АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-21759/2021

20 апреля 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 20.04.2022

Полный текст решения изготовлен 20.04.2022

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Саратов, 

к Комитету по управлению имуществом Саратовской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Саратов, 

к Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение "ГеоГИС" 

Третьи лица:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области 

Государственное учреждение Саратовской области «Природный парк «Кумысная поляна», 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, 

ПАО "Мегафон" 

об установлении границ земельного участка, 

При участии: 

от истца- ФИО2, дов. от 30.12.2020, 

от Комитета по управлению имуществом Саратовской области - ФИО3, дов. от 12.05.2021 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» к Комитету по управлению имуществом Саратовской области с исковым заявлением, в котором просит суд: 

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:214201, площадью 6 323 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, г. Саратов, ОГУ лесопарковый лесхоз «Кумысная поляна», квартал 2, выдел 7 по следующим координатам:

№

X

У

Н1

501902,61

2292516,21

Н2

501908,68

2292525,42

НЗ

501911,57

2292529,90

Н4

501918,08

2292543,30

Н5

501919,18

2292545,83

Н6

501907,31

2292571,29

Н7

501896,35

2292580,75

Н8

501879,26

2292594,88

Н9

501843,02

2292603,17

Н10

501816,69

2292600,43

Н11

501805,42

2292599,23

Н12

501805,50

2292593,29

Н13

501813,55

2292566,53

Н14

501815,00

2292561,45

Н15

501817,60

2292551,40

Н16

501824,72

2292547,92

Н17

501857,15

2292532,98

Н18

501873,35

2292525,86

Н19

501896,18

2292515,51

Н20

501900,75

2292515,81

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границе земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253 в части пересечения его с земельным участком с кадастровым номером 64:48:000000:214201.

Взыскать с соответчиков солидарно в возмещение расходов СГУ на оплату государственной пошлины денежные средства в размере 6 000,00 руб.

В судебном заседании представитель истца представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:214201, площадью 6 323 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, г. Саратов, ОГУ лесопарковый лесхоз «Кумысная поляна», квартал 2, выдел 7 по следующим координатам:

№

X

У

Н1

501897,75

 2292514,44

Н2

501905,99

2292516,33

НЗ

501919,73

2292532,38

Н4

501921,53

2292542,03

Н5

501912,64

2292569,78

Н6

501867,01

2292602,52

Н7

501809,20

2292598,77

Н8

501808,47

2292593,96

Н9

501818,73

2292554,05

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границе земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253 в части пересечения его с земельным участком с кадастровым номером 64:48:000000:214201 по следующим координатам

Номер точки

X

Y

Расстояние на точку, м.

Номер точки

1

501897.75

2292514.44

8.45

2

2

501905.99

2292516.33

21.13

3

3

501919.73

2292532.38

9.81

4

4

501921.53

2292542.03

29.14

5

5

501912.64

2292569.78

56.16

6

6

501867.01

2292602.52

57.93

7

7

501809.20

2292598.77

4.37

10

10

501808.54

2292594.45

37.72

11

11

501846.08

2292598.15

35.62

12

12

501880.52

2292589.07

32.23

13

13

501906.05

2292589.07

14.40

14

14

501900.95

2292555.93

19.51

15

15

501917.09

2292544.97

20.58

16

16

501907.58

2292526.72

14.11

17

17

501895.43

2292533.89

5.91

18

18

501890.96

2292530.03

2.82

19

19

501888.33

2292531.06

10.64

20

20

501883.30

2292521.68

16.16

1

Площадь наложения: 1229 кв. м.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование поданного заявления истец указывает, что  Распоряжением от 25.09.2007 №16 Министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области предоставило Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» (СГУ) в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:214201 из земель лесного фонда, площадью 6 323 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, г. Саратов, ОГУ лесопарковый лесхоз «Кумысная поляна», квартал 2, выдел 7.

В Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) внесены сведения о регистрации прав на указанный участок: запись №64-64-01/576/2007-049 от 03.12.2007 о праве собственности Российской Федерации, запись №64-64-01/490/2007-142 от 06.12.2007 о праве постоянного (бессрочного) пользования СГУ.

Также по сведениям, содержащимся в ЕГРН, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью уточнения местоположения границ земельного участка . с к/н 64:48:000000:214201, по поручению СГУ, Обществом с ограниченной ответственностью «Бюро землеустройства и технической инвентаризации» (ООО «БЗТИ») выполнены топогрофо-геодезические работы (кадастровые работы), результатом которых является, подготовленный кадастровым инженером, Технический отчет, включающий в себя План земельного участка и Акт согласования местоположения границы земельного участка.

Смежным для уточняемого земельного участка с к/н 64:48:000000:214201 является земельный участок с к/н 64:48:000000:253, из категории земель населенных пунктов площадью 36 049 587 +/- 4203 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, г. Саратов, в Октябрьском, Кировском, Фрунзенском, Заводском и Ленинских районах, находящийся в собственности Саратовской области (№64-64-01/084/2013-162 от 05.02.2013) и составляющий территорию особо охраняемой природной территории регионального значения, право постоянного (бессрочного) пользования на который предоставлено Государственному учреждению Саратовской области «Природный парк «Кумысная поляна» (№64-64-01/212/2013-033 от 01.04.2013).

Органом, осуществляющим функции по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в государственной собственности области, в том числе земельными участками является Комитет по управлению имуществом Саратовской области (п. 1, п. 5 Положения о Комитете по управлению имуществом Саратовской, утв. Постановлением Правительства Саратовской области от 23.05.2018 №280-11).

В соответствии с п. 1, подп. 18 п. 13.1 положения о Министерстве, природных ресурсов и экологии Саратовской области, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 08.10.2013 №537-П, Министерство природных ресурсов, и экологии Саратовской области является органом исполнительной власти области, наделенным полномочиями и осуществляющим функции в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ, а также полномочий в области лесных отношении в соответствии со ст. 82 Лесного кодекса РФ.

Для согласования местоположения границ земельного участка с к/н 64:48:000000:214201 СГУ в адрес Комитета по управлению имуществом Саратовской области и Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области направил соответствующие письма, а также План земельного участка с уточненным местоположением границ земельного участка с К/н 64:48:000000:214201 и Акт согласования местоположения границы земельного участка.

Письмом от 02.04.2020 №3854 Министерство природных ресурсов и экологии сообщило, что не имеет правовых оснований для согласования границ земельного участка.

Письмом от 22.05.2020 №Т-210 Комитет по управлению имуществом Саратовской области СГУ отказал в согласовании местоположения границ земельного участка с

к/н 64:48:000000:214201.

Отказ Комитета по управлению имуществом Саратовской области мотивировав тем, что в случае согласования местоположения границ земельного участка с к/н 64:48:000000:214201 в соответствии с координатами установления характерных (поворотных) точек, указанных в Плане земельного участка Технического отчета, подготовленного кадастровым инженером ООО «БЗТИ» ФИО4, площадь земельного участка с к/н 64:48:000000:253 уменьшится на 886 кв.м.

Также в результате выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка с к/н 64:48:000000:214201 кадастровым инженером ООО «БЗТИ» ФИО4 выявлено пересечение его границ с границей смежного земельного. участка с.к/н 64:48:000000:253, площадь пересечения составляет 397 кв. м.

Истец указывает что пересечение границ земельных участков возникло в результате кадастровой ошибки, допущенной в 2012 году кадастровым инженером Общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «ГеоГИС» (г. Воронеж) при выполнении работ по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков ГУ СО «Природный парк «Кумысная поляна» по Государственному контракту №25 от 11.04.2012.

Кадастровые работы в отношении земельного участка с к/н 64:48:000000:253 проводились специалистами ООО НПО «ГеоГИС». (г. Воронеж) без выезда на место и при доставлении межевого плана за основу были взяты сведения, содержащиеся в ЕГРН не имеющие точно установленных на местности границ спорных земельных участков.

Первоначально Постановлением Администрации города Саратова от 24.06.1996 №300-63 в аренду сроком на 10 лет истцу (СГУ) представлен земельный участок площадью 0,5437 га, занимаемой лыжной базой, на территории лесопаркового лесхоза «Кумысная поляна» (в настоящее время земельный участок с к/н 64:48:000000:214201).

Далее Постановлением от 01.04.2004 №77А-5 Администрация Города Саратова согласовала передачу истцу (СГУ) в аренду участка лесного фонда лесопаркового лесхоза «Кумысная поляна» площадью 0,6323 га, из которого: участок площадью 0,0886 га, занимаемых артезианской скважиной и участок площадью 0,5437 га, занимаемой лыжной базой СГУ.

Распоряжением Правительства Саратовской области от 25.10.2004 №300-Пр земельный участок городских лесов леспаркхоза «Кумысная поляна» в квартале 2 (выдел 7) общей площадью 0,6323 га представлен СГУ в аренду сроком на 5 лет.

Распоряжением Министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области от 25.09.2007 №16 лесной участок из земель лесного фонда, находящийся в ОГУ лесопарковый лесхоз «Кумысная поляна» квартал 2 выдел 7 общей площадью 0,6323 га представлен СГУ в постоянное (бессрочное) пользование, что также подтверждается заключенным между указанными лицами Договором постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от 08.10.2007 №11РП.

Таким образом, начиная с 2004 года, во владении СГУ находится земельный участок из земель лесного фонда площадью 0,6323 га, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ОГУ лесопарковый лесхоз «Кумысная поляна», квартал 2, выдел 7.

С этого же времени площадь земельного участка не изменялась что также подтверждается сведениями содержащимися в ЕГРН.

Также, границы земельного участка с 2004 года на местности обозначены искусственным ограждением в виде металлического забора, право собственности РФ и право оперативного управления СГУ на который зарегистрированы, в установленном законом порядке (Свидетельство о регистрации права от 11.11.2011).

Ограждение в виде металлического забора установлено на границе земельного участка, указанной на Плане земельного участка Технического отчета, подготовленного кадастровым инженером ООО «БЗТИ» ФИО4 

Кроме того, на земельном участке к/н 64:48:000000:214201 расположены объекты капитального строительства, право оперативного управления истца (СГУ) на которые также зарегистрированы в установленном законом порядке.

Так, на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства - сауна площадью 15 кв.м. к/н 64:48:030332:536 (Свидетельство о регистрации права от 07.07.2016).

При согласовании местоположения границ земельного участка в том варианте, который удовлетворил бы ответчика, часть объекта капитального строительства - сауны (к/н 64:48:030332:536) окажется расположенной на земельном участке с к/н 64:48:000000:214201, а часть на участке с к/н 64:48:000000:253, в связи с тем, что граница земельного участка пересечет данный объект недвижимости, тем самым нарушив права собственника и владельца такого объекта недвижимости.

Возражая на заявленные исковые требования КУИ Саратовской области, указывает что при постановке на государственный кадастровый учет границы земельного участка истца на местности не устанавливались.

Земельный участок 64:48:000000:214201 является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером 64:48:000000:253.

В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:253 находится в государственной собственности Саратовской области и образует единое землепользование.

В результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка 64:48:000000:214201 кадастровым инженером ООО «БЗТИ» ФИО4 выявлено пересечение границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:000000:214201 и 64:48:000000:253 (площадь пересечения 397 кв. м).

Ответчик указывает что проведение кадастровых работ, а также постановку на государственный кадастровый учет земельного участка 64:48:000000:253 не осуществлял.

Распоряжением Правительства Саратовской области от 14.08.2008 № 293-Пр «Об образовании природного парка «Кумысная поляна» комитету охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области

{правопреемником которого в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 10.06.2013 № 286-П «О реорганизации некоторых органов исполнительной власти Саратовской области» является министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области было поручено обеспечить уточнение и межевание границ земельных участков, расположенных на территории природного парка «Кумысная поляна».

Во исполнение указанного выше поручения комитетом охраны и природопользования области заключен государственный контракт от 11.04.2012 № 25, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «ГеоГИС» (ООО НПО «ГеоГИС») выступило подрядчиком по проведению геодезических и кадастровых работ по межеванию границ государственного учреждения Саратовской области «Природный парк «Кумысная поляна».     

В рамках исполнения договорных обязательств ООО НПО «ГеоГИС»подготовлен межевой план от 03.12.2012 по уточнению местоположенияграниц и площади ; земельного участка с кадастровым номером64:48:000000:253.

На основании подготовленного ООО НПО «ГеоГИС» межевого плана от 03.12.2012 комитетом охраны окружающей среды и природопользования области в связи с уточнением местоположения границ осуществлен кадастровый учет земельного участка 64:48:000000:253.

Таким образом, из изложенного выше следует, что комитет по управлению имуществом Саратовской области государственный кадастровый учет в отношении земельного участка 64:48:000000:253 не осуществлял, в связи с чем отсутствует причинно-следственная связь между действиями комитета и фактом образования пересечения границ принадлежащего истцу на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка 64:48:000000:214201 с земельным участком 64:48:000000:253.

Возражая на заявленные исковые требования ООО НПО "ГеоГИС" указывает, что работы по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253 проводились с использованием спутниковых геодезических GPS-приемников Trimble 5700 и электронного тахеометра Trimble МЗ, были использованы сведения о геодезической основе в системе координат - Местная СК Саратов и Саратовский район. В составе межевого плана, подготовленного ООО НПО «ГеоГИС», имеется схема геодезических построений, а также вся информация о средствах измерений и сведения о геодезической основе.

Согласование местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253, было проведено в порядке, предусмотренном частями 8-10 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» путем проведения собрания заинтересованных лиц.

О Проведении собрания по вопросу согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253 в «Саратовской областной газете» №122 (3032) от 31.07.2012 г. было опубликовано объявление. Для согласования границ приглашались землевладельцы и землепользователи смежных земельных участков и все заинтересованные лица.

При выполнении работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253, использовались сведения ГКН, являвшиеся актуальными на момент выполнения работ, а именно кадастровый план территории (далее КПТ) с кадастровым номером 64:48:040834,   полученный   от   Филиала   федерального   государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области по заявлению №64/201/2012-86263 от 02.07.2012 г.. В данном КПТ содержались сведения о границе земельного участка с кадастровым номером 64:48:040834:8, площадью 5437 кв.м (0.5437 га), расположенного по адресу: обл. Саратовская, г. Саратов, на территории лесопаркового лесхоза «Кумысная поляна» в районе 5 Дачной.

Фактическая площадь земельного участка 64:48:040834:8, определенная по координатам соответствует площади данного земельного участка указанной в КПТ и составляет 5437 кв.м, а также соответствует постановлению Администрации города Саратова от 24.06.1996г. №300/63 о предоставлении Саратовскому государственному университету им. Н.Г. Чернышевского в долгосрочную аренду сроком на десять лет земельного участка площадью 0.5437 га, занимаемого лыжной базой на территории лесопаркового лесхоза «Кумысная поляна» в районе 5 Дачной в Ленинском районе.

В ходе изучения материалов дела, предоставленных истцом, выявлено что на данный земельный участок было выдано новое постановление Администрации города Саратова от 01.04.2004 №77 А-5 о согласовании передачи в аренду участка лесного фонда лесопаркового лесхоза «Кумысная поляна» площадью 0.6323 га, из них: участок площадью 0.0886 га, занимаемый артезианской скважиной и участок площадью 0.5437 га, занимаемый лыжной базой на 4-й Дачной остановке в Ленинском районе города Саратова.

Помимо этого, в материалах дела имеется копия свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области. Согласно данному свидетельству - земельный участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для осуществления рекреационной деятельности, площадь 6323 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Саратовская область, г. Саратов, ОГУ лесопарковый лесхоз «Кумысная поляна», квартал 2, выдел 7, с кадастровым номером 64:48:000000:214201, на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Саратовский национальный исследовательский университет имени Н.Г. Чернышевского», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) 06.12.2007 года сделана запись регистрации №64-64-01/490/2007-142. При этом сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:040834:8, с такими же основными характеристиками, все еще оставались в ГКН. 

В следствие того, что сведения ГКН не были приведены в соответствие со сведениями ЕГРП, а именно в месте расположения земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:214201, на момент выполнения работ ООО НПО «ГеоГИС» (с 11.04.2012 по 15.11.2012), по сведениям ГКН (координатное описание) находился земельный участок с кадастровым номером 64:48:040834:8, а у границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:214201 координатное описание отсутствовало.

Так как от СГУ не поступили возражения относительно границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253, а также ООО НПО «ГеоГИС» не было своевременно уведомлено, о наличии Постановления Администрации города Саратова от 01.04.2004г. №77А-5, в соответствии с которым площадь земельного участка увеличилась, то в качестве описания местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253, на данном участке, были приняты координаты характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:040834:8, сведения о котором содержались в ГКН на момент проведения работ (02.07.2012г.). После окончания выполнения работ в рамках Государственного контракта от 11.04.2012 №25, земельный участок с кадастровым номером 64:48:040834:8 был снят с кадастрового учета 07.05.2014г, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) от 19.01.2022 №99/2022/444151613.

ООО НПО "ГеоГИС" указывает что в  случае своевременного предоставления СГУ, необходимых правоустанавливающих документов, граница земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253, по смежеству с границей земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:214201, была бы скорректирована в соответствии с имеющимися правоустанавливающими документами, которыми располагало СГУ на момент проведения работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253.

При внесении изменений в сведения о границе земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253 на основании межевого плана, подготовленного ООО НПО «ГеоГИС», от Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области замечаний получено не было, пересечение с границей земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:214201 выявлено не было. 

Специалисты ООО НПО «ГеоГИС» на момент проведения работ не могли     предвидеть     наличие     Свидетельства     о     государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:214201, выданного на основании Распоряжения Министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области №16 от 25.09.2007г, как и не могли предвидеть наличие данного земельного участка, в виду того, что СГУ, являвшись постоянным (бессрочным) пользователем данного земельного участка, не уведомило об этом ООО НПО «ГеоГИС» и не предоставило необходимые подтверждающие правоустанавливающие документы во время проведения работ в рамках государственного контракта.

Работы в рамках Государственного контракта были выполнены в полном объеме, о чем свидетельствует Акт сдачи-приемки выполненных работ от 29.12.2012г. №1, подписанный с одной стороны Заказчиком, в лице исполняющего обязанности министра области - председателя комитета Соколова Дмитрия Станиславовича, с другой Исполнителем в лице директора Общества с ограниченной ответственностью научно-производственного объединения «ГеоГИС» Подрезова Павла Ивановича.

Так же ответчик указывает на пропуск истцом срока исковой давности. 

Суд исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле приходит к следующему

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ)

В силу статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ).

Исходя из содержания части 3 статьи 25 Федерального закона N 221-ФЗ следует, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона N 221-ФЗ при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Согласно статье 61 Федерального закона N 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

По делу была назначена и проведена землеустроительная экспертиза. Были  получены следующие ответы

По первому вопросу:

Соответствуют ли содержащиеся в ЕГРИ сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:214201, фактическому местоположению соответствующей части границы земельного участка? По результатам обработки координатных данных, было выполнено графическое построение демонстрационной схемы приложения 1, а также приведение фактических координат поворотных точек местоположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером: 64:48:000000:214201 расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ОГУ лесопарковый лесхоз, «Кумысная Поляна», квартал 2, выдел 7.

Таблица 1. Координаты характерных поворотных точек земельного участка с кадастровым номером: 64:48:000000:214201.

Номер точки

X

Y

Расстояние на точку, м.

Номер точки

1

501897.75

2292514.44

8.45

2

.2

501905.99

2292516.33

21.13

3

3

501919.73

2292532.38

9.81

4

4

501921.53

2292542.03

29.14

5

5

501912.64

2292569.78

56.16

6

6

501867.01

2292602.52

57.93

7

7

501809.20

2292598.77

4.87

8

8

501808.47

2292593.96

41.21

9

9

501818.73

2292554.05

88.39

1

Обитая площадь: 6323 кв. м.

 

По второму вопросу

Соответствует ли фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253 площади согласно правоустанавливающих документов?

Определить фактическую площадь испрашиваемого земельного участка не предоставляется возможным так как испрашиваемый земельный участок не имеет закрепленных на местности границ

По третьему вопросу:

Соответствует ли координаты характерных точек границы земельного участка кадастровым номером 64:48:000000:214201, смежной с земельным участком с кадастровым номером 64:48:000000:253, описанные в плане земельного участка технического отчета 000 «БЗТИ», фактическому местоположению соответствующей части границы земельного участка?

При изучении материалов Арбитражного дела (том №1 л. д. 19) имеется план земельного участка технического отчета ООО «БЗТИ» в котором показаны границы земельного участка с кадастровым номером: 64:48:000000:214201. 

Проверить соответствие указанных границ фактическому местоположению соответствующей части границы земельного участка не предоставляется возможным, а именно за неимением указанных на ней координатных данных.

По четвертому вопросу:

Соответствует ли по площади земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:214201        после       уточнения       местоположения        его границ правоустанавливающих документам?

На основании Свидетельства о государственной регистрации права выданное Министерством экономического развития Российской Федерации Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (том № 1 л. д. 24), а также выполненной горизонтальной геодезической съемки по фактической границе (металлический забор) было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером: 64:48:000000:214201 соответствует по площади правоустанавливающих документов и составляет 6323 кв.м

По пятому вопросу:

Определить фактическое местоположение спорных земельных участков площади, в том числе установить обозначены ли на местности границы смежных земельных участков, если да, то при помощи каких ориентиров?

Определить фактическое местоположение спорных земельных участков на местности не предоставляется возможным так как у земельного участка с кадастровым номером: 64:48:000000:214201 имеется фактическая граница (металлический забор), тогда как у смежного земельного участка с кадастровым номером: 64:48:000000:253 не имеет никаких фактических границ искусственного происхождения.

По шестому вопросу:

Имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:214201 с земельным участком с кадастровым номером 64:48:000000:253 какова площадь наложения, наличие объектов недвижимости в границах наложения и их принадлежность?

При обработке полученных координатных данных на местности было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером: 64:48:000000:214201 имеет пересечение (наложение) границ с земельным участком с кадастровым номером 64:48:000000:253. В таблице № 2 приведены координаты поворотных точек наложения испрашиваемых земельных участков, а также их площадь.

Таблица 2. Координаты наложения характерных поворотных точек испрашиваемых земельных участков.

Номер точки

X

Y

Расстояние на точку, м.

Номер точки

1

501897.75

2292514.44

8.45

2

2

501905.99

2292516.33

21.13

3

3

501919.73

2292532.38

9.81

4

4

501921.53

2292542.03

29.14

5

5

501912.64

2292569.78

56.16

6

6

501867.01

2292602.52

57.93

7

7

501809.20

2292598.77

4.37

10

10

501808.54

2292594.45

37.72

11

11

501846.08

2292598.15

35.62

12

12

501880.52

2292589.07

32.23

13

13

501906.05

2292589.07

14.40

14

14

501900.95

2292555.93

19.51

15

15

501917.09

2292544.97

20.58

16

16

501907.58

2292526.72

14.11

17

17

501895.43

2292533.89

5.91

18

18

501890.96

2292530.03

2.82

19

19

501888.33

2292531.06

10.64

20

20

501883.30

2292521.68

16.16

1

Площадь наложения: 1229 кв. м.

По седьмому вопросу:

В результате чего произошло наложение границ спорных земельных участков?

В ходе изучения материалов дела не было выявлено документации (схем) по формированию границ земельного участка с кадастровым номером: 64:48:000000:253. В связи с чем возможно предположить что образование земельного участка проводилось без проведения горизонтальной геодезической съемки.

По восьмому вопросу:

Определить с учетом площади участков, сведения о которой содержатся правоустанавливающих документах, местоположение общей границы спорных земельных участков либо наиболее вероятный вариант установления границ земельных участков кадастровыми номерами 64:48:000000:214201, 64:48:000000:253 исключающих их пересечение?

Наиболее вероятный вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером: 64:48:000000:214201 приведен в таблице № 1 настоящего заключения. Данной территории будет достаточно для обслуживания объектов капитального строительства.

По девятому вопросу:

Соответствует ли границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:214201 площадью 6323 кв. м., описанные в плане земельного участка технического отчета 000 «БЗТИ», границам земельного участка площадью 0,6323 га предоставленного Саратовскому государственному университету им И. Г. Чернышевского в праве постоянного бессрочного пользования распоряжением министерства лесного охотничьего бессрочного пользования от 08.10.2007 № 11РП? В материалах Арбитражного дела имеется договор № 11 РП постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от 08 октября 2007 г. (л. д. 76 - 86) в котором имеется прилагаемая План-схема расположения и границы лесного участка (л. д. 81). Проверить правильность составления а также ее точность не предоставляется возможность в связи с тем что в данной схеме не указаны координаты характерных поворотных точек а так же не имеется координатной сетки на основании которых можно проверить правильность и точность составления конкретной Плaн-cxeмы

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами. Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Суд считает, что в экспертном заключении отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, ими даны ответы на поставленные вопросы, при этом каких-либо неясностей, противоречий или необоснованности в заключение судом не установлено, равно как и процессуальных нарушений.

Заключение судебной экспертизы стороны не оспорили, ходатайств о назначении по делу повторной либо дополнительной экспертизы не заявили.

Как разъяснено в пунктах 45, 49 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его права.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно статье 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом. Следовательно заявление  о пропуске срока исковой давности -необоснованно.

Таким образом суд приходит к выводу что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка. При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь  статьями  110,  167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:214201, площадью 6 323 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, г. Саратов, ОГУ лесопарковый лесхоз «Кумысная поляна», квартал 2, выдел 7 по следующим координатам:

№

X

У

Н1

501897,75

 2292514,44

Н2

501905,99

2292516,33

НЗ

501919,73

2292532,38

Н4

501921,53

2292542,03

Н5

501912,64

2292569,78

Н6

501867,01

2292602,52

Н7

501809,20

2292598,77

Н8

501808,47

2292593,96

Н9

501818,73

2292554,05

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границе земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:253 в части пересечения его с земельным участком с кадастровым номером 64:48:000000:214201 по следующим координатам

Номер точки

X

Y

Расстояние на точку, м.

Номер точки

1

501897.75

2292514.44

8.45

2

2

501905.99

2292516.33

21.13

3

3

501919.73

2292532.38

9.81

4

4

501921.53

2292542.03

29.14

5

5

501912.64

2292569.78

56.16

6

6

501867.01

2292602.52

57.93

7

7

501809.20

2292598.77

4.37

10

10

501808.54

2292594.45

37.72

11

11

501846.08

2292598.15

35.62

12

12

501880.52

2292589.07

32.23

13

13

501906.05

2292589.07

14.40

14

14

501900.95

2292555.93

19.51

15

15

501917.09

2292544.97

20.58

16

16

501907.58

2292526.72

14.11

17

17

501895.43

2292533.89

5.91

18

18

501890.96

2292530.03

2.82

19

19

501888.33

2292531.06

10.64

20

20

501883.30

2292521.68

16.16

1

Площадь наложения: 1229 кв. м.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную  инстанции  в  порядке,  предусмотренном  главами  34,  35  раздела VI  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации. 

Соответствующая  жалоба  подается  через  принявший  решение  в  первой инстанции арбитражный суд.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в  соответствии  с  требованиями  статьи  177  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов