ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-10592/2016

г. Саратов

13 июня 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня  2017 года

Полный текст постановления изготовлен 13 июня  2017 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Клочковой Н.А., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Приволжский район» с. Началово, район Приволжский, Астраханской области, на решение Арбитражного суда Астраханской области от 30 марта 2017 года по делу № А06-10592/2016 (судья Соколова А.М.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Электроспецмонтаж» (416450, с. Началово, Приволжского района Астраханской области, микрорайон Дальний, д. 4, литер В., ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному образованию «Приволжский район» в лице Администрации муниципального образования «Приволжский район», (416450, с. Началово, район Приволжский, Астраханской области, ул. Ленина 46, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

о взыскании задолженности,

без участия: общества с ограниченной ответственностью «Электроспецмонтаж», Администрации муниципального образования «Приволжский район», Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Электроспецмонтаж» (далее – истец, ООО «Электроспецмонтаж») обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Муниципального образования «Приволжский район» (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 0125300012215000018-0129938-02 от 17 марта 2015 года в сумме 171 707 руб. 64 коп.  

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30 марта 2017 года по делу № А06-10592/2016 с Муниципального образования «Приволжский район»   в лице администрации Муниципального образования «Приволжский район» за счет казны Муниципального образования «Приволжский район» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Электроспецмонтаж» взыскана  задолженность по муниципальному контракту в сумме 171 704 руб. 64 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 151 руб. 00 коп. В требованиях к  Администрации Муниципального образования «Приволжский район»  отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Администрация муниципального образования «Приволжский район» обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменного отзыва на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не поступило.  

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью «Электроспецмонтаж», Администрации муниципального образования «Приволжский район», Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

17 марта 2015 года между Администрацией  (Муниципальный заказчик) и ООО «Электроспецмонтаж» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт № 0125300012215000018-0129938-02, согласно которому, Исполнитель обязуется передать в собственность муниципального образования «Приволжский район» жилые помещения (квартиры) в количестве и в соответствии с Приложением № 1 к настоящему контракту, на территории муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, а Заказчик  обязуется принять квартиру и оплатить ее в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом. 

Пунктом 2.1. муниципального контракта, цена муниципального контракта составляет 1 062 960 руб. Цена является твердой и не полежит изменению. 

Пунктом 2.4., 2.5 муниципального контракта предусмотрено, что оплата производится за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Астраханской области, и бюджета муниципального образования  «Приволжский район»  и предусматривает выплату аванса Подрядчику в виде авансового платежа в размере 30 % от цены контракта по мере поступления денежных средств из бюджета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Астраханской области, бюджета муниципального образования «Приволжский район». Оплата оставшейся суммы производится Заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течении 30 календарных дней после регистрации права собственности на жилое помещение в органе, осуществляющую государственную регистрацию прав собственности на недвижимо имущество и сделок с ним и получения Свидетельства о государственной регистрации прав, с отсрочкой платежа до 31.12.2015. 

Согласно пункту 3.1 муниципального контракта, срок поставки (передачи) объекта: после подписания контракта передача квартиры Заказчику производится Исполнителем не позднее 01.12.2015.

Дополнительным соглашением от 13.07.2015 № 1 к муниципальному контракту № 0125300012215000018-0129938-02  от 17.03.2015  внесены изменения в п.п.2.1. п.2 муниципального контракта, согласно которому данный пункты считать в следующей редакции:  «цена муниципального контракта составляет 1 062 960 руб.»; в п. 2.4. п. 2 муниципального контракта, согласно которому « оплата производится за счет средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 609619 руб. 68 коп., бюджета Астраханской области в размере 138 176 руб. 16 коп., бюджета муниципального образования «Приволжский район» в размере 138 176 руб. 16 коп., за счет  внебюджетных средств в размере 176 988 руб. 00 коп. и предусматривает выплату аванса подрядчику в виде авансового платежа в размере 30 % от цены контракта по мере поступления денежных средств из бюджета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Астраханской области, бюджета муниципального образования «Приволжский район»  и за счет внебюджетных средств.

Дополнительным соглашением № 2 от 19.08.2016 к муниципальному контракту № 0125300012215000018-0129938-02  от 17.03.2015  внесены изменения в 2.4. п. 2 муниципального контракта, согласно которому « оплата производится за счет средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 768307 руб. 49 коп., бюджета Астраханской области в размере 147326 руб. 26 коп., бюджета муниципального образования «Приволжский район» в размере 147326 руб. 25 коп., и предусматривает выплату аванса подрядчику в виде авансового платежа в размере 30 % от цены контракта по мере поступления денежных средств из бюджета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Астраханской области, бюджета муниципального образования «Приволжский район».

Во исполнение муниципального контракта №0125300012215000018-0129938-02  от 17.03.2015, стороны заключили договор купли-продажи квартиры № 125 от 21.08.2015  , согласно которому ООО «Электроспецмонтаж» (Продавец) обязуется передать в муниципальную собственность Администрации МО «Приволжский район» (Покупателю) жилое помещение (квартиру) во введенном в эксплуатацию многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Астраханская обл., Приволжский район, с. Началово, мкр. Победы, д. 1А, корп. 7, кв. 14, общей площадью 34,4 кв.м., а Покупатель обязуется принять квартиру и оплатить за нее цену в соответствии с договором.  Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области  03.09.2015.

Общая стоимость квартиры согласно п. 2.1 договора составляет 1 062 960 руб.

Пунктом 5.6. договора установлено, что покупатель обязуется оплатить принятую в собственность квартиру в соответствии с условиями договора в пределах средств, полученных из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, из средств бюджета Астраханской области, а также бюджета муниципального образования.

Из искового заявления следует, что ответчиком по муниципальному контракту оплата произведена частично, остаток задолженности в размере 171 707  руб. 64 коп. ответчиком не погашен.

Истцом в адрес ответчика 23.08.2016 за исх. № 581 направлена претензия с требованием оплатить имеющуюся задолженность, однако ответчиком претензия оставлена без ответа, задолженность в сумме 171 707  руб. 64 коп. не оплачена.

Поскольку оплата долга так и не была произведена, истец обратился за защитой своего нарушенного права  в суд.    

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что  истцом в полном объеме исполнены обязательства по договору, квартира передана, в связи с чем у ответчика имеется обязанность по оплате стоимости квартиры, установленной контрактом. 

Судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда по доводам апелляционной жалобы  в силу следующего.  

Исходя из существа заявленных требований и правовой природы отношений, вытекающих из контрактов, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 30 ГК РФ, а также положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

На основании пункта 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, между сторонами возникли обязательственные правоотношения из муниципального контракта, который по своей правовой природе является договором купли – продажи недвижимости.

Согласно статьям 454, 549 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать второй стороне (покупатель) в собственность вещь (товар), а вторая сторона обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с положениями статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации  переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

По правилам статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

Как следует из материалов дела, договор купли-продажи квартиры № 125 от 21.08.2015 содержит существенные условия договора купли-продажи, переход права собственности на квартиру зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В материалы дела представлен акт приема-передачи от 21.08.2015, согласно которому истец передал в собственность ответчика жилое помещение во введенном в эксплуатацию многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Астраханская обл., Приволжский район, с. Началово, мкр. Победы, д. 1А, корп. 7, кв. 14, общей площадью 34,4 кв. м.

Покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено ГК РФ, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства (статья 486 ГК РФ).

Согласно пункту 2.1 договора купли-продажи общая стоимость квартиры составляет 1 062 960 руб.

Материалами дела установлено, что ответчиком частично произведена оплата стоимости квартиры, в результате чего образовалась задолженность в размере 171 707  руб. 64 коп

Учитывая, что в соответствии со статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и что односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, сумма долга ответчиком до настоящего времени не оплачена, доказательств ее уплаты в материалы дела представлено не было, требование о взыскании  задолженности в размере 171 707  руб. 64 коп правомерно признаны судом первой инстанции обоснованными и удовлетворены в полном объеме.

Довод заявителя жалобы, что стоимость жилого помещения оплачена пропорционально поступившим денежным средствам из муниципального бюджета, из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и остальная часть будет выплачена после поступления денежных средств из областного бюджета.

Указанный довод был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, который был правомерно отклонен на основании следующего.

Стороной муниципального контракта от 17.03.2015 и договора купли-продажи от 21.08.2015 является администрация муниципального образования «Приволжский район».

 В соответствии с пунктом 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

В пункте 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" указано, что муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) определено, что при заключении муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, у муниципального образования возникают расходные обязательства.

Суд пришел к правомерному выводу, что не поступление денежных средств из областного бюджета не является основанием для отказа в оплате долга, в связи с чем задолженность по государственному контракту № 0125300012215000018-0129938-02 от 17.03.2015 должна взыскиваться с Муниципального образования «Приволжский район».

Судебной коллегией отклоняется довод жалобы о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, , поскольку в материалах дела имеется претензия N 581 от 23.08.2016 с приложением № 1 (л.д. 59), направленная истцом ответчику и полученная им. Данная претензия содержит ссылку на все контракты, заключенные между истцом и ответчиком в отношении жилых помещений в домах по адресу: 

<

...>. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 30 марта 2017 года по делу № А06-10592/2016  подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Администрации муниципального образования «Приволжский район»   – без удовлетворения.

Заявитель апелляционной  жалобы, Администрация муниципального образования «Приволжский район», в соответствии со статьей 333.35 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской  области от 30 марта 2017 года по делу № А06-10592/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через  арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий     М.Г. Цуцкова

Судьи:     Н.А. Клочкова

 О.В. Лыткина