АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А14-12144/2021

г. Калуга

25 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18.04.2024

Постановление изготовлено в полном объеме 25.04.2024 

           Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                                   

ФИО4

при участии в заседании: 

от истца – муниципального казенного предприятия «Острогожская теплосеть 1»

от ответчика 

общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж»

от третьего лица - Департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области (далее - ДГРТ Воронежской области)

ФИО5 (дов. от 09.01.2024 № 3, диплом)

ФИО6 (дов. № 01-24-06 от 29.12.2023, диплом)

представитель не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.06.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2023 по делу № А14-12144/2021,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное предприятие «Острогожская теплосеть 1» (далее – предприятие, МКП «Острогожская теплосеть 1») обратилось с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (далее – теплоснабжающая организация, ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж») задолженности за услуги по передаче тепловой энергии за период с 01.01.2021 по 31.05.2021 в размере 925 249,07 руб.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.06.2022, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 08.02.2023 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

При новом рассмотрении дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области (далее - ДГРТ Воронежской области).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.06.2023, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2023,  исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новый судебный об отказе в удовлетворении иска. 

 В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указал на неправомерность выводов судов о наличии оснований для взыскания с ответчика спорной задолженности, поскольку, по его мнению, ЦТП не являются точками передачи тепловой энергии и не указаны в качестве таковых  в приложении № 1 к договору оказания услуг.

В связи с чем, по утверждению ответчика, услуги по передаче тепловой энергии в спорном объеме не подлежат оплате.

Обязанность по поставке тепловой энергии предприятию в точку поставки ТК-1 ответчик не оспаривает и считает исполненной.

В отзыве на кассационную жалобу истец сослался на ошибочность доводов заявителя, утверждая, что услуги по передаче тепловой энергии в соответствующем объеме, учитываемом по приборам учета в ЦТП 1 и ЦТП 2, ответчику фактически оказаны.

При этом затраты на оплату услуг по передаче тепловой энергии, по утверждению истца, заложены ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» в тарифе на тепловую энергию, что подтверждается ответом Департамента по государственному регулированию тарифов Воронежской области, вследствие чего затраты на содержание сетей (в том числе участка трассы от ТК-1 до ЦТП 1 и ЦТП 2) не учитывались при установлении тарифов МКП «Острогожская теплосеть 1» на горячую воду, что следует из протокола Правления  ДГРТ Воронежской области от 28.12.2020.

Третье лицо, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не направило, что не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие. 

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов заявителя кассационной жалобы и возражений на жалобу, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов. 

 Как следует из материалов дела, 30.12.2020 между МУП «Острогожская теплосеть 1» (теплосетевая организация) и ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» (теплоснабжающая организация) был заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии № 0-1268. 

Согласно п.1.1. договора его предметом является возмездное оказание теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии от точек приема до точек передачи путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, и передаче тепловой энергии через тепловые сети, принадлежащие теплосетевой организации на праве собственности и (или) ином законном основании, а также обязанность теплоснабжающей организации оплачивать услуги теплосетевой организации в порядке, установленном договором.

На основании п.1.4 договора точки приема определяются на основании акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (граница по точке приема) (Приложение № 6 к договору). Перечень точек приема приведен в Приложении № 1 к договору. 

Исходя из п.1.5 договора, точки передачи определяются на основании акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон между теплосетевой организацией и теплоснабжающей организацией (или потребителем) (граница по точке передачи) (Приложение № 6 к настоящему договору). Точки передачи указаны в Приложении № 1 к настоящему договору. 

В силу п.2.1 договора количество (объем) тепловой энергии, фактически переданной теплосетевой организацией по настоящему договору, определяется на основании показаний приборов учета, установленных в точках передачи.

Между МУП «Острогожская теплосеть 1» (покупатель) и ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» (поставщик) 01.01.2021 был заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя №0-1267, по условиям которого поставщик обязался подавать тепловую энергию (мощность), теплоноситель в точку поставки соответствующего качества и в количестве, предусмотренном настоящим договором, покупатель обязуется оплачивать тепловую энергию, теплоноситель в порядке и сроки, установленные договором (п. 3.7.1, п. 4.7.1 договора). 

Местом исполнения обязательства поставщика по поставке тепловой энергии является точка поставки. Точка поставки определяется актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей (п. 1.2 договора) и согласована сторонами, как ТК-1. 

В ходе рассмотрения дела суды установили, что теплоснабжающая организация предоставляла теплосетевой организации сведения о фактическом объеме отпущенной потребителям тепловой энергии, на основании которых производился расчет стоимости услуг по передаче тепловой энергии. 

По данным ответчика, за период с января по апрель 2021 года объем переданной истцу тепловой энергии, исходя из которого ответчик произвел оплату услуг по передаче, составил 6 971,844 Гкал. 

В апреле 2021 года истцом было установлено, что при определении стоимости услуг по передаче тепловой энергии за указанный период ответчиком не учитывался объем тепловой энергии, поставленный Россошанским филиалом теплоснабжения МКП «Острожская теплосеть 1» по договору №0-1267 от 01.01.2021 на поставку тепловой энергии (теплоносителя).

Ответчику были направлены счет на оплату №527 от 30.04.2021 и акт выполненных работ №523 от 30.04.2021, в которых истцом произведено доначисление за услуги по передаче тепловой энергии за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 на основании актов снятия показаний приборов учета тепловой энергии, потребленной для производства горячей воды, установленных в ЦТП 1 и ЦТП 2. 

С учетом перерасчета в спорный период истцом оказаны услуги по передаче тепловой энергии в объеме 9 205,8258 Гкал. на общую сумму 3 980 783,27 руб. 

В связи с произведенным ответчиком зачетом взаимных требований по договору №0-1267 на поставку тепловой энергии и договору №0-1268 на оказание услуг по передаче тепловой энергии, истец уменьшил сумму задолженности по договору оказания услуг и направил ответчику претензию об оплате задолженности в размере 925 249,07 руб. (№291 от 07.07.2021). 

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца с заявленными исковыми требованиями.

Разрешая спор по существу, руководствуясь нормами действующего законодательства, суды пришли к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства, на основании следующего. 

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ «О теплоснабжении»). 

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация это организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, а теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям. 

Как установлено судами, в рассматриваемый период истец являлся теплосетевой организацией, владел на праве оперативного управления тепловыми сетями (выписка из ЕГРН от 12.03.2021), по которым осуществлялась передача тепловой энергии потребителям ответчика, который, в свою очередь, имел статус теплоснабжающей организации. 

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

На основании п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные ст.ст. 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

Как указано в ч. 6 ст. 13 ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном ст. 17 ФЗ «О теплоснабжении». Рассматриваемые правоотношения сторон возникли из договора оказания услуг по передаче тепловой энергии № 0-1268 от 30.12.2020. 

При новом рассмотрении дела суды установили, что ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж», не оспаривая факт оказания ему услуг по транспортировке тепловой энергии и не отрицая необходимость оплаты оказанных истцом услуг, не согласно с объемом оказанных услуг по передаче тепловой энергии, подлежащей оплате. 

По мнению ответчика, при определении стоимости услуг по передаче тепловой энергии не подлежит учету объем тепловой энергии, используемый ответчиком для производства горячей воды, определенный на основании показаний приборов учета, установленных в ЦТП 1 и ЦТП 2. 

Из материалов дела следует, что акт разграничения балансовой принадлежности (приложение № 3 к договору поставки тепловой энергии от 01.01.2021 № 0-1267) сторонами не подписан. 

Вместе с тем, сторонами в процессе урегулирования спорных условий договора № 0-1267 согласована точка поставки ТК-1, а также учет расхода тепловой энергии по приборам, установленным в ЦТП 1 и ЦТП 2 (приложение № 1 к договору поставки). 

С учетом указанных условий договора № 0-1267 ответчик полагает, что ЦТП 1 и ЦТП 2 не являются точками поставки тепловой энергии для поставщика, так как поставка тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения осуществляется до ТК-1 по сети, принадлежащей ответчику, а от ТК-1 до ЦТП 1 и ЦТП 2 истец осуществляет транспортировку тепловой энергии по принадлежащим ему сетям. 

В ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении» определено, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления. 

Согласно договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии от 30.12.2020 № 0-1268, заключенному между сторонами, потребителем является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность) для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части отопления, с которым теплоснабжающей организацией заключен договор теплоснабжения; точка приема - место физического соединения тепловых сетей теплоснабжающей организации с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по передаче тепловой энергии в сеть теплосетевой организации. Располагается на границе балансовой принадлежности; точка передачи - место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей теплоснабжающей организации), в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии. Располагается на границе балансовой принадлежности теплосетевой организации и потребителя. 

Как следует из приложения № 3 к протоколу урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий № 2 к договору оказания услуг, подписанному сторонами без разногласий, точкой передачи тепловой энергии выступает ЦТП 1 и ЦТП 2. 

В приложении № 1 к протоколу урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий № 2 указаны, в том числе, потребители теплосетевой организации по горячему водоснабжению. 

Данный факт опровергает довод ответчика о том, что договором оказания услуг регулируются отношения сторон по передаче только тепловой энергии в качестве коммунального ресурса для потребителей ответчика. 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») центральный тепловой пункт - комплекс устройств для присоединения теплопотребляющих установок нескольких зданий, строений или сооружений к тепловой сети, а также для преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки. 

Таким образом, исходя из данных понятий, центральный тепловой пункт выступает одновременно и элементом сети, и теплопотребляющей установкой, в которой происходит преобразование тепловой энергии для производства иного ресурса - горячей воды, что свидетельствует о факте потребления определенного приборами учета объема тепловой энергии при производстве горячей воды.  

Согласно ч. 2 ст. 17 ФЗ «О теплоснабжении» по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги. 

Материалами дела подтверждается, что истец имеет статус сетевой компании, являясь владельцем определенного участка тепловых сетей, с использованием которых осуществляется транспортировка тепловой энергии от точки разграничения границы балансовой принадлежности сетей истца и ответчика - ТК-1 до ЦТП, и одновременно выступает организацией, осуществляющей производство горячей воды в целях поставки данного ресурса своим потребителям.

Как правильно указали суды, факт того, что поставка тепловой энергии от ТК - 1 до ЦТП 1 и ЦТП 2 осуществляется по участку тепловой сети, принадлежащему истцу, не может свидетельствовать об отсутствии у ответчика обязанности по оплате соответствующих услуг, так как стороны в договоре оказания услуг (приложение № 3) согласовали точки передачи тепловой энергии - ЦТП 1 и ЦТП 2. 

Согласно письменным пояснениям ДГРТ Воронежской области, приказом ДГРТ Воронежской области от 18.12.2020 № 58/169 «О внесении изменений в приказ УРТ от 18.12.2018 № 54/36 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» потребителям, расположенным на территории городского поселения - город Острогожск (система теплоснабжения котельных, расположенных по адресам: ул. Карла Маркса 69; ул. 50 лет Октября 103; ул. Кирова 68) Острогожского муниципального района Воронежской области, на период 2019 - 2023 годов» была произведена корректировка тарифа на 2021 год. 

При проведении указанной корректировки при расчете необходимой валовой выручки для ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» в рамках данного приказа учтены затраты на оплату услуг по передаче тепловой энергии на 2021 год в сумме 4 978,19 руб., рассчитанные исходя из объема передачи тепловой энергии   11,31 тыс. Гкал и утвержденного приказом ДГРТ Воронежской области тарифа на услуги по передаче для МКП «Острогожская теплосеть 1». 

При этом в общем объеме передаваемой тепловой энергии учтена как величина тепловой энергии для целей отопления, так и величина тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения. 

В ответе от 15.06.2023 № 55-11/900 на запрос истца ДГРТ Воронежской области также указал, что при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемых МКП «Острогожская теплосеть 1» в 2021 году, специалистом ДГРТ Воронежской области учитывался расчетный объем передаваемой тепловой энергии, определенный на основании сведений, предоставленных ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» для подготовки проекта договора на оплату услуг по передаче тепловой энергии с МКП «Острогожская теплосеть 1». 

В представленной информации отсутствовало разделение объема передаваемой тепловой энергии по видам использования.

На основании данных ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» в общем объеме передаваемой МКП «Острогожская теплосеть 1» тепловой энергии, учтена как величина тепловой энергии для целей отопления, так и величина тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения, без разделения по целям использования. 

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суды правомерно исходили из того, что в составе тарифа на тепловую энергию, утвержденного для ответчика, были учтены затраты на услуги по передаче тепловой энергии по сетям истца. 

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают выводы судов, а выражают несогласие с ними, и направлены на переоценку доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст.286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.06.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2023 по делу № А14-12144/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

ФИО1 

Судьи

ФИО2

ФИО3