﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-77931/2017

11 августа 2020 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     04 августа 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 августа 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Слоневской А.Ю.,

судей  Медведевой И.Г., Савиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Апхудовым А.А.,

при участии:  

от истца: Старчоус И.В. по доверенности от 13.07.2020;

от Администрации Выборгского района: Яковлева А.А. по доверенности от 28.12.2019;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-11769/2020, 13АП-11771/2020, 13АП-9913/2020)  Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, Администрации муниципального образования «Выборгский район» и индивидуального предпринимателя Орловой Елены Анатольевны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2020 по делу № А56-77931/2017, принятое 

 

по иску АО «Ленинградская областная электросетевая компания» 

к Муниципальному образованию «Город Выборг» Выборгского района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области 

о взыскании, 

 

третьи лица: ООО «РКС-энерго», индивидуальный предприниматель Орлова Елена Анатольевна, Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству; 

 

установил:

акционерное общество «Ленинградская областная электросетевая компания» (ОГРН 1044700565172; Ленинградская область, Кировский область, г. Кировск, ул.Ладожская, д.3А; далее – Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) к муниципальному образованию «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (ОГРН 1034700894689; Ленинградская область, Выборгский р-н, г. Выборг,  ул.Ушакова 1) о взыскании части стоимости потребленной электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения за период за период с 10.01.2014 по 09.01.2017 в размере 1 807 771 руб. 82 коп. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «РКС-энерго» (ОГРН 1023301459356, ИНН 3328424479; далее – ООО «РКС-энерго»), индивидуальный предприниматель Орлова Елена Анатольевна (ОГРНИП 316470400078745; далее – Предприниматель). 

Решением суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2018 в удовлетворении исковых требований отказано, с истца в доход федерального бюджета взыскано 18 058 руб. государственной пошлины. 

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2018 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2018 оставлено без изменения. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.12.2018 решение суда от 16.04.2018 и постановление апелляционного суда от 20.07.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением суда от 14.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Выборгский района» Ленинградской области (Ленинградская обл., г.Выборг; далее – Администрация).

Произведена замена ответчика,  муниципальное образование «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области на муниципальное образование «Город Выборг» в лице Администрации Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (Ленинградская область, г.Выборг; далее – Администрация).

Истцом уточнены исковые требования, просит взыскать с ответчика стоимость потребленной электроэнергии в отсутствие договора за период с 10.01.2014 по 09.01.2017 в размере 1 807 771 руб. 82 коп. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству (ОГРН 1034700894689;                       г. Выборг, ул. Ушакова, д. 1; далее – Комитет), Администрация МО «Выборгский района» Ленинградской области исключена из состава третьих лиц.

Решением суда от 06.02.2020 с Администрации в пользу Общества взыскано  1 807 771 руб. 82 коп. стоимости потребленной электроэнергии в отсутствие договора за период с 10.01.2014 по 09.01.2017.

Не согласившись с решением суда от 06.02.2020, Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, Администрация и Предприниматель обратились с апелляционными жалобами в которых просят отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт.

Администрация ссылается на то, что не была надлежащем образом извещена об изменении процессуального статуса, с третьего лица, на ответчика. Податель жалобы указывает на то, что спорное помещение на момент проверки 4 месяца находилось в аренде Предпринимателя, которая осуществила подключение розетки к автомату собственной квартиры в период с конца декабря 2016 года, начала января 2017 года по июнь 2017 года и дополнительно произвела оплату всех выставленных Компанией и ООО «РКС-энерго» счетов, при сверке расчетов во время подписания договора энергоснабжения и актов выполнения технических условий. Факт того, что Предпринимателем подключена розетка к автомату от принадлежащей ей квартиры утверждена актом от 09.01.2017.

Комитет в жалобы указывает на то, что истцом не доказан факт бездоговорного потребления электроэнергии. Податель жалобы ссылается на то, что при проверке новой электроустановки, 09.012017 сотрудниками Компании составлен акт № 0019 о бездоговорном потреблении электроэнергии, произведен расчет, а именно по факту установленной Предпринимателем временной розетки подключенной к автомату от ее квартиры. 

В жалобе Предприниматель ссылается на то, что после выполнения технологического присоединения от 28.06.2017 Компанией выставлен общий счет на сумму за бездоговорное потребление на сумму 10 956 руб. 30 коп., который оплачен 10.07.2017, иных счетов на оплату, претензий за потребленную электроэнергию не выставлялось.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Суд отказ в приобщении отзыва истца на основании части 2 статьи 262, части 3 статьи 65 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы своей жалобы; представитель истца отклонил их.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела,  сотрудниками ООО «Энрегоконтроль» на основании доверенности Компании 09.01.2017 проведена проверка наличия оснований для потребления электрической энергии (мощности) у Муниципального образования «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в результате которой выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, регулирующего снабжение электрической энергии на объекте «нежилое помещение», расположенном по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г.Выборг, ул.Южный вал, д.4/2.

По результатам проведенной проверки составлен акт о бездоговорном потреблении от 09.01.2017. 

Поскольку ответчик задолженность не оплатил, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что потребителем электрической энергии по адресу: г.Выборг, ул.Южный Вал, д.4/2 (объект, в отношении которого составлен акт), является индивидуальный предприниматель Орлова Е.А., занимающая помещение на основании договора аренды от 15.09.2016 №П-4170, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области. 

Как следует из представленного в материалы дела кадастрового паспорта помещения, оно принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области. 

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. 

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с Приложением № 1 к решению Совета депутатов МО «Выборгский район» Ленинградской области от 27.01.2006 № 34 – Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Выборгский район» Ленинградской области (далее - Положение), Комитет выступает арендодателем, а также залогодателем недвижимого имущества, составляющего казну муниципальных образований, а также имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением. 

Специальные полномочия Комитета определены пунктом 2.5 Положения. В соответствии с пунктом 4.2.1 Положения арендодателем муниципального имущества, находящегося в казне муниципальных образований, а также закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, выступает Комитет.

Согласно статье 1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 23.11.2010 № 77, Комитет является уполномоченным органом администрации муниципального образования по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования. 

Согласно статье 2 названного Положения Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции в части представления интересов собственника: представляет интересы собственника муниципального имущества при реализации процедуры несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, а также хозяйственных обществ и товариществ, в капитале которых имеется доля муниципальной собственности (пункт 19); осуществляет функции собственника по передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества (пункт 46).

Представление интересов собственника в суде по таким искам как взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в отношении помещений, переданных в аренду, в полномочия Комитета не входит.

Как указывалось выше, собственник имеет в отношении своего имущества три правомочия: владения, пользования и распоряжения.

В соответствии со статьей 48 Устава муниципального образования «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области Администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, который наделяется в соответствии с настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами МО «Город Выборг», от имени и в интересах которого администрация осуществляет действия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной и иной переданной в управление МО «Город Выборг» собственностью.

Администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области является самостоятельным юридическим лицом (ИНН 4704063710). 

Таким образом, Администрация является органом, наделенным полномочиями собственника и выступает от имени и в интересах МО «Город Выборг».

Согласно пункту 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительств РФ (далее – Основные положения), стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

Согласно пункту 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений. 

Иной способ определения стоимости и объема бездоговорного потребления электроэнергии действующим законодательством не предусмотрен.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Основных положений.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии со статьей 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик не представил допустимые и достоверные доказательства, опровергающие исковые требования.

Представленный истцом расчет объема и стоимости бездоговорного потребления проверен судом и признан не противоречащим действующему законодательству.

Доводы подателей жалобы о том, что спорное помещение подключено к автомату от принадлежащей Орловой Е.А. квартиры, за которую произведены соответствующие платежи, не подтверждаются материалами дела, в связи с чем отклоняется апелляционным судом.  

Судом кассационной инстанции сделан вывод о том, что в спорный период между арендатором помещения и ресурсоснабжающей организацией договор энергоснабжения заключен не был. Следовательно, лицом, обязанным оплачивать ресурс, является собственник помещения – муниципальное образование «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области. 

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы Администрации о том, что она не была извещен о времени и месте рассмотрения иска и о том, что Администрация привлечена к участию в деле в качестве ответчика. 

Согласно абзацу первому части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно принимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (абзац второй части 6 статьи 121 АПК РФ).

Доводы о ненадлежащем извещении Администрации о рассмотрении настоящего дела отклоняются, поскольку представитель Администрации участвовал в судебных заседаниях при рассмотрении настоящего дела, следовательно, Администрация вопреки доводам жалобы извещена о начавшемся судебном процессе по правилам статей 121 и 123 АПК РФ. 

Определением суда от 27.11.2019, которое размещено на сайте суда, удовлетворено ходатайство истца о замене ответчика – с муниципального образования «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации на муниципальное образование «Город Выборг» в лице Администрации. Истец представил в суд заявление об уточнении исковых требований от 29.11.2019, в котором поддерживает исковые требования к ответчику – муниципальному образованию «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области в лице Администрации. Копия указанного заявления направлена Администрации, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором 19101438212022, которое получено адресатом 03.12.2019. Определение суда от 18.12.2019, в котором Администрация указана в качестве ответчика, также размещено на сайте суда в картотеке арбитражных дел. Данные обстоятельства объективно свидетельствуют об осведомленности Администрации о начавшемся судебном процессе и привлечении его к участию в деле в качестве ответчика. 

В силу частей 1 и 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены или изменения обжалуемого судебного акта. 

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 06.02.2020  по делу №  А56-77931/2017  оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

А.Ю. Слоневская

Судьи

 

И.Г. Медведева

 Е.В. Савина