Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-773/2024

09 апреля 2024 года

г. Хабаровск

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

судьи  Н.Л. Коваленко,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пост»

на решение от  29.01.2024

по делу № А73-17921/2023

Арбитражного суда Хабаровского края,

рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680017, 

<

...>, пом. III (1-72) 43, 44, 45, 46)

к обществу с ограниченной ответственностью «Пост» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680020, 

<

...>)

о взыскании 236 305,44 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (далее – ООО «Хабавтотранс ДВ», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пост» (далее – ООО «Пост», ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 12.01.2023 № ТКО-1374/ЮЛ за период с 01.07.2022 по 31.07.2023 в сумме 209 474,58 руб., неустойки за период с 11.04.2023 по 26.10.2023 в размере 26 830,86 руб.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.11.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), возбуждено производство по делу № А73-17921/2023.  

17.01.2024 арбитражный суд принял решение по делу путем подписания резолютивной части решения, приобщенной к делу, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

22.01.2024 в арбитражный суд поступило заявление ответчика об изготовлении мотивированного решения.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ судом изготовлено мотивированное решение.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.01.2024 исковые требования удовлетворены.

С общества с ограниченной ответственностью «Пост» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» взыскана задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 12.01.2023 №ТКО-1374/ЮЛ за период с 01.07.2022 по 31.07.2023 в сумме 209 474,58 руб., неустойка за период с 11.04.2023 по 26.10.2023 в размере 26 830,86 руб., расходы по государственной пошлине в размере 7 726 руб.

Ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование указано, что суд первой инстанции рассмотрел дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон, и ответчик не мог полноценно дать пояснения и представить доказательства.  

ООО «Хабавтотранс ДВ» не оказывало услуги по обращению с ТКО в указанный в исковом заявлении период, поскольку в данный период был заключен договор по оказанию аналогичных услуг с индивидуальным предпринимателем ФИО1 Истец начал оказывать услуги только с сентября 2023 года, когда была установлена контейнерная площадка.

Неустойка взыскана необоснованно, поскольку услуги не оказаны.

Жалоба рассмотрена без вызова лиц, участвующих в деле и без проведения судебного разбирательства в порядке ст. 272.1 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 228 Кодекса, с учетом разъяснения, содержащемся в постановлении Пленума Верховного суда от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее по тексту – постановлении Пленума Верховного суда от 18.04.2017 № 10), дело в порядке упрощенного производства рассматривается без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления документов, при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.

Для представления отзыва и возражений в обоснование своей правовой позиции участвующим в деле лицам определением суда установлен срок – до 21.03.2024, указанный в определении о принятии апелляционной жалобы к производству.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии апелляционной жалобы и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, в отзыве изложена позиция в отношении приведенных в апелляционной жалобе доводов.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Хабавтотранс ДВ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), в том числе, на территории муниципального образования городской округ «Город Хабаровск». Деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов на территории города Хабаровска осуществляется ООО «Хабавтотранс ДВ» с 01.07.2022.

 ООО «Пост» осуществляет деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания в соответствии с ОКВЭД 56.10 по адресу: 

<

...>, кадастровый номер земельного участка: 27:23:000000:29222, общей площадью 1258 кв.м., согласно перечню нестационарных торговых объектов, предоставленным Администрацией г. Хабаровска.

Сопроводительным письмом от 16.01.2023 № 0426/ХБДВ на основании вышеуказанных данных, региональным оператором подготовлен и направлен в адрес потребителя проект договора № ТКО-1374/ЮЛ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 12.01.2023.

04.07.2023 в адрес регионального оператора от потребителя поступило заявление (вх. № 13839) вместе с эскизным проектом торгового павильона, актом о подтверждении факта выполнения работ и договором № 1082 аренды земельного участка от 11.12.2009, соглашением об изменении условий договора № 1082 от 11.12.2009 аренды земельного участка от 25.12.2017. Согласно сведений, представленных потребителем, общая площадь  торгового павильона составляет 366 кв.м.

Письмом от 18.07.2023 региональным оператором в адрес потребителя направлено дополнительное соглашение № 1 от 14.07.2023 к договору, а также дубликат договора № ТКО-1374/ЮЛ от 12.01.2023.

Согласно приложению № 1 к дополнительному соглашению от 14.07.2023 общая площадь торгового павильона составляет 366 кв.м.

Согласно дополнительному соглашению № 1 расчет платы за услуги по обращению с ТКО производится с 01.07.2022 по 31.12.2023 исходя из нормативов накопления в соответствии с общей площадью торгового павильона. В адрес потребителя направлены корректировочные УПД на уменьшение стоимости оказанных услуг.

04.08.2023 в адрес регионального оператора от потребителя поступил подписанный договор вместе с подписанным дополнительным соглашением № 1, а также заявление о перерасчете за вывоз ТКО с 01.07.2022 по июль 2023 года.

04.08.2023 в адрес регионального оператора от потребителя поступило заявление с волеизъявлением о переходе на расчет платы исходя из количества и объема контейнеров (фактический расчет), с приложением уведомлений администрации г. Хабаровска о регистрации контейнерной площадки с УИН 050244 по адресу: 

<

...>.

Рассмотрев данное заявление, региональным оператором  подготовлено дополнительное соглашение № 2 от 09.08.2023 к договору, по условиям которого с 01.09.2023 расчет платы производится исходя из количества и объема контейнеров.

11.08.2023 в адрес регионального оператора от потребителя поступило подписанное дополнительное соглашение № 2 от 09.08.2023 к договору с приложениями № 1 и № 2.

Следовательно, между ООО «Хабавтотранс ДВ» (региональный оператор) и ООО «Пост» (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  № ТКО-1374/ЮЛ от 12.01.2023, в соответствии с пунктом 2 которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее - КГО), периодичность вывоза ТКО, информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов), а также иные условия оказания услуг по настоящему договору определяются согласно дополнительному соглашению № 2 от 09.08.2023 с Приложениями № 1, № 1.1 к настоящему договору (пункт 3 договора).

В пункте 4 договора определен способ складирования ТКО, КГО –  в накопители – контейнеры (приложение № 1 к дополнительному соглашению № 2).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.07.2022 (пункт 5 договора).

Согласно пункту 6 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере, утвержденном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Стоимость услуг по настоящему договору (далее также - размер платы) подлежит изменению в следующих случаях:

-     вступление в силу нового единого тарифа Регионального оператора в отношении соответствующего периода действия единого тарифа. Потребитель считается надлежащим образом, уведомленным о таком изменении с момента официального опубликования уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края указанного тарифа в установленном законом порядке;

-     получение Региональным оператором уведомления от Потребителя, предусмотренного пунктом 14.11 настоящего договора. Потребитель считается надлежащим образом, уведомленным о таком изменении, с момента получения им универсального передаточного документа (далее - УПД);

-    принятие уполномоченным органом государственной власти Хабаровского края нормативного правового акта об изменении вида расчетной единицы и (или) установленного в отношении нее норматива накопления ТКО, предусмотренных в Приложении № 1 к настоящему договору. Потребитель считается надлежащим образом, уведомленным о таком изменении с момента официального опубликования уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края указанного нормативного правового акта в установленном законом порядке.

Наступление любого из указанных выше случаев признается основанием для изменения ежемесячной стоимости услуг по настоящему договору без подписания дополнительного соглашения к настоящему договору, что подлежит последующему отражению в УПД.

В пунктах 6.1. и 6.2. договора указана формула расчета в случае, если оплата услуг производятся, исходя из норматива накопления ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края для потребителей, осуществляющих свою деятельность в помещениях, расположенных в МКД и жилых домах, а также в отдельно стоящих зданиях и нежилых помещениях (за исключением МКД и жилых домов), а также в случае, если оплата услуг производится исходя из количества и объема накопителей.

Согласно пункту 7 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

 В Приложениях № 1, № 1.1. к дополнительному соглашению № 2 от 09.08.2023 к настоящему договору указаны сведения, необходимые для расчета услуг.

 Расчет стоимости услуг по настоящему договору зависит от вида помещения, в отношении которого оказываются услуги, и определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, исходя из норматива накопления ТКО, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края применительно к соответствующему муниципальному образованию.

 Начисление платы по настоящему договору осуществляется региональным оператором ежемесячно с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО.

 В соответствии с пунктом 16 договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в порядке, предусмотренном Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору.

Учет объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объема накопителей производится только в случае, если у Потребителя имеется место (площадка) накопления ТКО, расположенное на земельном участке, который на законном основании принадлежит потребителю, исключающее возможность складирования (накопления) на ней ТКО третьими лицами.

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила № 505) коммерческий учет ТКО для потребителей осуществляется:

а)  расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б)  исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

 В соответствии с пунктом 6 Правил № 505, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

То есть, законодательством предусмотрены два способа коммерческого учета ТКО - по нормативу, либо в зависимости от количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно разъяснениям, изложенным в письме Федеральной антимонопольной службы от 11.08.2021 № ВК/67016/21 сторонами может быть выбран предусмотренный подпунктом «а» пункта 5 Правил N 505 способ коммерческого учета, а именно по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, в случае если контейнеры потребителя и места (площадки) накопления ТКО соответствуют нормам действующего экологического законодательства и внесены в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Расчетный способ исходя из нормативов применяется в тех случаях, когда потребитель не предоставил документы, подтверждающие право на конкретную контейнерную площадку, документы, подтверждающие ее внесение в реестр мест (площадок) накопления ТКО. Норматив при такой ситуации применяется, поскольку не представляется возможным с точностью установить, сколько контейнеров использует потребитель, какой объем ТКО планируется вывозу, а также, что исключена возможность складирования (накопления) ТКО третьими лицами на площадке потребителя.

Соответственно, до установления вышеупомянутых обстоятельств используется нормативный метод расчета.

Расчет платы за услугу по обращению с ТКО, в случае отсутствия у Потребителя индивидуально-определенной контейнерной площадки, зарегистрированной и внесенном в Реестр мест (площадок) накопления ТКО органа местного самоуправления, определяется на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18 и тарифами, установленными Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.

 В случае наличия у потребителя контейнерной площадки, соответствующей требованиям действующего законодательства, расчет платы производится исходя из количества и объема контейнеров.

 Поскольку расчет платы за оказанные услуги  исходя из количества и объема контейнеров должника производится с 01.09.2023, в спорный период времени, с 01.07.2022 по 31.07.2023, в связи с отсутствием у должника индивидуально-определенной контейнерной площадки, расчет платы производится исходя из нормативов накопления ТКО.

Нормативы накопления ТКО для должника определены исходя из категории здания - торговый павильон, и составляют 0,0541 куб.м/мес. (0,6496 куб.м./год).

Утвержденный Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 № 11/1 тариф с 01.07.2022 по 30.11.2022 составляет 779,71 руб. за куб. м.

 Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 № 47/104 тариф на услуги, оказываемые ООО «Хабавтотранс ДВ» с 01.12.2022 по 31.01.2023, составляет 840,91 руб. за 1 куб. м. Тариф на услуги, оказываемые ООО «Хабавтотранс ДВ» с 01.02.2023 по 31.05.2023, составляет 839,94 руб. за 1 куб. м. Тариф на услуги, оказываемые ООО «Хабавтотранс ДВ» с 01.06.2023 по 31.12.2023, составляет 819,43 руб. за 1 куб.м.

 С учетом корректировочных УПД, исходя из общей площади торгового павильона должника, плата за обращение с ТКО для ООО «Пост» за период с июля по ноябрь 2022 года составила 15 439,04 руб. в месяц, за период декабрь 2022 г. - январь 2023 г. составила 16 650,86 руб. в месяц, за период февраль - май 2023 г. - 16 631,65 руб. в месяц, период июнь - июль 2023 г. - 16 225,53 руб. в месяц.

 В период с июля 2022 года по июль 2023 года истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на сумму 209 474,58 руб., на оплату которых ответчику были выставлены счета-фактуры (УПД).

  В соответствии с отчетами об отслеживании почтовых отправлений УПД получены ответчиком, вместе с тем ООО «Пост» не оплатило  выставленные УПД, в связи с чем основной долг составил 209 474,58 руб.

 Региональный оператор направил потребителю претензию от 16.06.2023 № 11853/ХБДВ об оплате задолженности.

Оставление ООО «Пост» претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами ГК РФ об исполнении обязательств, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156).

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ)).

В силу положений пункта 2 названной статьи накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительством РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Между ООО «Хабавтотранс ДВ» и ООО «Пост» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-1374/ЮЛ от 12.01.2023.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Факт оказания услуг в спорный период подтвержден представленными в материалы дела универсальными передаточными документами.  Доказательства оплаты оказанных услуг на сумму 209 474,58 руб. ответчиком не представлены.

Судом апелляционной инстанции  признается несостоятельным довод апелляционной жалобы о рассмотрении судом первой инстанции дела в порядке упрощенного производства и о препятствии в связи с этим ответчику     представить доказательства. 

В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, и не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения соответствующего определения.

Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

У ответчика имелась возможность знакомиться со всеми доказательствами, представленными истцом, и предоставлять в указанный судом срок свои доказательства в обоснование возражений. ООО «Пост» в установленный срок представило возражения на исковое заявление  и документы (л.д. 116 – 126). Судом первой инстанции принято решение с учетом оценки представленных ответчиком документов и возражений.

 Довод апелляционной жалобы  о не представлении актов оказанных услуг опровергается материалами дела, в которых имеются универсальные передаточные документы за весь спорный период.  В соответствии с отчетами об отслеживании почтовых отправлений УПД направлялись истцом в адрес потребителя и получены последним.

Судом апелляционной инстанции отклоняется  довод  жалобы о том, что ООО «Хабавтотранс ДВ» не оказывало услуги по обращению с ТКО ООО «Пост»  в спорный период, со ссылкой на их оказание  индивидуальным предпринимателем ФИО1 

 Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчиком представлен договор на оказание услуг по приему и захоронению отходов от 19.12.2022, заключенный между ИП ФИО1 и АО «Спецавтохозяйство г. Хабаровска»,  договор № 124 на вывоз производственно-промышленного мусора и бумажно-картонной тары от 01.01.2023, заключенный между ООО «Пост» и ФИО1.

ООО «Хабавтотранс ДВ» направило запрос от 04.12.2023 № 26561/ХБДВ в адрес АО «Спецавтохозяйство г. Хабаровска» о предоставлении информации о приемке отходов от ИП ФИО1, о составе переданных отходов, а также относятся ли переданные виды отходов к ТКО.

Согласно ответу АО «Спецавтохозяйство г. Хабаровска»  от 07.12.2023 № 461 принятые отходы от ИП ФИО1  на основании договора № 8 от 19.12.2022 за период с 01.01.2023 по 31.07.2023 составили 21 720 тонн, отходы, не относятся к ТКО.

Довод ответчика о том, что он не должен оплачивать услуги регионального оператора по обращению с ТКО по причине заключения договора с иной специализированной организацией, обоснованно отклонен судом первой инстанции.

 Доказательств того, что ООО «Пост» осуществляло самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в материалы дела не предоставлено.

Иными организациями производился вывоз отходов, не относящихся к ТКО.

Судом апелляционной инстанции не принимается довод апелляционной жалобы ответчика о том, что ООО «Хабавтотранс ДВ» начал оказывать услуги только с сентября 2023 года, когда была установлена контейнерная площадка.

Как указано выше, ООО «Хабавтотранс ДВ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), в том числе, на территории муниципального образования городской округ «Город Хабаровск». Деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов на территории города Хабаровска осуществляется ООО «Хабавтотранс ДВ» с 01.07.2022.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.07.2022 (пункт 5 договора).

 В соответствии с пунктом 16 договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в порядке, предусмотренном Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору.

Учет объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объема накопителей производится только в случае, если у Потребителя имеется место (площадка) накопления ТКО, расположенное на земельном участке, который на законном основании принадлежит потребителю, исключающее возможность складирования (накопления) на ней ТКО третьими лицами.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО для потребителей осуществляется:

а)  расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б)  исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 505, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

То есть, законодательством предусмотрены два способа коммерческого учета ТКО - по нормативу, либо в зависимости от количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов.

Расчет платы за услугу по обращению с ТКО, в случае отсутствия у Потребителя индивидуально-определенной контейнерной площадки, зарегистрированной и внесенном в Реестр мест (площадок) накопления ТКО органа местного самоуправления, определяется на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18 и тарифами, установленными Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.

 В случае наличия у потребителя контейнерной площадки, соответствующей требованиям действующего законодательства, расчет платы производится исходя из количества и объема контейнеров.

Собственнику ТКО доступны только расчетные способы учета, указанные в подпункте "а" пункта 5 Правил № 505: по нормативам накопления или по количеству и объему контейнеров (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54).

В этой связи при наличии заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и собственником ТКО и доказанности факта оказания соответствующих услуг они считаются предоставленными в объеме, соответствующем применимому в отношениях сторон виду расчетного способа учета.

  Расчет платы за оказанные услуги  исходя из количества и объема контейнеров производится с 01.09.2023, с учетом условий заключенного договора и Дополнительных соглашений к нему.  В период с 01.07.2022 по 31.07.2023, в связи с отсутствием у потребителя индивидуально-определенной контейнерной площадки, расчет платы обоснованно производился исходя из нормативов накопления ТКО.

Отсутствие индивидуально-определенной, зарегистрированной контейнерной площадки в спорный период, не является основанием для освобождения ответчика от исполнения возложенных на него обязанностей потребителя услуги по обращению с ТКО.

В силу возложенных на потребителя услуги по обращению с ТКО вышеназванных обязанностей, учитывая отсутствие в спорный период собственной образованной в соответствии с требованиями закона контейнерной площадки, потребитель обязан был обеспечить складирование ТКО на общедоступных контейнерных площадках, в частности на контейнерных площадках (близлежащих), либо на других общедоступных контейнерных площадках.

Аргументы апеллянта о том, что региональным оператором документально не подтвержден факт оказания услуг,  правомерны отклонены судом первой инстанции.

В настоящем случае доказательств уклонения регионального оператора от оказания услуг материалы дела не содержат, факт осуществления ответчиком хозяйственной деятельности не опровергнут, стандарт доказывания при рассматриваемой категории споров судами выполнен, установленные судом фактические обстоятельства спора позволяют прийти к аргументированному выводу о доказанности факта оказания региональным оператором услуг, поэтому вышеприведенные доводы жалобы суд апелляционной инстанции признает несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковое требование о взыскании основного долга за период с 01.07.2022 года по 31.07.2023 в размере 209  474,58 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.04.2023 по 26.10.2023 в размере 26 830 руб. 86 коп.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойка (штраф, пени) - определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения обязательства.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ). 

Пунктом 23 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Выполненный истцом расчет неустойки соответствует условиям договора и обстоятельствам дела.

 Материалами дела подтвержден факт оказания услуг региональным оператором потребителю, судом первой инстанции обоснованно взыскан основной долг в размере 209 474 руб. 58 коп. Неустойка начислена на сумму основного долга за период с 11.04.2023 по 26.10.2023 в размере 26 830 руб. 86 коп.

Учитывая установленный факт просрочки исполнения обязанности по оплате услуг, привлечение ответчика к ответственности в форме неустойки является правомерным.

 Все доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым дана надлежащая оценка. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у Шестого арбитражного апелляционного суда не имеется.

Доводы апеллянта об обратном основаны на переоценке представленных в дело доказательств. Иное толкование заявителем положений гражданского законодательства, а также иная оценка обстоятельств настоящего дела не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения, апелляционным судом не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в силу положений  статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от  29.01.2024 по делу № А73-17921/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья

 

Н.Л. Коваленко