АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

 Дело № А27-13200/2023 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

5 октября 2023 г. г. Кемерово 

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения 11 сентября  2023 года. Мотивированное решение изготовлено 5 октября 2023 года.  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тышкевич О.П.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с  ограниченной ответственностью «Гранд Медика», город Новокузнецк, Кемеровская  область - Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

о признании недействительным решения № 052S19230005164 от 05.07.2023, у с т а н о в и л: 

общество с ограниченной ответственностью «Гранд Медика» (далее по тексту –  заявитель, страхователь, ООО «Гранд Медика») обратилось в Арбитражный суд  Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения  

 № 052S19230005164 от 05.07.2023 Отделения фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее –  Пенсионный фонд, Отделение) о привлечении страхователя к ответственности за  совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования.  

Определением суда от 27 июля 2023 года заявление принято к рассмотрению в  порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Отделением заявленные требования оспорены, в представленном отзыве на  заявление указало на нарушение срока устранения ошибок по форме СЗВ-М за  сентябрь 2022 года на 1 день, при этом, по мнению Пенсионного фонда, заявитель  обязан был принять все необходимые меры для своевременного направления  уточненного отчета в орган ПФР, следовательно, решение вынесено правомерно. Более  подробно доводы изложены в отзыве.  

Стороны, извещенные о рассмотрении дела в порядке статей 121-123 АПК РФ,  возражений в отношении рассмотрения спора в порядке упрощенного производства не  заявили.  

При отсутствии возражений сторон дело рассмотрено судом в порядке  упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228  АПК РФ.  

Резолютивная часть решения, принятого судом 11 сентября 2023 года в порядке  упрощенного производства, размещена в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.  

В связи с подачей Отделением апелляционной жалобы на решение суда,  решение подлежит изготовлению в полном объеме (часть 2 статьи 229 АПК РФ).  

В соответствии с ч.1 ст. 64, ч.2 ст. 65, ст.ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд  устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и  возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение  для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в  соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  

В силу ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд  оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в  отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Заявленные требования судом удовлетворены по следующим основаниям.  

Как установлено судом из материалов дела, по результатам сверки Пенсионным  фондом данных по формам СЗВ-М за сентябрь 2022 года и СЗВ-СТАЖ за 2022 год  были выявлены расхождения в численности застрахованных лиц. Так, в  представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за 2022  год имеются выплаты по 1 застрахованному лицу (ФИО1), которое отсутствует в  форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года  

В связи с чем, Пенсионным фондом в адрес ООО «Гранд Медика» 12.05.2023 по  телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление о расхождении с  указанием на необходимость корректировки сведений, со сроком исправления в  течение 5 рабочих дней, которое прочитано обществом 12.05.2023, что не оспаривается  страхователем.  

19.05.2023 страхователем в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-М  (дополняющая) за сентябрь 2022 года на 1 застрахованное лицо.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные  лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц,  если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в  судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных  положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или  совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  

оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует  закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным,  решений и действий (бездействия) незаконными.  

Из содержания приведенных правовых норм следует, для признания  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в  совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового  акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому  акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности.  

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской  Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) ООО  «Гранд Медика» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в  редакции от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального  страхования») страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за  отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые  взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при  наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью  представления страхователями сведений персонифицированного учета, в том числе по  их учетным данным.  

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь  имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по  согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  

приказом Минтруда России 03.04.2023 N 256н, при обнаружении в представленных  страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия  индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской  Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным  Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об  устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично  под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или  передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.  Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях  представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у  Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам,  установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении  соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного  фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.  

По мнению Отделения, страхователем уточненные сведения представлены с  нарушением установленного срока.  

Вместе с тем Пенсионным фондом нарушение Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ выявлено в результате сверки форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М 2022 год;  уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными  страхователем сведениями было направлено ООО «Гранд Медика» по  телекоммуникационным каналам связи 12.05.2023, уточненные сведения представлены  обществом 19.05.2023.  

Согласно статье 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени,  начинается на следующий день после календарной даты или наступления события,  которыми определено его начало.  

Страхователь исправил ошибку путем направления в Пенсионный фонд  дополняющих сведений за указанный период, в установленный Пенсионным фондом  срок – 19.05.2023 (в течение пяти рабочих дней), учитывая, что 13.05.2023 и 14.05.2023  – выходные дни.  

Возражения Пенсионного фонда, основанные на том, что срок устранения  ошибок необходимо исчислять непосредственно со дня получения уведомления,  включая 12.05.2023 в пятидневный срок, судом отклоняются как основанные на  неверном толковании норм права.  

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что заявителем выявленная  ошибка исправлена в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об  устранении имеющихся расхождений путем представления в Пенсионный фонд  дополнительных сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 годА, у Отделения  отсутствовали основания для привлечения заявителя к ответственности за  непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных  пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-Ф.  

Заявленные требования признаны судом обоснованными и подлежащим  удовлетворению, решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № 052S19230005164 от  

05.07.2023 подлежит признанию недействительными как несоответствующее нормам  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

С учетом удовлетворения заявленных требований расходы заявителя по уплате  государственной пошлины в сумме 3 000 рублей в силу статьи 110 АПК РФ подлежат  возмещению заявителю Пенсионным фондом.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 201, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

требование общества с ограниченной ответственностью «Гранд Медика»  удовлетворить.  

Признать недействительным в связи с несоответствием нормам Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования» решение Отделения фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской  области - Кузбассу о привлечении страхователя к ответственности за совершение  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования   № 052S19230005164 от 05.07.2023.  

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ИНН 

<

***>) в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Гранд Медика» (ИНН 

<

***>) 3 000  рублей государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном  объеме. Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде  апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и  постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному  делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по  основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Кемеровской области.  

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам,  участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети  «Интернет» (часть 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации).  

Судья О.П. Тышкевич