Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6583/2020

10 августа 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Акционерное общество «Тихвинский сборочный завод «Титран-Экспресс»

заинтересованное лицо Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Тихвинском районе, Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области

об оспаривании предписания  

при участии

от заявителя  - ФИО3, по доверенности от 22.01.2020,

от заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности от 09.01.2020,

установил:

Акционерное общество «Тихвинский сборочный завод «Титран-Экспресс» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Тихвинском районе (далее – Управление) от 28.10.2019 №134 (пункты 10, 11).

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, в октябре 2019 года должностным лицом Управления на основании распоряжения от 23.09.2019 проведена плановая выездная проверка в отношении Общества.

В ходе проверки установлено, что Обществом по адресу: Ленинградская область, Тихвинский район, г. Тихвин, Промплощадка, нарушены требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека:

- на территории предприятия на открытой специально оборудованной площадке установлен открытый приемник-накопитель для сбора, накопления и временного хранения бытовых отходов, при этом открытый приемник-накопитель не защищен от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует укрытие брезентом, оборудование навесом), что является нарушением требований пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, статей 11, 22, 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (пункт 10);

- на контейнерной площадке установлено три металлических контейнера для сбора, накопления, временного хранения бытовых отходов, при этом контейнерная площадка не обеспечена водонепроницаемым покрытием, а также открытые приемники-накопители в виде металличечких контейнеров не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров (пункт 11).

По итогам проверки Обществу выдано предписание от 28.10.2019 №134 об устранении выявленных нарушений.

Пункты 10, 11 предписания оспорены Обществом в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статьи 22 Закона).

В силу пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Факт нарушения Обществом требований Закона №52-ФЗ, СанПиН подтверждается материалами дела. 

Обществом не опровергаются факты установки контейнеров для накопления отходов, а соответственно, данные контейнеры должны соответствовать требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.