АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А27-15546/2022

город Кемерово

02 ноября 2022 года

Дата принятия резолютивной части решения 24 октября 2022 года.

Дата изготовления мотивированного решения 02 ноября 2022 года. 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Кузбасский техникум архитектуры, геодезии и строительства», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному бюджетному учреждению «Комбинат питания управления образования Администрации города Кемерово», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 636 229 руб. 29 коп. штрафа и убытков; 

у с т а н о в и л:

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Кузбасский техникум архитектуры, геодезии и строительства» (ГАПОУ КУЗТАГИС) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Комбинат питания управления образования Администрации города Кемерово» (МБУ «Комбинат питания») о взыскании 636 229 руб. 29 коп. штрафа и убытков.

Требования истца обоснованы ссылками на статьи 309, 689, 695 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением арбитражного суда от 25.08.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицам, участвующим в деле, предложено в срок 15 рабочих дней со дня вынесения определения представить в материалы дела дополнительные документы, ответчику предложено представить отзыв на иск, доказательства оплаты задолженности.

Стороны извещены о начавшемся судебном процессе. 

Ответчик иск оспорил, указал, что в представлении №6 от 28.06.2022 Контрольно-счетной палаты Кемеровской области говорится только о необходимости инициирования учреждением возмещения убытков, связанных с долевым участием в капитальном ремонте и реконструкции используемых совместно объектов. Данное представление не содержит требования по возмещению убытков по благоустройству здания и окружающей его территории. В период действия договора, истец никогда не согласовывал с МБУ «Комбинат питания» ни устно, ни письменно капитальный ремонт и реконструкцию используемых совместно объектов, не уведомлял ни устно, ни письменно о проведении капитального ремонта и реконструкции используемых совместно объектов. Относительно штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных пунктами 2.2.16, 3.1, указал, что дополнительным соглашением №3 от 01.03.2021 стороны пришли к соглашению об исключении из текста договора п. 2.2.16, регламентирующего оформление ссудополучателем страхового полиса. Дополнительно заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании штрафа за неисполнение обязанности по страхованию объекта. 

Возражений на отзыв от истца не поступило. 

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

26.10.2022 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения. 

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, при согласовании с Коллегией Администрации Кемеровской области (распоряжение от 12.02.2019 №83-р «О согласовании заключения договора безвозмездного пользования государственным имуществом»), с Комитетом по управлению имуществом Кемеровской области, между государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Кузбасский техникум архитектуры, геодезии и строительства» (далее - истец) и Муниципальным бюджетным учреждением «Комбинат питания управления администрации г. Кемерово» (далее — ответчик, Ссудополучатель) был заключен Договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 14.02.2019 № БП-5-02-о/19 на передачу в безвозмездное пользование объекта недвижимого имущества (нежилое помещение общей площадью 418,6 кв.м, на 1-ом этаже учебного корпуса №2, расположенного по адресу: 

<

...>, а также технологического оборудования пищеблока).

Согласно п.4.1. Договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 14.02.2019 № БП-5-02-о/19 условия, предусмотренные настоящим договором, применяются к отношениям сторон, возникшим с момента фактического пользования Объектом, а именно с 01.12.2018 года. Договор заключен на срок до 13.02.2020 года, далее дополнительными соглашениями от 13.02.2020 №1, от 13.02.2021 №2 к Договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 14.02.2019 № БП-5-02-о/19 изменен срок действия договора до 13.02.2021 и 13.02.2022 года соответственно.

Дополнительными соглашениями от 01.03.2021 №3 к Договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 14.02.2019 № БП-5-02-о/19 исключен п. 2.2.16 Договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 14.02.2019 № БП-5-02-о/19.

С 11.02.2022 года на основании Соглашения о расторжении договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 14.02.2019 № БП-5-02-о/19 расторгнут по согласованию сторон.

С февраля по апрель 2022 года у истца Контрольно-счетной палатой Кемеровской области - Кузбасса проводилась проверка соблюдения законодательства РФ и Кемеровской области - Кузбасса. В ходе контрольных мероприятий был составлен акт, в котором отражено, что Муниципальное бюджетное учреждение «Комбинат питания управления администрации г. Кемерово» обязуется в течение месяца после вступления в силу договора застраховать в пользу Ссудодателя риски гибели и повреждения Объекта на весь срок действия договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, надлежащим образом оформленный страховой полис, выданный страховой компанией, предоставить в Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, а так же обязуется при капитальном ремонте или реконструкции здания и общих для всех пользователей объектов в здании (ремонт кровли, фасада, вестибюля, лифтов, лестничных клеток, туалетов, инженерно-технических коммуникаций и т.д.), а также при благоустройстве здания и окружающей его территории оплачивать расходы пропорционально занимаемым в здании площадям.

Согласно информации, предоставленной Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса от 25.04.2022 №14- 04/1683 в ответ на запрос Контрольно-счетной палаты Кемеровской области - Кузбасса от 21.04.2022 №152, страховые полиса в Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса не были предоставлены.

Таким образом, ответчиком нарушены обязательства по страхованию объектов недвижимости (нежилое помещение общей площадью 418,6 кв.м.), предусмотренные п. 2.2.16. Договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 14.02.2019 № БП-5-02-о/19).

Согласно пункта 3.1. Договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 14.02.2019 № БП-5-02-о/19 при неисполнении (полностью или частично) Ссудополучателем своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, он обязан уплатить Ссудодателю штраф в размере 50-кратного минимального размера оплаты труда (МРОТ) установленного законодательством на момент уплаты штрафа. МРОТ на 2019 год - 11 288 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ) х 50 = 564 400 руб. 

В нарушение п.2.2.10 Договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 14.02.2019 № БП-5-02-о/19 не были возмещены части расходов, (пропорционально занимаемым площадям) понесенных истцом на ремонт общих объектов, а именно устройство пола из керамогранита в холле и устройство дорожной одежды на сумму 71 829 руб. 29 коп.

В декабре 2019 года истец заключил договор на выполнение работ по устройству пола из керамогранита в холле ГАПОУ КузТАГиС по адресу: 

<

...> на сумму 266 210 руб.

В сентябре 2020 года истец заключил договор на выполнение работ по устройству дорожной одежды на площадке общей площадью 741,80 кв.м, по адресу: 

<

...> на сумму 769 000 руб. 

Расчет распределения расходов по благоустройству арендованного имущества: 1 035 210 (общая сумма = 266 210 (сумма договора по устройству пола) + 769 000 (сумма договора по устройству дорожной одежды)) : 6032,90 (общая площадь здания 

<

...>) * 418,6 =71 829,29 руб.

По результатам проверки Контрольно-счетной палатой Кемеровской области - Кузбасса составлено представление, в соответствии с которым истцу представлено инициировать уплату штрафа ответчиком, предусмотренного Договором безвозмездного пользования недвижимым имуществом от - № БП-5-02-о/19 и возмещение убытков ответчиком в долевом участии в капитальном ремонте и реконструкции используемых совместно объектов, предусмотренного Договором безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 14.02.2019 № БП-5-02-о/19.

 Истцом 19.07.2022 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием осуществить уплату штрафа и возмещение убытков в долевом участии в капитальном ремонте и реконструкции используемых совместно объектов, предусмотренного Договором безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 14.02.2019 № БП-5-02-о/19 в размере 636 229 руб. 29 коп. 

В связи с отказом возмещения размера штрафа и убытков истец обратился в суд с настоящим иском. 

Как предусмотрено статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Суд находит требование истца о взыскании с ответчика суммы штрафа за неисполнение обязанности по страхованию в пользу ссудодателя риска гибели и повреждения объектов не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

Пунктом 2.2.16 Договора установлено, что Ссудополучатель обязался «в течение месяца после вступления в силу настоящего Договора застраховать в пользу Ссудодателя риски гибели и повреждения Объектов на весь срок действия настоящего Договора. Надлежащим образом оформленный страховой полис, выданный страховой компанией, представить в Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области».

Согласно п.3.1 Договора «при неисполнении (полностью или частично) Ссудополучателем своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, он обязан уплатить Ссудодателю штраф в размере 50-кратного минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного законодательством на момент уплаты штрафа».

Договор вступил в силу с 14.02.2019 и в силу требований п.2.2.16 Договора у МБУ «Комбинат питания» была обязанность в течение месяца, то есть по 14.03.2019 застраховать в пользу Учреждения риски гибели и повреждения Объекта на весь срок действия Договора.

При этом, дополнительным соглашением № 3 от 01.03.2021 стороны Договора пришли к соглашению об исключении из текста Договора п. 2.2.16, регламентирующего оформление Ссудополучателем страхового полиса.

Таким образом, учитывая, что сторонами добровольно данный пункт договора расторгнут, каких либо претензий до момента исключения данного пункта стороной истца не предъявлялось ссудополучателю, в том числе и при расторжении договора и передачи объекта по акту-приема-передачи, оснований для взыскания штрафа не имеется. 

Кроме того, суд соглашается с доводами ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованию об уплате штрафа.

Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно пункту 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Обязанность МБУ «Комбинат питания» застраховать Объект на срок действия Договора, предусмотренная п.2.2.16 Договора, имелась с 14.02.2019 по 14.03.2019, а значит, сроком исполнения данной обязанности для МБУ «Комбинат питания» являлся период с 14.02.2019 по 14.03.2019.

Следовательно, срок исполнения обязанности оформления страхового полиса закончен 14.03.2019 и с 15.03.2019 началось исчисление трехлетнего срока давности.

Таким образом, 15.03.2022 истек срок давности обращения с иском в суд по данном основанию (исковое заявление подано в суд 22.08.2022). 

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ) в соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

Частью 2 статьи 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Однако, требование истца о взыскании с ответчика понесенных убытков в размере 71 829 руб. 29 коп. суд считает обоснованным  подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

В силу статьи 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. 

Из буквального толкования приведенной нормы права следует, что на ссудополучателя возлагается обязанность несения всех расходов, связанных с содержанием полученной в безвозмездное пользование вещи, если иное не предусмотрено соглашением сторон. 

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

В данном случае платежи за содержание имущества и коммунальные услуги для истца являются убытками, которые подлежат возмещению. 

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство (причинившем вред); вина такого лица предполагается, пока не доказано обратное. 

С учетом пунктов 2.2.9, 2.2.10 договора от 14.02.2019 №БП-5-02-о/19, МБУ «Комбинат питания» принял на себя обязанность по несению расходов по оплате текущего и капитального ремонта. 

В декабре 2019 года истец заключил договор на выполнение работ по устройству пола из керамогранита в холле ГАПОУ КузТАГиС по адресу: 

<

...> на сумму 266 210 руб.

В сентябре 2020 года истец заключил договор на выполнение работ по устройству дорожной одежды на площадке общей площадью 741,80 кв.м, по адресу: 

<

...> на сумму 769 000 руб. 

Расчет распределения расходов по благоустройству арендованного имущества: 1 035 210 (общая сумма = 266 210 (сумма договора по устройству пола) + 769 000 (сумма договора по устройству дорожной одежды)) : 6032,90 (общая площадь здания 

<

...>) * 418,6 =71 829,29 руб.

Истец платежными поручениями от 13.12.2019 №826534, от 18.09.2020 №1351 оплатил выполненные работы по устройству пола и устройству дорожной одежды. 

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности факта, что ответчик является лицом, в результате бездействия которого у истца возник ущерб, а также фактов нарушения обязательства, наличия и размера убытков. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства и определяемые по правилам, предусмотренным статьей 15 ГК РФ. 

В силу пункта 1 статьи 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. 

Согласно статье 1082 ГК РФ требование о возмещении вреда в порядке регресса может быть удовлетворено в натуре или путем возмещения причиненных убытков. 

Сумма в размере 71 829 руб. 29 коп. является убытками истца. Размер убытков не оспорен ответчиком, подтвержден истцом документально. 

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что истцом доказан элементный состав убытков, заявленные требования подлежат удовлетворению в размере 71 829 руб. 29 коп.  

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

   Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Комбинат питания управления образования Администрации города Кемерово», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Кузбасский техникум архитектуры, геодезии и строительства», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 71 829 руб. 29 коп. убытков, 1 775 руб. расходов по государственной пошлине.

В остальной части иска отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционный инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья           С.С. Бондаренко