ответственность по Кредитному договору при неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиком обязательств по Кредитному договору. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту выдачи кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была погашена до получения настоящего письма. С уважением, СберБанк»; 30.01.2025 в 11:42:18 на электронный адрес: M.LISОVA@CDEK.RU (договор 78531439) отправлено сообщение с текстом: «Уважаемый клиент, Вы являетесь Поручителем/Залогодателем по кредиту 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) по которому образовалась просроченная задолженность в размере 24739,75 р на 28.01.25. Согласно условиям Договора, Вы приняли на себя обязательство отвечать за исполнение Заемщиком всех его обязательств по Кредитному договору, включая погашение основного долга, процентов за пользование кредитом, неустойки, судебных издержек и других расходов Банка, нести вместе с Заемщиком солидарную ответственность по Кредитному договору при неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиком обязательств по Кредитному договору. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту выдачи кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была погашена до получения настоящего письма. С уважением, СберБанк», 30.01.2025 в 13:21:01 на электронный адрес VRN@CDEK.RU (договор 600454) сообщение с текстом: Уважаемая ФИО1! Настоящим уведомляем Вас о наличии просроченной задолженности по кредитному договору 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) в размере 13575,09 р на 28.01.25. Для погашения просроченной задолженности необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. Обращаем внимание, что несоблюдение условий кредитного договора влияет на кредитную историю. В будущем, при; рассмотрении вопроса о предоставлении другого кредита, данное обстоятельство может негативно повлиять на решение Банка о возможности его предоставления. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности можно обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Приносим свой извинения в случае, если просроченная задолженность была Вами погашена до получения настоящего письма. Благодарим Вас за ответственное и аккуратное отношение к исполнению своих обязанностей по кредитному договору. С уважением, СберБанк»; 30.01.2025 в 15:18:16 на электронный адрес: M.LISОVA@CDEK.RU (договор 600454) отправлено сообщение с текстом: «Уважаемый клиент, Вы являетесь Поручителем/Залогодателем по кредиту 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) по которому образовалась просроченная задолженность в размере 24750,59 р на 29.01.25. Согласно условиям Договора, Вы приняли на себя обязательство отвечать за исполнение Заемщиком всех его обязательств по Кредитному договору, включая погашение основного долга, процентов за пользование кредитом, неустойки, судебных издержек и других расходов Банка, нести вместе с Заемщиком солидарную ответственность по Кредитному договору при неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиком обязательств по Кредитному договору. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту выдачи кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка. Приносим свой извинения в случае, если просроченная задолженность была Вами погашена до получения настоящего письма. С уважением, СберБанк»; 30.01.2025 в 16:09:22 на электронный адрес VRN@CDEK.RU (договор 78531439) сообщение с текстом: «Уважаемая ФИО1! Настоящим уведомляем Вас о наличии просроченной задолженности по кредитному договору 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) в размере 13575,09 р на 28.01.25. Для погашения просроченной задолженности необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. Обращаем внимание, что несоблюдение условий кредитного договора влияет на кредитную историю. В будущем, при рассмотрении вопроса о предоставлении другого кредита, данное обстоятельство может негативно повлиять на решение Банка о возможности его предоставления. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности можно обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была Вами погашена до получения настоящего письма. Благодарим Вас за ответственное и аккуратное отношение к исполнению своих обязанностей по кредитному договору. С уважением, СберБанк»; 30.01.2025 в 16:36:37 на электронный адрес: M.LISOVA@CDEK.RU (договор 78531439) отправлено сообщение с текстом: «Уважаемый клиент, Вы являетесь Поручителем/Залогодателем по кредиту 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) по которому, образовалась просроченная задолженность в размере 24750,59 р на 29.01.25. Согласно условиям Договора, Вы приняли на себя обязательство отвечать за исполнение Заемщиком всех его обязательств по Кредитному договору, включая погашение основного долга, процентов за пользование кредитом, неустойки, судебных издержек и других расходов Банка, нести вместе с Заемщиком солидарную ответственность до Кредитному договору при неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиком обязательств по Кредитному договору. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту выдачи кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону                            

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была погашена до получения настоящего письма. С уважением, СберБанк»; 02.02.2025 в 14:12:20 на электронный адрес: с VRN@CDEK.RU (договор 6004541 сообщение с текстом: «Уважаемый клиент, Вы являетесь Поручителем/Залогодателем по кредиту 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) по которому образовалась просроченная задолженность в размере 13590,45 р на 01.02.25. Согласно условиям Договора, Вы приняли на себя обязательство отвечать за исполнение Заемщиком всех его обязательств по Кредитному договору, включая погашение основного долга, процентов за пользование кредитом, неустойки, судебных издержек и других расходов Банка, нести вместе с Заемщиком солидарную ответственность по Кредитному договору при неисполнений или ненадлежащем исполнении Заемщиком обязательств по Кредитному договору. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту выдачи кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была погашена до получения настоящего письма. С уважением, СберБанк»; 02.02.2025 в 14:21:11 на электронный адрес: с VRN@CDEK.RU (договор 78531439) сообщение с текстом: «Уважаемый клиент, Вы являетесь Поручителем/Залогодателем по кредиту 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) по которому образовалась просроченная задолженность в размере 24789,57 р на 02.02.25. Согласно условиям Договора, Вы приняли на себя обязательство отвечать за исполнение Заемщиком всех его обязательств по Кредитному договору, включая погашение основного долга, процентов за пользование кредитом, неустойки, судебных издержек и других расходов Банка, нести вместе с Заемщиком солидарную ответственность по Кредитному договору при неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиком обязательств по Кредитному договору. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту выдачи кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была погашена до получения настоящего письма. С уважением, Сбербанк»; 02.02.2025 в 15:03:34 на электронный адрес: с VRN@CDEK.RU (договор 600454) сообщение с текстом: «Уважаемая ФИО1! Настоящим уведомляем Вас о наличии просроченной задолженности по кредитному договору 

<

***>, заключенному с ФИО1 в Сбербанк (далее - Банк) в размере 13593,66 р на 02.02.25. Для погашения просроченной задолженности необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. Обращаем внимание, что несоблюдение условий кредитного договора влияет на кредитную историю. В будущем, при рассмотрении вопроса о предоставлении другого кредита, данное обстоятельство может негативно повлиять на решение Банка о возможности его предоставления. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности можно обратился по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была Вами погашена до получения настоящего письма. Благодарим Вас за ответственное и аккуратное отношение к исполнению своих обязанностей по кредитному договору. С уважением, Сбербанк                  ПАО Сбербанк»; 02.02.2025 в 15:12:31 на электронный адрес; с VRN@CDEK.RU (договор 78531439) сообщение с текстом: «Настоящим уведомляем Вас о наличии просроченной задолженности по кредитному договору 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) в размере 13590,45 р на 01.02.25. Для погашения просроченной задолженности необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. Обращаем внимание, что несоблюдение условий кредитного договора влияет на кредитную историю. В будущем, при рассмотрении вопроса о предоставлении, другого кредита, данное обстоятельство может негативно повлиять на решение Банка о возможности его предоставления. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности можно обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была Вами погашена до получения: настоящего письма. Благодарим Вас "за ответственное и аккуратное отношение к исполнению своих обязанностей по кредитному договору. С уважением, СберБанк»; 03.02.2025 в 11:42:37 на электронный адрес: VRN@CDEK.RU (договор 78531439) сообщение с текстом: «Уважаемая ФИО1! Настоящим уведомляем Вас о наличии просроченной задолженности по кредитному договору 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее -Банк) в размере 24777,66 р на 01.02.25. Для погашения просроченной задолженности необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. Обращаем внимание, что несоблюдение условий кредитного договора влияет на кредитную историю. В будущем, при рассмотрении вопроса о предоставлении другого кредита, данное обстоятельство может негативно повлиять на решение Банка о возможности его предоставления. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности можно обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита, Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была Вами погашена до получения настоящего письма. Благодарим Вас за ответственное и аккуратное отношение к исполнению своих обязанностей по кредитному договору. С уважением, СберБанк»; 07.02.2025 в 11:18:40 на электронный адрес:                                 М.LISOVA@CDEK.RU (договор 770934) отправлено сообщение с текстом: «Уважаемая ФИО1! Настоящим уведомляем Вас о наличии просроченной задолженности по кредитному договору                      

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) в размере 17868,02 р на 05.02.25. Для погашения просроченной задолженности необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. Обращаем внимание, что несоблюдение условий кредитного договора влияет на кредитную историю. В будущем, при рассмотрении вопроса о предоставлении другого кредита, данное обстоятельство может негативно повлиять на решение Банка о возможности его предоставления. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности можно обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была Вами погашена до получения настоящего письма. Благодарим Вас за ответственное и аккуратное отношение к исполнению своих обязанностей по кредитному договору. С уважением, СберБанк ПАО Сбербанк»; 07.02.2025 в 12:59:28 на электронный адрес: M.LISOVA@CDEK.RU (договор 600454) отправлено сообщение с текстом: «Вы являетесь Поручителем/Залогодателем по кредиту 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк), по которому образовалась просроченная задолженность в размере 17871,69 р на 06.02.25. Согласно условиям Договора, Вы приняли на себя обязательство отвечать за исполнение Заемщиком всех его обязательств по Кредитному договору, включая погашение основного долга, процентов за пользование кредитом, неустойки, судебных издержек и других расходов Банка, нести вместе с Заемщиком солидарную ответственность по Кредитному договору при неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиком обязательств по Кредитному договору. При отсутствии оплаты денежных средств в счет погашения долга, Банк приступит к передаче кредитной задолженности в Коллекторское агентство. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту выдачи кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности можно обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была погашена до получения настоящего письма. С уважением, СберБанк»; 07.02.2025 в 12:59:29 на электронный адрес: M.LISOVA@CDEK.RU - (договор 78531439) отправлено сообщение с текстом: «Настоящим уведомляем Вас о наличии просроченной задолженности по кредитному договору 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) в размере 167569.12 р на 06.02.25. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности: к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. При отсутствии оплаты денежных средств в счет погашения долга, Банк будет вынужден обратиться к Вашим Поручителям/Залогодателям. Обращаем внимание, что несоблюдение условий кредитного договора влияет, на кредитную историю организации. В будущем, при рассмотрении вопроса о предоставлении другого кредита, данное обстоятельство может негативно повлиять на решение Банка о возможности его предоставления. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону                               

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была Вами погашена до получения настоящего письма. Благодарим Вас за ответственное и аккуратное отношение к исполнению своих обязанностей по кредитному договору. С уважением, СберБанк»; 07.02.2025 в 16:17:28 на электронный адрес: M.LISOVA@CDEK.RU (770934) отправлено сообщение с текстом: «Уважаемый клиент, Вы являетесь Поручителем/Залогодателем по кредиту 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) по которому образовалась просроченная задолженность в размере 13602,28 р на 05.02.25. Согласно условиям Договора, Вы приняли на себя обязательство отвечать за исполнение Заемщиком всех его обязательств по Кредитному договору, включая погашение основного долга, процентов за пользование кредитом, неустойки, судебных издержек и других расходов Банка, нести вместе с Заемщиком солидарную ответственность по Кредитному договору при неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиком обязательств по Кредитному договору. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту выдачи кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была погашена до получения настоящего письма. С уважением, СберБанк»; 09.02.2025 в 09:20:50 на электронный адрес: M.LISOVA@CDEK.RU (договор 600454) отправлено сообщение с текстом: «Уважаемый клиент! Настоящим уведомляем Вас о наличии просроченной.задолженности по кредитному договору 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) в размере 167696.32 р на 07.02.25. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. При отсутствии оплаты денежных средств в счет погашения долга, Банк будет вынужден обратиться, к Вашим Поручителям/Залогодателям. Обращаем внимание, что несоблюдение условий кредитного договора влияет на кредитную историю организации. В будущем, при рассмотрении вопроса о предоставлении другого кредита, данное обстоятельство может негативно повлиять па решение Банка о возможности его предоставления. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону                              

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Приносил свои извинения в случае, если просроченная задолженность была Вами погашена до получения настоящего письма. Благодарим Вас за ответственное и аккуратное отношение к исполнению своих обязанностей по кредитному договору. С уважением, СберБанк»; 09.02.2025 в 10:47:01 на электронный адрес: M.LISOVA@CDEK.RU (договор 770934) отправлено сообщение с текстом: «Уважаемый клиент! Настоящим уведомляем Вас о наличии просроченной задолженности по кредитному договору 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) в размере 167696.32 р на 07.02.25. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Итоговую, сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. При отсутствии оплаты денежных средств в счет погашения долга, Банк будет вынужден обратиться к Вашим Поручителям/Залогодателям. Обращаем внимание, что несоблюдение условий кредитного договора влияет на кредитную историю организации. В будущем, при рассмотрении вопроса о предоставлении другого кредита, данное обстоятельство может негативно повлиять на решение Банка о возможности его предоставления. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону                               

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была Вами погашена до получения настоящего письма. Благодарим Вас за ответственное и аккуратное отношение к исполнению своих обязанностей по кредитному договору. С уважением, СберБанк»; 08.02.2025 в 16:01:56 на электронный адрес: M.LISOVA@CDEK.RU (договор 78531439) отправлено сообщение с текстом: «Уважаемый клиент! Настоящим уведомляем Вас о наличии просроченной задолженности по кредитному договору 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) в размере 167696.32 р на 07.02.25. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. При отсутствии оплаты денежных средств в счет погашения долга, Банк будет вынужден обратиться, к Вашим Поручителям/Залогодателям. Обращаем внимание, что несоблюдение условий кредитного договора влияет на кредитную историю организации. В будущем, при рассмотрении вопроса о предоставлении другого кредита, данное обстоятельство может негативно повлиять на решение Банка о возможности его предоставления. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону                    

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была Вами погашена до получения настоящего письма. Благодарим Вас за ответственное и аккуратное отношение к исполнению своих обязанностей по кредитному договору. С уважением, СберБанк ПАО Сбербанк»; 08.02.2025 в 14:20:50 на электронный адрес: M.LISOVA@CDEK.RU (договор 600454) отправлено сообщение с текстом: «Настоящим уведомляем Вас о наличии просроченной задолженности по кредитному договору 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) в размере 167696.32 р на 07.02.25. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. При отсутствии оплаты денежных средств в счет погашения долга, Банк будет вынужден обратиться к Вашим Поручителям/Залогодателям. Обращаем внимание, что несоблюдение условий кредитного договора влияет на кредитную историю организации. В будущем, при рассмотрении вопроса о предоставлении другого кредита, данное обстоятельство может негативно повлиять на решение. Банка о возможности его предоставления. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была Вами погашена до получения настоящего письма, Благодарим Вас за ответственное и аккуратное отношение к исполнению своих обязанностей по кредитному договору. С уважением, СберБанк»; 10.02.2025 в 09:26:51 на электронный адрес: M.LISOVA@CDEK.RU (договор 770934) отправлено сообщение с текстом: «Уважаемый клиент! Настоящим уведомляем Вас о наличии просроченной задолженности по кредитному договору 

<

***>, заключенному с ФИО1 в Сбербанк (далее - Банк) в размере 167823.53 р на 08.02.25. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. При отсутствии оплаты денежных средств в счет погашения долга, Банк будет вынужден обратиться к Вашим Поручителям/Залогодателям. Обращаем внимание, что несоблюдение условий кредитного договора влияет на кредитную историю организации. В будущем, при рассмотрении вопроса о предоставлении другого кредита, данное обстоятельство может негативно повлиять на решение Банка о возможности его предоставления. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону                    

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Приносим свои извинения в случае если просроченная задолженность была Вами погашена до получения настоящего письма Благодарим Вас за ответственное и аккуратное, отношение к исполнению своих обязанностей по кредитному договору. С уважением, Сбербанк»; 10.02.2025 в 14:18:46 на электронный адрес: M.LISOVA@CDEK.RU (договор 770934) отправлено сообщение с текстом: «Уважаемый клиент, Вы являетесь Поручителем/Залогодателем по кредиту 

<

***>, заключенному с ФИО1 в Сбербанк (далее - Банк), по которому образовалась просроченная задолженность в размере 17879,03 р на 08.02.25. Согласно условиям Договора, Вы приняли на себя обязательство отвечать за исполнение Заемщиком всех его обязательств по Кредитному договору включая погашение основного долга, процентов за пользование кредитом, неустойки, судебных издержек и других расходов Банка, нести вместе с ненадлежащем исполнении Заемщиком обязательств по Кредитному договору. При отсутствии оплаты денежных средств в счет погашения долга, Банк приступит к передаче кредитной задолженности в Коллекторское агентство. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту выдачи кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности можно обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была погашена до получения настоящего письма. С уважением, СберБанк»; 10.02.2025 в 15:12:40 на электронный адрес: M.LISOVA@CDEK.RU (договор 600454) отправлено сообщение с текстом: «Уважаемый клиент, Вы являетесь Поручителем/Залогодателем по кредиту 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк), по которому образовалась просроченная задолженность в размере 13609,80 р на 08.02.25. Согласно условиям Договора, Вы приняли на себя обязательство отвечать за исполнение Заемщиком всех его обязательств по Кредитному договору, включая погашение основного долга, процентов за пользование кредитом, неустойки, судебных издержек и других расходов Банка, нести вместе с Заемщиком солидарную ответственность по Кредитному договору при неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиком обязательств по Кредитному договору. При отсутствии оплаты денежных средств в счет погашения долга, Банк приступит к передаче кредитной задолженности в Коллекторское агентство. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту выдачи кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению просим Вас уточнять перед оплатой. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности можно обратиться по телефону 

<

***>,-31 (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была погашена до получения настоящего письма. С уважением, СберБанк ПАО Сбербанк»; 10.02.2025 в 15:55:18 на электронный адрес: M.LISOVA@CDEK.RU (договор 78531439) отправлено сообщение с текстом: «Уважаемый клиент! Настоящим уведомляем Вас о наличии просроченной задолженности по кредитному договору 

<

***>, заключенному с ФИО1 в СберБанк (далее - Банк) в размере 167823.53 р на 08.02.25. Для погашения просроченной задолженности представителю организации необходимо обратиться в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Итоговую сумму просроченной задолженности к погашению, просим Вас уточнять перед оплатой. При отсутствии оплаты денежных средств в счет погашения долга, Банк будет вынужден обратиться к Вашим Поручителям/Залогодателям. Обращаем внимание, что несоблюдение условий кредитного договора влияет на кредитную историю организации. В будущем, при рассмотрении вопроса о предоставлении другого кредита, данное обстоятельство может негативно повлиять на решение Банка о возможности его предоставления. По всем возникающим вопросам о просроченной задолженности Вы можете обратиться по телефону 

<

***> (звонок по России бесплатный) или в отделение (дополнительный офис) Банка по месту получения кредита. Приносим свои извинения в случае, если просроченная задолженность была Вами погашена до получения настоящего письма. Благодарим Вас за ответственное и аккуратное отношение к исполнению своих обязанностей по кредитному договору. С уважением, СберБанк».

Данные обстоятельства подтверждаются представленными Банком: копиями договоров, анкетами на оформление кредитных обязательств, в которых электронные адреса: VRN@CDEK.RU и M.LISOVA@CDEK.RU, отсутствует.

Усмотрев в данных действиях признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, Управление возбудило дело об административном правонарушении.

27.03.2025 уведомлениями № 36907/25/17870 и № 36907/25/17869   ПАО «Сбербанк России» и ФИО1 извещались о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 18.04.2025 в 11 час. 30 мин. Уведомления направлены посредством почтовой связи и телефонограммой.

18.04.2025 в присутствии законного представителя ПАО «Сбербанк России» ФИО2 и в отсутствие надлежащим образом извещенной ФИО1 административным органом составлен протокол                                  № 16/25/36000-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ. Копия протокола направлена ФИО1

Заместитель руководителя УФССП России по Воронежской области – заместитель главного судебного пристава Воронежской области майор внутренней службы ФИО3 определением от 21.04.2025 назначил время и место рассмотрения  дела об административном правонарушении                                       № 16/25/36000-АД  в отношении ПАО «Сбербанк России» на 06.05.2025 в            11 час. 00 мин. в помещении по адресу: 394006, 

<

...>, каб. 506.

21.04.2025 извещениями № 36907/25/22953-ОП и                                              № 36907/25/22956-ОП ПАО «Сбербанк России» и ФИО1 надлежащим образом были уведомлены о рассмотрение дела об административном правонарушении (ШПИ 39492389308723, 39492389308709).

06.05.2025, рассмотрев материалы административного дела в присутствии законного представителя ПАО «Сбербанк России»                 ФИО4 и в отсутствие надлежащим образом извещенной                    ФИО1, должностное лицо Управления вынесло постановление по делу об административном правонарушении № 16/25/36000-АД о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 80 000 руб. Копия постановления направлена в адрес банка и гражданина.

Полагая указанное постановление незаконным и необоснованным, ПАО «Сбербанк России» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом (статья 4 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, ПАО «Сбербанк России» обратилось в суд с настоящими требованиями, с соблюдением установленного законом срока на обжалование.

Дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях (часть 1 статьи 207 АПК РФ).

Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности арбитражным судом определен параграфом 2 главы 25               АПК РФ (статьи 207-211).

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истек ли срок давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа (часть 1 статьи 28.3 КоАП РФ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 названного Кодекса, федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 22.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, рассматривают в пределах своих полномочий должностные лица, указанные в главе 23 названного Кодекса.

Нормы статьи 23.92 КоАП РФ, введенной в КоАП РФ Федеральным законом от 11.06.2021 № 205-ФЗ, определяют орган и его должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 КоАП РФ. Таковым является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр - Федеральная служба судебных приставов (Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2023                       № 1999).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 1999 Федеральная служба судебных приставов определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень.

Из буквального толкования вышеприведенных правовых норм следует, что Управление, являющееся территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, уполномочено на рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных как частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ (субъектами по которым выступают юридические лица, не включенные в вышеназванный государственный реестр), так и иными частями названной статьи.

Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2, 3 и 6.2 статьи 28.3 КоАП РФ, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством (часть 4 статьи 28.3 КоАП РФ).

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 20.08.2021                 № 456 (вступил в силу 02.10.2021) утвержден Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, а также в сфере нарушения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и проводить административное расследование (далее – Перечень № 456), согласно которому протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 КоАП РФ вправе составлять начальники структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - старшие судебные приставы и их заместители.

Как следует из материалов дела, протокол от 23.09.2024 об административном правонарушении составлен начальником отдела правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления; в соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в отношении                   ПАО «Сбербанк России» переданы на рассмотрение заместителю руководителя Управления - заместителю главного судебного пристава Воронежской области.

Таким образом, в рассматриваемом случае протокол об административном правонарушении составлен и административное дело рассмотрено должностными лицами Управления в пределах установленных статьями 28.3 и 23.92 КоАП РФ полномочий.

Судом отклоняется довод ПАО «Сбербанк России» о том, что нарушен порядок привлечения ПАО «Сбербанк» к административной ответственности, в силу не проведения контролирующим органом контрольно-надзорного мероприятия перед привлечением к административной ответственности.

Между тем, согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем "в Российской Федерации (далее – государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных(надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

В соответствии с положениями пункта 3 части 3 статьи 1 Федерального закона № 248 производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях к государственному контролю (надзору) и муниципальному контролю не относится.

Согласно теоретическим основам административного права производство по делам об административных правонарушениях включает в себя: возбуждение дела об административном правонарушении, рассмотрение дела, исполнение решения и в ряде случаев — пересмотр дела.

Исходя из содержания части 1 статьи 28.1 КоАП РФ получение сведений, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Контрольные (надзорные) мероприятия являются одной (но не единственной) из форм деятельности федеральных органов исполнительной власти, по результатам которой могут быть выявлены (обнаружены) признаки административных правонарушений, если они связаны с нарушением обязательных требований контролируемым лицом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2021 № 9-П, проверка содержащихся в обращении физического или юридического лица данных, указывающих на событие административного правонарушения, в целях установления наличия или отсутствия оснований для возбуждения дела об административном правонарушении может осуществляться путем проведения мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ или иными нормативными актами, при наличии закрепленных в них оснований для контрольных мероприятий. Вместе с тем, проведение контрольных мероприятий не меняет порядка рассмотрения обращений, предусмотренного КоАП РФ, предполагая в итоге принятие должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, процессуального решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в его возбуждении.

Обнаружение факта административного правонарушения влечет осуществление всех последующих действий должностных лиц в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ.

Позиция, относительно того, что контрольные (надзорные) мероприятия    не являются единственной формой деятельности федеральных органов исполнительной власти, по результатам которой могут быть выявлены (обнаружены) признаки административных правонарушений, если они связаны с нарушением обязательных требований контролируемым лицом отражена в многочисленной судебной практике. Различными судебными инстанциями неоднократно указывалось на то, что комплекс контрольных (надзорных) мероприятий и действий, осуществляемых в соответствии с главами 13, 14 Федерального закона № 248-ФЗ при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, не подменяет собой порядок возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренный КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В рассматриваемом случае контрольно-надзорных мероприятий по проверке соблюдения соответствующих норм права не проводилось. В рамках рассмотрения обращения ФИО1 возбуждёно дело об административном правонарушении. О признаках объективной стороны правонарушения сообщено физическим лицом вне рамок контрольных мероприятий. В связи с чем вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении был разрешен исходя из достаточности данных, свидетельствующих о событии правонарушения и достаточных для его квалификации, ввиду отсутствия необходимости в осуществлении проверки заявления. При достаточности данных дело об административном правонарушении может быть возбуждёно и без проведения контрольных (надзорных) мероприятий.Вышеназванная позиция обозначена в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2022 № АКПИ22-494, Постановлении от 17.06.2025 Арбитражного суда Центрального округа по делу № А14-12701/2024, Постановлении от 22.05.2025 по делу                         № А05-7461/2024 Арбитражного суда Северо-Западного округа, Постановлении от 10.03.2025 по делу № А75-8001/2024 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, Постановлении от 27.02.2025 по делу                          № А43-13926/2024 Арбитражного суда Волго-Вятского округа, Постановлении от 13.01.2025 по делу № А81-2393/2024 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, Постановлении от 14.03.2024 по делу                           № А56-45652/2023 Арбитражного суда Северо-Западного округа, Постановлении от 16.05.2025 № 15АП-3890/2025 Пятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда и мн. др.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектом рассматриваемого правонарушения может являться как кредитор, так и иное лицо, действующее от имени и (или) в его интересах.

Субъективная сторона характеризуется виной.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, урегулированы нормами Федерального закона                      № 230-Ф3.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 230-Ф3 при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора, вправе взаимодействовать с должником, используя, в частности, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие).

В части 5 статьи 4 Федерального закона № 230-Ф3 предусмотрено, что направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.

Под третьими лицами для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица.

Согласие, указанное в пунктах 1, 2 части 5 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ, должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее в том числе согласие должника на обработку его персональных данных (часть "б" статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ).

По смыслу пункта 1 части 5 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ согласие должника на осуществление направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом, может быть заключено кредитором и (или) представителем кредитора только после того, как заемщик стал должником, которым согласно части 2 статьи 2 Федерального закона № 230-ФЗ является физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

Согласие, указанное в пункте 2 части 5 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ, содержащее, в том числе согласие третьего лица на обработку его персональных данных, может быть предоставлено в кредитную организацию в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме (часть 6.1 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ).

Одним из обязательных условий для взаимодействия с третьим лицом является наличие согласия самого третьего лица.

Согласие, должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее, в том числе согласие должника на обработку его персональных данных.

По смыслу Федерального закона № 230-ФЗ, согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьими лицами, может быть заключено кредитором или представителем кредитора, только с должником, которым согласно части 2 статьи 2 Федерального закона № 230-ФЗ является физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

Согласие должника на осуществление направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащего, в том числе конкретные контактные данные третьих лиц (номер телефона, ФИО третьего лица), согласие на взаимодействие с которыми предоставляет должник.

При этом, при заключении кредитного договора, заемщик не является должником в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом            № 230-ФЗ или Гражданским кодексом Российской Федерации.

Вместе с тем, Банком не представлено согласие, заключенное с должником ФИО1 на осуществление взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности с третьим лицом, а также заключенное с третьим лицом ООО «СДЭК», что свидетельствует об их отсутствии.

Из предоставленных к ответам Банка таблиц коммуникаций следует, что представителями Банка осуществлялись взаимодействия по адресам электронной почты: VRN@CDEK.RU и M.LISOVA@CDEK.RU, однако сведения о том, на каком основании осуществлялось взаимодействие по вышеуказанным электронным адресам, принадлежащим третьему лицу, Банком не представлены.

Также суд отклоняет доводы ПАО «Сбербанк России» относительного того, что в действиях Банка отсутствует событие и состав административного правонарушения по следующим основаниям.

Суд приходит к выводу о том, что разглашение конфиденциальной информации не может послужить основанием для освобождения от ответственности за выявленное правонарушение, а лишь подтверждает тот факт, что указанные адреса электронной почты не были указаны                   ФИО1 в качестве контактных.

Согласно ответу Банка от 11.03.2025 исх. № 367И-01-07-05-944 электронный адрес VRN@CDEK.RU не найден в документах Банка по договорам с ФИО1 Согласие третьего лица ООО «СДЭК», как работодателя ФИО1 на взаимодействие по возврату просроченной задолженности ФИО1 в Банк не поступало.

Кроме того, представленные Банком договоры, заключенные                ФИО1 (

<

***> от 27.04.2024; 

<

***> от 02.12.2024; 

<

***> от 21.09.2021) не содержат информацию о залоге либо обеспечении займов поручительством ООО «СДЭК». Более того, в приведенных договорах отсутствует адрес электронной почты M.LISOVA@CDEK.RU как контактный ФИО1

Из представленных Банком документов следует, что Банк осуществлял взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности ФИО1 по кредитным договорам, с третьим лицом (работодателем) ООО «СДЭК» по адресам электронной почты: VRN@CDEK.RU и M.LISOVA@CDEK.RU, без надлежащего согласия должника ФИО1 и согласия ООО «СДЭК». Однако указанные электронные адреса не были указаны ФИО1 в качестве контактных, в том числе для взаимодействия с третьим лицом, при заключении договора с                               ПАО «Сбербанк России».

Таким образом, Банк раскрыл сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взысканий неограниченному кругу лиц по месту работы должника, в связи с чем, Банком допущено нарушение требований положений части 5 статьи 4, частей 1, 8 статьи 6 Федерального закона                    № 230-ФЗ.

Ссылка Банка на то, что предоставляемая сотрудниками Банка информация должнику не запрещена законом и не может расцениваться как оказание психологического давления на должника либо введение его в заблуждение судом отклоняются, ввиду следующего.

Введение в заблуждение - это ситуация, при которой должнику под видом достоверных сведений сообщаются сведения, не соответствующие действительности, несуществующие угрозы, недостоверная информация о просроченной задолженности.

Оценка восприятия информации, изложенной в e-mail- сообщениях, может быть дана с точки зрения рядового потребителя, так как содержание информации подлежит оценке, исходя из ее осознания самим должником, возможности введения его в заблуждение.

Указанные e-mail - сообщения носят утвердительный характер, в них содержатся признаки введения  должника  в  заблуждение  относительно  привлечения  работодателя  в  качестве поручителя/солидарного ответчика по его кредитных обязательствам, тем самым формирует у должника чувство безвыходности (страх, тревоги), в отсутствие действительных со стороны Банка действий.

Намеренное направление Банком должнику e-mail- сообщений, с вышеуказанным текстом, оказывает на него психологическое давление, преследуют цель доставить определенный дискомфорт, оказать психологическое воздействие и тем самым побудить к возврату просроченной задолженности.

Федеральным законом № 230-ФЗ установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Под психологическим давлением понимается, воздействие, оказываемое на человека помимо его воли с помощью специально подобранных психологических средств и рассчитанное на оказание определенного влияния на его психику и поведение.

При этом факт психологического давления на должника должен оцениваться с позиции обычного потребителя, значимым моментом в установлении наличия психологического давления является личное отношение (восприятие), к полученной информации обратившегося с жалобой заявителя.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности. Действия кредитора или представителя кредитора, связанные в том числе с любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Таким образом, из вышеперечисленного следует, что ПАО «Сбербанк России» было допущено нарушение части 1 статьи 6, пункта 4 части 2 статьи 6, пункта 6 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ, выразившееся в осуществлении взаимодействия с должником, направленное на возврат просроченной задолженности путем направления e-mail - сообщений на адрес электронной почты работодателя VRN@CDEK.RU и на его корпоративный электронный адрес M.LISOVA@CDEK.RU, в ходе которого Банком оказывалось психологическое давление на должника, посредством направления сообщений о привлечении ООО «СДЭК» в качестве поручителя/залогодателя по кредитным договорам ФИО1, о возможном привлечении работодателя к солидарной ответственности по просроченной задолженности должника, о вызове представителя организации для погашения долга ФИО1

Учитывая изложенное, у Банка отсутствовали правовые основания для осуществления взаимодействия с третьим лицом ООО «СДЭК», направленного на возврат просроченной задолженности должника              ФИО1 по договорам 

<

***> от 27.04.2024, 

<

***> от 02.12.2022, 

<

***> от 21.09.2021.

Таким образом, судом на основании материалов дела, в том числе, протокола об административном правонарушении от 18.04.2025                               № 16/25/36000-АП, установлено, что указанными действиями Банк нарушил положения части 1 статьи 6, пункта 4 части 2 статьи 6, пункта 6 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ, а именно осуществлял взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности с третьим лицом ООО «СДЭК», без наличия согласия должника и третьего лица, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

На основании вышеизложенных обстоятельств, арбитражный суд области приходит выводу о виновности общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Пунктом 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее – Постановление № 10) разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Ввиду чего, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Доказательств наличия объективных и уважительных причин, препятствовавших ПАО «Сбербанк России» соблюдать требования Федерального закона № 230-ФЗ, общество в материалы дела не представило.

При этом из обстоятельств дела усматривается, что у общества как у профессионального участника спорных правоотношений имелась возможность для соблюдения положений Федерального закона № 230-ФЗ.

В рассматриваемом случае с учетом характера допущенных Банком нарушений, выразившихся в несоблюдении положений Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат должником просроченной задолженности, возникшей из договора потребительского займа, суд считает, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2019 № 309-ЭС19-12761 по делу                             № А60-49187/2018. 

В соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

На основании пункта 18.1 Постановления № 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Для наступления административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ достаточно установления факта совершения кредитором или лицом, действующим от имени кредитора и в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Неисполнение указанной обязанности свидетельствует о наличии пренебрежительного отношения лица к установленным правовым требованиям.

Общество не представлено доказательств наличия каких-либо исключительных и чрезвычайных обстоятельств, свидетельствующих о наличии в рассматриваемом случае признаков малозначительности правонарушения, при этом допущенное нарушение связано с оказанием недопустимого психологического воздействия на физическое лицо, не имеющее никакого отношения к спорным правоотношениям.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным, так как исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности правонарушения, отсутствуют.

Учитывая размер административного штрафа (80 000 руб.), отсутствие доказательств тяжелого материального положения заявителя, доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного спорного правонарушения и его последствиями, а также с учетом того, что административное правонарушение не является совершенным впервые, что подтверждается информацией, размещенной в открытом доступе в информационной системе "Картотека арбитражных дел", оснований для применения части 3.2 статьи 4.1 и статьи 4.1.1 КоАП РФ у суда первой инстанции не имеется.

Положения статьи 4.1.2 КоАП РФ не применимы, поскольку заявитель не является ни субъектом малого и среднего предпринимательства, ни некоммерческой организацией, включенной по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, что усматривается из открытых сведений на официальных интернет-сайтах Федеральной налоговой службы и Министерства экономического развития Российской Федерации.

Административным органом назначено наказание в размере 80 000 руб. 

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Административное правонарушение, совершенное обществом, не является впервые совершенным административным правонарушением               (А14-2417/2024, А14-12808/2023, 12633/2023, А14-5553/2024,                           № А14-13293/2024, А14-21278/2024). 

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, характер совершенного правонарушения, административный орган справедливо назначил ПАО «Сбербанк России» административное наказание в виде административного штрафа в сумме 80 000 руб. 

Штраф в указанном размере соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 2.1, 4.5, частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, статьями 167, 168-170, 208, 211, 229 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Москва о признании незаконным и  отмене постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области                                       (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж № 16/25/36000-АД от 06.05.2025 о привлечении к административной ответственности  по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - в течение десяти дней со дня принятия решения в полном объеме, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области. 

Судья                                                                               Ю.А. Соколова