Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

 А26-9318/2019

г. Петрозаводск

06 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Тулубенской А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сидоровой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора г. Петрозаводска о привлечении бывшего директора общества с ограниченной ответственностью «Снабстрой» Мордовцевой Натальи Геннадьевны к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

помощника прокурора города Петрозаводска Брюхановой Елены Сергеевны, полномочия подтверждены служебным удостоверением ТО № 216881 от 16.01.2018,

установил:

17 сентября 2019 в Арбитражный суд Республики Карелия поступило заявление прокурора г. Петрозаводска (исх. № 08-04-2019 от 02.09.2019) о привлечении бывшего директора общества с ограниченной ответственностью «Снабстрой» ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.09.2019).

Определением суда от 19 сентября 2019 года указанное заявление принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание в суде первой инстанции назначены на 29 октября 2019 года. 

23 октября 2019 года в суд от заявителя с сопроводительным письмом поступили товарный чек, списки внутренних почтовых отправлений, отчет об отслеживании отправления.

Суд приобщил документы к материалам дела.

ФИО2 отзыв на заявление не представила, в судебное заседание не явилась, копия определения суда о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, судебного разбирательства, направленная по адресу ответчика, возращена отделением почтовой связи с истечением срока хранения, что в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считается надлежащим извещением. 

В судебном заседании 29 октября 2019 года представитель Прокурора поддержал заявленные требования. Представитель Прокурора полагал возможным перейти к рассмотрению дела по существу. При отсутствии возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании 29 октября 2019 года представитель Прокурора поддержала доводы, изложенные в заявлении, просил привлечь ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой города Петрозаводска проведена проверка по факту нарушения руководителем ООО «Снабстрой» ФИО2 законодательства о несостоятельности, по результатам которой установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 10 апреля 2019 года по делу № А26-162/2019 в отношении ООО «СНАБСТРОЙ» (ОГРН 1051000130840, ИНН 1001171360; адрес места нахождения: 185001, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Путейская, д. 5, пом. 18) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Беньяминов Илья Владимирович. Пунктом 7 определения от 10 апреля 2019 года суд в порядке подготовки к судебному заседанию суд определил: руководителю должника в порядке подготовки к судебному заседанию в соответствии с пунктом 3.2 статьи 64 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения в отношении ООО «СНАБСТРОЙ» директором общества с 12.03.2018 является ФИО2. 

В нарушение положений пункта 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве ФИО2 не передала временному управляющему перечень имущества должника, а также бухгалтерские и иные документы.

Временный управляющий ФИО3 15.04.2019 направил в адрес ФИО2 запрос о предоставлении бухгалтерских и иных документов ООО «СНАБСТРОЙ», отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Почтовое отправление не получено ФИО2, возвращено по иным обстоятельствам.

Временный управляющий ФИО3 обратился в арбитражный суд с заявлением об истребовании документов должника. Определением суда от 23 августа 2019 года по делу № А26-162/2019 ходатайство временного управляющего ООО «СНАБСТРОЙ» ФИО3 удовлетворено, суд обязал руководителя ООО «СНАБСТРОЙ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ФИО2 передать временному управляющему бухгалтерскую и иную документацию должника.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 31 июля 2019 года (резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2019 года) общество с ограниченной ответственностью «СНАБСТРОЙ» признано банкротом, в отношении должника введена процедура конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО3, соответствующее информационное сообщение опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 137 от 03.08.2019.

ФИО2 не передала арбитражному управляющему бухгалтерскую и иную документацию должника, несмотря на истребование документов, сведений судом, признания должником банкрота и введение в отношении ООО «СНАБСТРОЙ» конкурсного производства.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно - наказуемых деяний.

Частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ установлено, что дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ, в этой связи прокурор города Петрозаводска обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Оценив обстоятельства дела, а также процедуру возбуждения дела об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации. О возбуждении  дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление. 

Прокурором города Петрозаводска при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о банкротстве установлено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ. Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 02 сентября 2019 года вынесено уполномоченным лицом. 

Судом установлено, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеются все необходимые сведения, подлежащие отражению в силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ; лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено о времени и месте вынесения постановления.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ при вынесении прокурором города Петрозаводска постановления от 02 сентября 2019 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу пункта 2 статьи 66 Закона о банкротстве органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

В соответствии с пунктом 3.2. статьи 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

В силу абзаца второго пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Документация ООО «СНАБСТРОЙ» ФИО2 ни временному управляющему, ни конкурсному управляющему не передана. Таким образом, в действиях директора ООО «СНАБСТРОЙ» ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, лицами, участвующими в деле, не представлено, в связи с чем, арбитражный суд считает целесообразным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 14.13 КоАП РФ, – 40 000 руб. 

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявление Прокурора города Петрозаводска удовлетворить.

Привлечь ФИО2 (

<

...> Карельской АССР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: Петрозаводск, ул. Университетская, д. 13, к. 3, кв. 2) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 (Сорока тысяч) рублей.

Довести до сведения ФИО2 реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: 

наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Прокуратура Республики Карелия)

Банк получателя: Отделение - НБ Республики Карелия

ИНН 

<

***>, КПП 100 101 001,

БИК 048602001, ОКТМО 86 701 000.

Расчетный счет 

<

***>

Код дохода (КБК): 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет». 

В графе «назначение платежа» указать: «Административный штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-9318/2019».

2. Обязать ФИО2 представить в суд сведения об оплате наложенного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, город Санкт - Петербург, Суворовский проспект, дом 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.

 Судья

А.В. Тулубенская