АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А81-2219/2017

Резолютивная часть постановления объявлена  10 апреля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 апреля 2018 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего			 Куклевой Е.А.,

судей						        Забоева К.И.,

								Куприной Н.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Тюменская энергосбытовая компания» на решение от 22.08.2017 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Антонова Е.В.) и постановление от 14.12.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Аристова Е.В., Веревкин А.В., Глухих А.Н.) по делу № А81-2219/2017 по иску акционерного общества «Тюменская энергосбытовая компания» (628403, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, проспект Мира, дом 43, ИНН 8602067215, ОГРН 1058602102415) к товариществу собственников жилья «Твой дом» (629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, проспект Ленинградский, дом 8, корпус Б, помещение 6, ИНН 8904077788, ОГРН 1158904000727) о понуждении к заключению договора энергоснабжения.

Суд установил:

акционерное общество «Тюменская энергосбытовая компания» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к товариществу собственников жилья «Твой дом» (далее – товарищество) о понуждении к заключению договора энергоснабжения от 01.01.2017 № 12-406/У/2017 (далее – договор).

Решением от 22.08.2017 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, оставленным без изменения постановлением от 14.12.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены частично.

Пункт 3.1.6 договора изложен в следующей редакции: «Ежемесячно в срок до 26-го числа расчетного месяца – в электронном виде и до 30-го числа расчетного месяца – в бумажном виде предоставлять покупателю реестр, содержащий сведения о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления электрической энергии, по форме, являющейся приложением № 6 к настоящему договору».

Пункт 3.2.3 договора исключен.

Пункт 4.3 договора изложен в редакции товарищества: «При установке расчетных средств учета энергии не на границе балансовой принадлежности электрических сетей покупателя количество учтенной счетчиками энергии и мощности увеличивается (уменьшается) на величину потерь электроэнергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета. Расчет величины потерь определяется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, согласовывается с покупателем и указывается в приложении № 2 к договору. Фактическая величина поставленной покупателю электрической энергии, израсходованной для содержания общего имущества в многоквартирном доме, и подлежащая оплате, определяется продавцом на основании предоставленной покупателем информации о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии за вычетом объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями (собственниками, арендаторами, нанимателями жилых и нежилых помещений) в многоквартирном доме, определенного за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а также объемов электрической энергии, переданной смежным потребителям. Если при расчете величины электрической энергии, предоставленной за расчетный период на содержание общего имущества в многоквартирном доме, будет установлено, что величина данного коммунального ресурса, определенная исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период меньше, чем сумма величин соответствующего вида коммунального ресурса, потребленного за этот расчетный период потребителями во всех жилых и нежилых помещениях, смежными потребителями, то плата за электрическую энергию, предоставленную за расчетный период на содержание общего имущества в многоквартирном доме, принимается равной 0 (ноль). В случае приобретения покупателем по настоящему договору электрической энергии на содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в отношении двух и более многоквартирных домов, находящихся на обслуживании (в управлении) у покупателя, величина коммунального ресурса, определяемая в соответствии с абзацами два и три настоящего пункта договора, рассчитывается для каждого многоквартирного дома отдельно».

Пункт 4.5 договора изложен в следующей редакции: «Объем коммунального ресурса – электрической энергии (мощности), поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, определяется продавцом в порядке, установленном Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124».

Пункт 5.5 договора изложен в следующей редакции: «Оплата фактически поставленной электрической энергии по договору производится покупателем ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании выставленных продавцом счета-фактуры и акта объема потребления электрической энергии и мощности».

 Пункт 7.1 договора изложен в редакции общества по тексту проекта договора: «Настоящий договор заключен бессрочно и вступает в силу с 01.01.2017. Поставка электрической энергии по настоящему договору осуществляется с даты подписания его обеими сторонами, которая не может быть ранее даты, с которой у исполнителя возникает обязанность предоставления электрической энергии потребителям, либо даты государственной регистрации товарищества или кооператива».

Пункт 8.11 договора изложен в редакции товарищества по тексту протокола разногласий от 24.03.2017 № 1, а именно, дополнить абзацем: «Приложение 6 – реестр объемов потребления электрической энергии в многоквартирном доме (жилые, нежилые помещения) (форма)».

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит следующие доводы: включая пункт 3.1.6 в условия договора суд первой инстанции возложил на истца обязанность по предоставлению реестра, которая в силу правовых норм, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), является неисполнимой; пункт 3.1.6 договора вступает в противоречие с пунктом 3.2.12 договора  в связи с тем, что пунктом 3.2.12 уже возложена на истца обязанность по предоставлению сводного акта об объеме потребления; исключение пункта 3.2.3 договора может привести к недоучету электрической энергии, так как информация о собственниках и иных владельцах нежилых помещений имеется только у ответчика; выводы судов о том, что редакция пункта 5.5 договора, предложенная обществом, не учитывает интересы товарищества как слабой стороны договора, а подписание его в редакции истца не нарушает прав и законных интересов ответчика и не ставит первого в привилегированное положение перед остальными покупателями электрической энергии, противоречат нормам материального права; судами не учтено, что типовая форма договора, разработанная ответчиком, соответствует положениям Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), пункта 81 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442); предусмотренный пунктом 5.5 договора в редакции ответчика порядок расчетов не ущемляет права истца и направлен на обеспечение баланса интересов обеих сторон договора; выводы судов об изложении пункта 5.5 договора в редакции истца противоречит части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); апелляционным судом необоснованно не применены положения пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ); судебные акты, принятые судами первой и апелляционной инстанций по настоящему делу, поставят ответчика в положение, при котором он будет оплачивать услуги сетевой организации с задержкой в связи с поздним поступлением денежных средств от истца, что может привести к предъявлению штрафных санкций со стороны сетевой организации, и поставит истца в преимущественное положение перед иными исполнителями коммунальных услуг, с которыми общество заключило договоры на условиях, предусмотренных пунктом 81 Основных положений № 442 и пунктом 25 Правил № 124.

Товарищество в отзыве на кассационную жалобу просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Поскольку заявителем кассационной жалобы решение и постановление в части содержания пунктов 4.3, 4.5, 7.1, 8.11 договора не обжалуется, законность судебных актов в указанной части судом кассационной инстанции не проверяется, суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество сопроводительным письмом от 25.11.2016 № 12/ДС-2239 направило товариществу проект договора энергоснабжения от 01.01.2017 № 12-406/У/2017 (далее – договор).

Не согласившись с предложенной редакцией договора, товарищество направило обществу протокол разногласий от 24.03.2017 № 1  по пунктам 4.3, 4.5, 5.5, 7.1, 8.11 спорного договора, а также с предложением о включении в проект  договор пункта 3.1.6, исключении пункта 3.2.3.

Рассмотрев протокол разногласий от 24.03.2017 № 1, общество направило в адрес ответчика протокол согласования разногласий от 27.03.2017, в котором с предложенными последним изменениями договора не согласилось, за исключением изменения пункта 4.3, предложило изложить пункт 3.2.3 в новой редакции.

Истец, полагая, что ответчик уклоняется от заключения договора, обратился в арбитражный суд с иском о понуждении ответчика заключить договор. 

Суд первой инстанции, рассматривая спор по существу, пришел к выводу о том, что фактически исковые требования заявлены истцом об урегулировании разногласий.

 Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции руководствуясь положениями статей 1, 308, 421, 425, 445, 446, 541, 544 ГК РФ, статей 155, 157, 161 ЖК РФ, пунктов 18, 21(1), 25 Правил № 124, пунктов 81, 184 Основных положений № 442, пункта 66 Правил № 354, и исходил из того, что с момента приобретения ответчиком статуса управляющей организации у него возникает обязанность заключить договор с ресурсоснабжающими организациями для выполнения возложенных на нее обязанностей по предоставлению коммунальных ресурсов потребителям. 

Суд первой, руководствуясь положениями подпункта «е(1)» пункта 18, пункта 21 (1) Правил № 124, признал необходимым включить положения пункта 3.1.6 договора, регламентирующего порядок предоставления истцом ответчику в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, сведений в  виде реестра об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах, по каждому многоквартирному дому. 

Судом первой инстанции отмечено, что фактически указанный пункт договора конкретизирует положения других условий договора и регламентирует порядок взаимодействия сторон.

Исключая пункт 3.2.3 из условий договора, судом первой инстанции  установлено, что указанный пункт противоречит общим принципам гражданского права, изложенным в части 2 статьи 1, статье 421, части 3 статьи 308 ГК РФ, и фактически не исполнима, поскольку предполагает обязанность ответчик требовать от собственников и пользователей нежилых помещений заключения договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией. 

Определяя положения пункта 5.5 договора и, устанавливая  срок оплаты фактически поставленной электрической энергии по договору ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, суд первой инстанции указал, что  предложенная истцом редакция не учитывает интересы исполнителя коммунальных услуг – слабой стороны, а также сроки исполнения обязательств собственниками (пользователями) по оплате электрической энергии (до 10-го числа месяца, следующего за расчетным).

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Выводы судов обеих инстанций в части урегулирования разногласий по пунктам 3.1.6 и 3.2.3 договора соответствуют действующему законодательству.

В пунктах 1 и 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Такими нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения в данной области, являются в частности Правила № 124.

Условия договоров ресурсоснабжения определяются в соответствии с ГК РФ и Правилами № 124, а в части, не урегулированной этими нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения (пункты 3, 16 и 18 Правил № 124).

Согласно подпункту «а» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный жилой дом, определяется за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с подпунктом «е(1)» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматриваются обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Включая в условия договора пункт  3.1.6 о возложении обязанности на истца по предоставлению  реестра сведений о показаниях приборов учета, суды правомерно исходили из того, что указанный пункт соответствует положениям подпункта «е(1)» пункта 18 Правил № 124, 

Судами первой и апелляционной инстанций обоснованно отмечено, что объем потребления ресурсов собственниками (пользователями) нежилых помещений является существенной для исполнителя коммунальных услуг информацией, влияющей на объем обязательств исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией.

Довод общества о том, что положения пункта 3.1.6 дублируют содержание пунктов 3.1.5 и 3.3.3 договора был предметом оценки судов первой и апелляционной инстанции и мотивированно отклонен.

Судами установлено, что спорные пункты имеют различное содержание, пункт 3.1.6 фактически регламентирует порядок предоставления истцом ответчику необходимой информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса. 

Отказывая во включении в условия договора пункта 3.2.3 судами правомерно отмечено, что возложение обязанности на ответчика требовать от собственников и пользователей нежилых помещений заключения договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией противоречит общим принципам гражданского права, изложенным в части 2 статьи 1, статье 421, части 3 статьи 308 ГК РФ.

Аргумент общества о том, что при рассмотрении спора по существу судами не учтен текст пункта 3.2.3 с учетом редакции протокола разногласий судом округа отклоняется.

Судом первой инстанции отмечено, что обществом заявлены требования об утверждении спорных пунктов на условиях проекта договора, об уточнении исковых требований при рассмотрении спора по существу обществом не заявлено. При подаче апелляционной жалобы обществом поддержаны условия пункта 3.2.3, изложенных в договоре.

В части рассмотрения разногласий по пункту 5.5 договора судами не учтены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что стороны не пришли к соглашению по пункту 5.5 договора, регулирующего сроки исполнения товариществом обязательств по оплате электрической энергии, поступающей в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика.

Общество полагает правильным определить срок оплаты электрической энергии по договору до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, товарищество   - до 30-го числа месяца, следующего за расчетным.

В силу пункта 25 Правил № 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям оплата коммунального ресурса осуществляется путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.

Таким образом, по общему правилу, спорное условие должно определяться в соответствии с диспозитивной нормой, содержащей наиболее оптимальный и справедливый вариант поведения сторон договора. Такой подход к определению условия договора согласуется с позицией, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08.

В нарушение статьи 65 АПК РФ товарищество не представило доказательств, подтверждающих наличие таких существенных обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что соответствующая диспозитивная норма не содержит оптимального варианта поведения сторон ввиду заслуживающих внимание особенностей данного конкретного случая. Такие обстоятельства не приведены в мотивировочных частях обжалованных решении и постановлении.

В силу пункта 66 Правил № 354, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Из подпункта «а» пункта 9 Правил № 354 следует, что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

Порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, регламентирован в главе III Правил № 354. Одним из условий, которые должны содержаться в названном договоре, является срок внесения платы за коммунальные услуги (подпункт «к» пункта 19 Правил № 354). Инициатива по заключению такого договора возложена на управляющую организацию, обязанную подготовить его проект, а соответственно, определить его условия, не противоречащие действующему законодательству (пункт 22 Правил № 354). Указанная глава Правил содержит положения о возможности передачи разногласий при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда.

Следовательно, срок оплаты коммунальных услуг определяется соглашением соответствующих контрагентов и в отсутствие согласованной воли относительно этого условия договора разногласия могут передаваться на рассмотрение суда.

При таких обстоятельствах суд округа приходит к выводу о том, что у судов нижестоящих инстанций отсутствовали правовые основания для принятия пункта 5.5 договора, устанавливающих для товарищества срок оплаты поставленного ресурса, в редакции, изложенной судом, то есть в срок до 20-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным месяцем.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ счел возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, отменить решение и постановление в части установления срока оплаты за электрическую энергию, удовлетворить кассационную жалобу общества и принять по делу в указанной части новый судебный акт об установлении потребителю срока оплаты за тепловую энергию до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине по апелляционной и кассационной жалобам относятся на Общество и подлежат взысканию в пользу Теплоснабжающей компании.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 22.08.2017 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 14.12.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А81-2219/2017 в части утверждения пункта 5.5 договора энергоснабжения от 01.01.2017 № 12-406/У/2017 отменить.

В отмененной части принять новый судебный акт. 

Пункт 5.5 договора энергоснабжения от 01.01.2017 № 12-406/У/2017 изложить в редакции акционерного общества «Тюменская энергосбытовая компания»: «Оплата фактически поставленной электрической энергии по договору производится покупателем ежемесячно до 15-го числа месяца следующего за расчетным на основании выставленных продавцом счета-фактуры и акта объема потребления электрической энергии и мощности».

В остальной части судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Твой дом» в пользу акционерного общества «Тюменская энергосбытовая компания» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционных и кассационных жалоб.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий								Е.А. Куклева

Судьи												К.И. Забоев

													Н.А. Куприна