АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-15648/2016

Нижний Новгород                                                     27 июня 2017 года

Дата объявления резолютивной части решения 23 июня 2017 года

Дата изготовления решения в полном объеме 27 июня 2017 года   

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Ионычевой Светланы Владимировны (шифр дела 48-590),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, 

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью "Автозаводская ТЭЦ"

к обществу с ограниченной ответственностью "Наш Дом"

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Центр-СБК" 

о взыскании 28 033 780 рублей 60 копеек .

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.01.2016 № 16,

ФИО3 по доверенности от 09.01.2017 № 50

ФИО4 по доверенности от 12.10.2016

от ответчика: ФИО5 по доверенности от 01.08.2016 № 1,

ФИО6 по доверенности от 20.07.2016 № 78

сущность спора:

общество с ограниченной ответственностью "Автозаводская ТЭЦ" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Наш Дом" о взыскании 28 033 780 рублей 60 копеек задолженности за тепловую энергию в горячей воде, поданную с октября 2014 года по март 2016 года на основании договора  теплоснабжения и горячего водоснабжения от 01.01.2012 № 1700/2/15 и договора горячего водоснабжения от 01.01.2015 № 1700/10/1.

Ответчик представил отзыв на иск, с исковыми требованиями не согласен, утверждает, что в спорный период вода подавалась ненадлежащего качества. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Центр-СБК".

До принятия решения по делу истец в порядке, предусмотренном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 5 945 350 рублей 09 копеек долга. 

В судебном заседании 20.06.2017 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 23.06.2017 до 09 часов 15 минут.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд

Установил:

ООО "Автозаводская ТЭЦ" (теплоснабжающая организация) и ООО "Наш Дом" (исполнитель) подписали договоры от 01.01.2012 № 1700/2/15 и от 01.01.2015 № 1700/10/1, по условиям которых теплоснабжающая организация обеспечивает подачу исполнителю тепловой энергии и (или) горячей воды через тепловые сети и (или) сети централизованного горячего водоснабжения в точки поставки, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать стоимость ресурса.

Стороны не оспаривают, что в период с октября 2014 года по март 2016 года истец оказывал услуги по подаче горячей воды в многоквартирные дома, управление которыми осуществляет ответчик.

Неоплата полученного ресурса в полном объеме послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 Правил N 354 предусмотрено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Требования к качеству коммунальных услуг установлены в приложениях N 1 к Правилам N 354, согласно которым в точке разбора температура горячей воды должна быть не менее 60 градусов для открытых систем централизованного теплоснабжения, но не более 75 градусов для любых систем централизованного теплоснабжения (с учетом СанПиН 2.1.4.2496-09).

В силу пункта 2 статьи 19 Закона о благополучии населения организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Договоры горячего водоснабжения, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (пункт 21 Правил N 354).

Отказываясь оплачивать стоимость поданной воды, ответчик мотивировал свою позицию тем, что вода в квартиры граждан поступала с температурой ниже 60 градусов.   

Из представленных в дело документов следует, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Общества и управляющей организации является внешняя стена управляемых ответчиком жилых многоквартирных домов. Следовательно, Общество обязано поставлять на указанную границу ресурс, качество которого соответствует обязательным нормативным требованиям.

В силу части 1 статьи 64, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе показания приборов учета, технические акты осмотра системы горячего водоснабжения, протоколы оперативных совещаний в администрации Автозаводского района, отчеты о суточных показаниях приборов учета, акты комиссионных замеров горячей воды, суд установил, что в спорный период истец действительно в некоторые периоды суток поставлял на границу домов воду с температурой ниже 60 градусов.

В пункте 5 приложения N 1 к Правилам N 354 установлены критерии температуры горячей воды в точке водоразбора, которая должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 00.00 до 5.00 часов) не более чем на пять градусов Цельсия, в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) не более чем на три градуса Цельсия. При этом за каждые три градуса Цельсия отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам N 354, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил N 354. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов Цельсия, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В соответствии с пунктом 2.4 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09", действующее с 01.09.2009) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия. При этом допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора в дневное время составляет не более чем на три градуса. В пункте 1.2 данного нормативного акта определено, что указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

В силу пункта 101 раздела IX Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам N 354, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложении N 1 к Правилам N 354.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам N 354, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

В соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 по делу N АКПИ13-394 допускается применение пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354 к случаям, связанным с изменением размера платы за коммунальную услугу при ненадлежащем качестве этой услуги.

В мотивировочной части судебного акта указано на то, что пункт 5 приложения N 1 к Правилам N 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.

Таким образом, снижение стоимости горячей воды ввиду ее поставки ненадлежащего качества по температурному режиму не может быть ниже стоимости тарифа на холодную воду.

Кроме того из представленных ответчиком актов усматривается, что средняя температура воды при водоразборе в некоторых квартирах составляла 54-56 градусов, что не исключает возможности гражданам использовать воду в хозяйственно-бытовых нуждах.

По ходатайству ответчика  к участию в деле в качестве специалиста был привлечен ФИО7, доктор технических наук, профессор ФГБОУ ВО "Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет", который дал устные пояснения по подготовленному им и представленному в дело Строительно-техническому заключению, а также ответил на возникшие в ходе опроса дополнительные вопросы. Специалист пояснил, что независимо от того, какой температуры будет подаваться горячая вода (от 60 до 75 градусов и даже выше) и независимо от технического состояния трубопроводов и запорной арматуры внутридомовой системы ГВС причиной ненадлежащего качества горячего водоснабжения в квартирах спорных домов является отсутствие линии рециркуляции трубопроводов горячего водоснабжения в доме. Для обеспечения жилых многоквартирных домов бесперебойным горячим водоснабжением необходимо, в том числе, спроектировать и смонтировать не только наружную, но и внутреннюю схему горячего водоснабжения дома с отдельной линией рециркуляции. При проектировании и строительстве домов это предусмотрено не было. Оснащение многоквартирного жилого дома дополнительным оборудованием для повышения температуры горячей воды соответственно повлечет увеличение состава общего имущества дома и затрат по его содержанию. Данные затраты относятся к статье "Капитальный ремонт".

С учетом изложенного в данном случае поставка ресурса ненадлежащего качества является основанием для снижения соответствующей платы за спорный период на сумму 314 883 рубля 17 копеек на основании пункта 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам  и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 и пункта 5 Приложения № 1 к указанным Правилам.

Кроме того ответчик оспаривает неприменение истцом при расчетах повышающего  коэффициента при наличии технической возможности установки индивидуального прибора учета.

Истец с данными доводами не согласен, считает, что отсутствуют правовые основания для применения "повышенных нормативов" горячего водоснабжения, поскольку не проводились обследования на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установления индивидуальных приборов учета горячей воды в жилых помещениях многоквартирных жилых домов. Управляющая организация не проводила названные обследования и не составляла акты наличия (отсутствия) технической возможности установки соответствующих приборов учета. Истец полагает, что расчеты за оказанные услуги при отсутствии индивидуальных приборов учета горячей воды должны осуществляться с использованием "базовых", а не "повышенных нормативов".

Согласно статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок утверждения нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) установлен постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме".

Согласно пункту 2 Правил установления нормативов, нормативом потребления коммунальной услуги является определяемый в соответствии с правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса (холодная вода, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения), применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

Согласно части 2 статьи 13 Закона об энергосбережении расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (решение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N АКПИ13-205).

В статье 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Собственники помещений в многоквартирных домах и жилых домов обязаны оснастить помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии и газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В целях стимулирования потребителей к установке индивидуальных, общих (квартирных), а также коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных потребителями коммунальных услуг исходя из объемов соответствующих коммунальных ресурсов, определенных по показаниям данных приборов учета, постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 и от 17.12.2014 N 1380 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды (за исключением коммунальной услуги по газоснабжению) при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

В то же время применение повышающих коэффициентов, предусмотренных Правилами N 306, было возможно только исключительно путем установления нормативным правовым актом уполномоченного органа субъекта Российской Федерации "повышенного норматива" коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 31.03.2015 N 180 утверждены "базовые" и "повышенные нормативы" потребления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению.

В пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что разъяснения по применению Правил N 354 дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России).

В письме от 18.03.2015 N 7288-ач/04 Минстрой России разъяснил, что в отношении расчета платы за коммунальные услуги водоотведения в жилых помещениях применяется порядок, установленный в пункте 42 Правил N 354, при котором в отсутствие в жилом помещении индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной и (или) прибора учета горячей воды размер платы за коммунальные услуги водоотведения определяется исходя из норматива потребления коммунальных услуг водоотведения. При этом, соответственно, применяются "повышенные нормативы" (при наличии технической возможности установки приборов учета холодной и горячей воды или при отсутствии документального подтверждения наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета).

Таким образом, поскольку в законодательстве отсутствует обязанность по установке приборов учета сточных вод в многоквартирных жилых домах, посредством возрастания платы за водоотведение в спорный период дополнительно стимулировалась установка индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды.

В данном случае применение к собственникам и нанимателям жилых помещений утвержденных в установленном порядке нормативов, в том числе тех, которые рассчитаны с применением повышающих коэффициентов, при наличии соответствующих оснований, является обязанностью, а не правом. Истец применял при расчетах "Базовый" норматив и, следовательно, знал об отсутствии у потребителя индивидуального прибора учета, в связи с чем должен был применить повышенный коэффициент. Не составление, в данном случае, управляющей организацией акта о наличии технической возможности установить прибор учета, не освобождает фактического потребителя от оплаты потребленного ресурса с применением повышенного норматива при недоказанности обратного.  

Контррасчет ответчика, составленный с применением "повышенных нормативов", не противоречит приведенным нормам права в редакции, действующей в спорный период, и разъяснениям Минстроя России.

Истцом факт отсутствия технической возможности установки в многоквартирном доме индивидуальных приборов учета не доказан.

При таких условиях суд считает возможным снизить стоимость предъявленной к оплате суммы дополнительно на 3 194 796 рублей 71 копейку, составляющих размер повышенного коэффициента. 

Расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Изучив материалы дела, руководствуясь статьями 110, 112, 167 — 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Наш дом" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Автозаводская ТЭЦ" 2 435 671 рубль 11 копеек долга и 21 600 рублей 92 копейки судебных расходов по государственной пошлине.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На основании настоящего судебного акта возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Автозаводская ТЭЦ" из федерального бюджета 110 442 рубля 25 копеек государственной пошлины, перечисленной по платежному ордеру от 11.04.2016 № 3197. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд,               г. Владимир, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья С.В. Ионычева