АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., 

<

...>, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-7747/2025

27 августа 2025 г.

г. Севастополь

Решение принято путем подписания резолютивной части 19.08.2025

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2025.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи ФИО2, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>, г. Севастополь) к обществу с ограниченной ответственностью «Комфортклуб» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

г. Севастополь) о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

22.05.2025 в Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – заявитель, ОСФРпо г. Севастополю) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Комфортклуб» (далее – ООО «Комфортклуб») финансовой санкции за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб.

Определением от 27.05.2025 заявление ОСФР по г. Севастополю принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В срок до 20.06.2025 ООО «Комфортклуб» предложено представить мотивированный письменный отзыв на исковое заявление, документыв обоснование своих доводов. Судом установлен срок до 14.07.2025для представления дополнительных документов, содержащих объясненияпо существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Определением от 22.07.2025 по делу назначено судебное заседаниена 19.08.2025.

В судебное заседание 19.08.2025 лица, участвующие в деле не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Ответчик письменный отзыв в материалы дела не представил.  

Решение Арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части 19.08.2025 и размещения на официальном сайте арбитражного судав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» согласнопункту 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение (ч. 2 ст. 229 АПК РФ). 

20.08.2025 от ОСФР по г. Севастополю поступило заявлениеоб изготовлении мотивированного решения.

Судом рассмотрено дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Комфортклуб» является страхователем, которыйв соответствии с действующим законодательством обязан своевременно представлять документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета)и выплаты обязательного страхового обеспечения. 

Как следует из материалов дела страхователем сведенияо застрахованных лицах за октябрь и ноябрь 2020 года по форме СЗВ-Мо трудовой деятельности застрахованных лиц по форме СЗВ-ТД за 2020 год (далее – сверка), представленных страхователем, выявлено, что в отношении одного застрахованного лица были представлены сведения о застрахованных лицах за октябрь 2020 года по форме СЗВ-М, однако, сведенияо застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года в отношении одного застрахованного лица представлены не были. При этом, сведенияпо форме СЗВ-ТД в отношении вышеуказанного лица, отражающие проведение кадровых мероприятий в 2020 году, страхователем такжене представлены.

В адрес страхователя Уведомление об устранении ошибки было направлено 11.01.2021 по телекоммуникационным каналам связи, которое получено информационной системой страхователя 11.01.2021, что подтверждается письмом ООО «Компания «Тензор» от 21.05.2021 № 052149. Граничная дата представления уточненных сведений, согласно уведомлению – 15.01.2021. 

В результате проведенного анализа сведения об одном застрахованном лице с типом формы «дополняющая», сведения на котором ранеене предоставлялись, представлены 18.01.2021, в нарушение сроков, установленных пунктом 2.2 статьи 11 Федеральный закон от 01.04.1996№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ), согласно которому сведения о застрахованных лицах за октябрь 2022 года по форме СЗВ-ТД должны быть предоставлены не позднее 15.01.2021. 

По результатам проверки, 07.12.2021 территориальным органом Пенсионного фонда РФ составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — Акт) № 092S18210004497 за несвоевременное представление сведений.

Акт направлен в адрес Страхователя, которым Страхователь извещен о времени и дате его рассмотрения.

На основании Акта, 14.01.2022 в отношении Страхователя вынесено Решение о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерацииоб индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — Решение) №092S19220000153, которым Страхователь привлечен к ответственности за непредставлениев установленный срок сведений в виде штрафа в размере 500,00 руб., согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Решение было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 19.01.2022.

На основании вступившего в законную силу Решения, 10.02.2022 вынесено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — Требование) №092S01220000266.

Требование было направлено по почте, что подтверждается реестром отправленных писем от 15.02.2022.

Поскольку в установленный срок указанное требование предпринимателем не было исполнено, ОСФР по г. Севастополю обратилсяв арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает,что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета размера взыскиваемой суммы.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерацииоб обязательном пенсионном страховании, устанавливает Закон № 27-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ), страхователи обязаны представлятьв территориальные органы страховщика документы, необходимыедля ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а такжедля назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения

В соответствии со статьей 5 Закона №167-ФЗ и статьей 5 Федерального Закона №27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона №27-ФЗ установлено,что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Так, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведениядля индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведенияо периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодноне позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера,на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера,на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения(для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствиис законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемыев профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договорыо предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено применение финансовых санкций к страхователю в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователемв установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Представление корректирующих сведений также предусмотрено в п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н.

Так в п. 40 Инструкции указано, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведенийо застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкциине применяются.

Как следует из материалов дела ОСФР по г. Севастополю уведомление об устранении ошибок было направлено в адрес страхователяпо телекоммуникационным каналам связи 11.01.2021, которое получено информационной системой страхователя 11.01.2021 в 16:15, что подтверждается письмом ООО «Компания «Тензор» от 21.05.2021 № 052149. Граничная дата представления уточненных сведений, как считает заявитель – 15.01.2021. 

Из письма ООО «Компания «Тензор» от 21.05.2021 № 052149 следует, что уведомление от 11.01.2021 (зарегистрировано на транспортном сервере 11.01.2021 16:15:20) было получено 12.01.2021 17:51:53.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действий), которым определено его начало.На основании пункта 6 статьи 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 7 статьи 6.1 НК РФ).

 Согласно производственного календаря на 2021 года рабочими днямив обозначенный период января являются дни с 11.01.2021 по 15.01.2021,с 18.01.2021 по 22.01.2021.

Таким образом, ОСФР по г. Севастополю неверно определена граничная дата для представления страхователем уточненных сведений,при этом страхователем необходимые данные представлены в установленный законом 5-дневный срок после получения соответствующего уведомленияоб устранении ошибок.

При таких обстоятельствах установив, что Общество, после получения уведомлений об устранении ошибок и (или) несоответствийв представленных сведениях, реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, откорректировав их путем представления в установленный пятидневный срок в адрес Фонда скорректированных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований и для удовлетворения заявленных требований и о взыскании с Общества финансовых санкцийв размере 500 рублей по решению от 14.01.2021 №092S1922000153.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложенияна него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под распискуна основании соответствующего ходатайства.

Судья 

ФИО2