СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7876/2016-ГК

26 января 2017 года                                                              Дело № А60-55933/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 января 2017 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Бородулиной М. В.,

судей                                 Масальской Н. Г., Яринского С. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой С. Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

третьего лица, Министерства финансов Российской Федерации,

на определение Арбитражного суда Свердловской области 

от 01 декабря 2016 года 

об оставлении заявления без рассмотрения,

вынесенное судьей Артепалихиной М.В.

по делу № А60-55933/2015

по иску общества с ограниченной ответственностью "Екатеринбургское предприятие ЭКО" (ОГРН 1056605214599, ИНН 6674156005)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Уральское отделение Российской академии наук" (ОГРН 1036603480320, ИНН 6660008303), Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН 7710723134),  Российской Федерации в лице федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" (ОГРН 1027739820393,  ИНН 7725092435)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Кронверк», Министерство финансов Российской Федерации

о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества, пени.

Общество "Екатеринбургское предприятие ЭКО" (далее – ООО «ЕП ЭКО», истец), обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании задолженности по внесению платы за эксплуатационно-коммунальное обслуживание жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чкалова, д. 239, и пеней:

1) с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) за счет казны Российской Федерации: долга, образовавшегося за период с 15.11.2012 по 31.09.2013 в размере 1 165 956 руб. 03 коп. и пеней, начисленных за период с 10.12.2013 по 10.11.2015, в размере 220 691 руб. 81 коп.;

2) с Российской Федерации в лице учреждения "РАН" за счет казны Российской Федерации: долга, образовавшегося за период с 01.10.2013 по июнь 2014 года в размере 787 828 руб. 30 коп. и пеней, начисленных за период с 10.11.2013 по 10.11.2015 в размере 136 411 руб. 89 коп.;

3) с учреждения "Уральское отделение РАН": долга, образовавшегося за период с июля 2014 года по 31.08.2015, в размере 1 096 110 руб. и пеней, начисленных за период с 10.07.2014 по 10.11.2015, в размере 75 724 руб. 98 коп. (с учетом уточнения иска, принятого судом на основании норм ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

В соответствии со ст. 51 АПК РФ определением суда от 01.03.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Кронверк" (далее - общество "Кронверк") и Министерство финансов Российской Федерации.

Решением суда от 18.04.2016 исковые требования удовлетворены: в пользу общества "Екатеринбургское предприятие ЭКО" взысканы: с Российской Федерации в лице Росимущества за счет казны Российской Федерации задолженность в размере 1 165 956 руб. 03 коп., неустойка в размере 220 691 руб. 81 коп. и денежные средства в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 26 866; с Российской Федерации в лице учреждения "РАН" за счет казны Российской Федерации - долг в размере 787 828 руб. 30 коп., неустойка в размере 136 411 руб. 89 коп., денежные средства в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 21 485 руб.; с учреждения "Уральское отделение РАН" - долг в размере 1 096 110 руб., неустойка в размере 75 724 руб. 98 коп., денежных средств в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 24 718 руб.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 08.12.2016 решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции  оставлены без изменения.

10.08.2016 Арбитражным судом Свердловской области на основании вступившего в законную силу решения от 18.04.2016 по делу № А60-55933/2015 выданы исполнительные листы серии ФС № ФС 011533291, № 011533292, № 011533293.

17.11.2016 в Арбитражный суд Cвердловской области поступило заявление Министерства финансов Российской Федерации от 10.11.2016 № 62-16-18/1/907 об изменении способа и порядка исполнения решения от 18.04.2016  по данному делу в части взыскания денежных средств в пользу ООО «ЕП «ЭКО» с Российской Федерации в лице ФГБУ «Российская академия наук» за счет казны Российской Федерации в порядке ст. 324 АПК РФ и в порядке, установленном Федеральным законом от 08.05.2010 № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» за счет средств федерального бюджета, выделяемых Академии на реализацию своих полномочий.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.12.2016 заявление Министерства финансов в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области об изменении способа и порядка исполнения судебного акта оставлено без рассмотрения.

Министерства финансов Российской Федерации обжаловало определение суда от 01.12.2016 об оставлении заявления без рассмотрения в апелляционном порядке, просит указанное определение отменить, изменить порядок и способ исполнения решения суда от 18.04.2016 по делу № А60-55933/2015.

Заявитель полагает необоснованным оставление заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, поскольку ранее поданное им заявление об изменении способа и порядка исполнения решения от 18.04.2016  было основано на иных обстоятельствах и имело иной предмет.

Так, 16.09.2016 Министерство финансов Российской Федерации обращалось в суд первой инстанции с заявлением об изменении порядка исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.04.2016 по делу № А60-55933/2015 в порядке статьи 324 АПК РФ путем определения исполнения решения в порядке статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, выделяемых Федеральному агентству по управлению государственным имуществом на реализацию своих полномочий. По заявлению от 16.09.2016 Арбитражным судом Cвердловской области вынесено определение от 10.11.2016 об отказе в изменении порядка и способа исполнения судебного акта.

Таким образом, в Арбитражный суд Свердловской области поступило два разных заявления об изменении порядка и способа исполнения одного судебного акта, поскольку сам акт предусматривал взыскание с различных юридический лиц; суд сделал ошибочный вывод о наличии оснований для оставления заявления от 10.11.2016 без рассмотрения, сославшись на то, что судом уже рассмотрено заявление об изменении порядка и способа исполнения судебного акта от 19.09.2016, по которому судом вынесено определение от 10.11.2016.

ФГБУ "Российская академия наук" в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое определение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, что в соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив доводы и требования апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу об обоснованности возражений апеллянта, а равно наличию правовых оснований для отмены оспариваемого им судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 324 АПК РФ заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава - исполнителя.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Обжалуемым определением от 01.12.2016 суд первой инстанции оставил без рассмотрения заявление Министерства финансов Российской Федерации от 10.11.2016 об изменении способа и порядка исполнения решения от 18.04.2016  по данному делу в части взыскания денежных средств в пользу ООО «ЕП «ЭКО» с Российской Федерации в лице ФГБУ «Российская академия наук» за счет казны Российской Федерации в порядке ст. 324 АПК РФ и в порядке, установленном Федеральным законом от 08.05.2010 № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» за счет средств федерального бюджета, выделяемых Академии на реализацию своих полномочий.

Определение от 01.12.2016 мотивировано ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 148 АПК РФ и указанием на то, что определением суда от 10.11.2016 в удовлетворении заявления Министерства финансов об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.04.2016 по делу № А60-55933/2015 отказано. На основании изложенного судом первой инстанции сделан вывод о том,  что заявление Министерства финансов об изменении способа и порядка исполнения решения уже рассмотрено судом.

Вместе с тем, вынесение судом определения от 10.11.2016 явилось результатом рассмотрения заявления Министерства финансов Российской Федерации от 16.09.2016 об изменении порядка исполнения решения от 18.04.2016 по делу № А60- 55933/2015 путем определения исполнения решения в порядке статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, выделяемых Федеральному агентству по управлению государственным имуществом на реализацию своих полномочий.

Изложенное свидетельствует об отсутствии тождества требований, изложенных заявителем в заявлениях от 16.09.2016 и от 10.11.2016, что обусловлено принятием решения от 18.04.2016 по данному делу об удовлетворении требований в отношении нескольких должников, на что обоснованно указано в апелляционной жалобе.

Таким образом, судом неправильно определен предмет исследования, результатом чего явилось неправильное применение норм процессуального права, являющееся основанием для отмены определения от 01.12.2016 (ч. 3 ст. 270 АПК РФ) и направления вопроса на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции (п. 2 ч. 4 ст.272 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Определение  Арбитражного суда Свердловской области от 01 декабря 2016 года по делу № А60-55933/2015 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня  его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

М.В. Бородулина

 

Судьи

Н.Г. Масальская

 

С.А. Яринский