АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8168/2018

27 ноября 2018 года

г. Иваново

Резолютивная часть решения  объявлена 20 ноября        2018 года. Полный текст решения изготовлен  27 ноября        2018 года.

           Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по  исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Современник» (ОГРН: 

<

***>; ИНН 

<

***>) об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами  от 09.11.2018 № 037 000364

при участии в заседании: 

от Службы ГЖИ –ФИО2   (доверенность от 12.09.2018), 

от ООО «Современник» - ФИО3 (доверенность от 07.09.2018),

 

                                                           установил: 

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Современник» (далее- ООО «Современник», Общество)  об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 23.04.2015 № 037 000044 обратилась Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее- Ивгосжилинспекция, Служба).

              В порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее- АПК РФ)   Ивгосжилинспекция уточнила предмет заявления сформулировав его как аннулировать  лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами  от 09.11.2018 № 037 000364.

             Необходимость удовлетворения заявления  обусловлена следующими обстоятельствами.

  Ивгосжилинспекцией обществу с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства № 2» (далее- ООО «МУП ЖХ №2»)  в соответствии с приказом Службы от 23.04.2015 № 72 на основании решения лицензионной комиссии Ивановской области (протокол № 20 от 17.04.2015) была выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности но управлению многоквартирными домами от 23.04.2015 № 037 000044.

              ООО «МУП ЖХ №2»  сменило наименование на ООО «Современник» (регистрационная запись № 2183702292145 от 19.07.2018).

           С связи с исключением из  реестр лицензий Ивановской области многоквартирных домов, находящихся под управлением Общества ,  в  реестре лицензий Ивановской области не содержится сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет либо осуществлял лицензиат в течение шести месяцев.

                 Данное обстоятельство в соответствии со статьей 199 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) является основанием для аннулирования вышеназванной лицензии в судебном порядке.

                  ООО «Современник» заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с обращением 01.11.2018 в Ивгосжилинспекцию с заявлением о включении в реестр лицензий Ивановской области многоквартирного дома 38 по пр. Ленина г. Иваново на основании решения собственников помещений МКД от 31.10.2018 (протокол № 1).

             В отзыве на заявление Общество просило в удовлетворении искового заявления отказать ссылаясь на получение новой лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами  от 09.11.2018 № 037 000364 в отношении которой лицензионной комиссией не принималось решения содержащее рекомендацию об обращении в арбитражный суд с заявлением об ее аннулировании.

              По мнению  ООО «Современник» установленный частью 6 статьи 199 ЖК РФ шестимесячный срок должен начать исчислять заново с 09.11.2018 даты выдачи новой лицензии.

                 В соответствии со статьей 158 АПК РФ рассмотрение дела откладывалось. В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.

 

             Заявление        Ивгосжилинспекции  рассмотрено арбитражным судом  в соответствии с порядком,  предусмотренным  статьями  153-170, 197-201  АПК РФ.

             Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон,  суд пришел к выводу о необходимости удовлетворении заявления  исходя из следующих обстоятельств.

      В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее- Закон № 99-ФЗ)  лицензией является специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом.

     Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено пунктом  51 части  1 статьи  12  Закона N 99-ФЗ и статьей  192 ЖК РФ.

    Согласно пункта 4 части 4 статьи 1  Закона  № 99-ФЗ особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, в отношении  предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами установлены ЖК РФ.

  ООО «МУП ЖХ №2»  в соответствии с приказом Службы от 23.04.2015 № 72 на основании решения лицензионной комиссии Ивановской области (протокол № 20 от 17.04.2015) была выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 23.04.2015 № 037 000044 с включением многоквартирных домов в реестр лицензий Ивановской области, в связи с тем, что на момент подачи заявления данное Общество осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам:

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- г. Иваново, ул. 8 Марта, д. 3 1;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- г. Иваново, ул. Ссменчпкова, д. 22;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

 - 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>.

               Согласно  пункта 1 части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре  лицензий субъекта Российской Федерации. Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 ЖК РФ). Сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе (часть 1 статьи 198 ЖК РФ).

В соответствии со  сведениями , представленными  Службой, выше названные многоквартирные дома были исключены из перечня многоквартирных домов, находящихся под ООО «МУП ЖХ №2».

<

...>

22.03.2016

<

...>

22.03.2016

<

...>

18.02.2016

<

...>

22.03.2016

<

...>

18.02.2016

<

...>

22.03.2016

<

...>

22.03.2016

<

...>

22.03.2016

<

...>

05.04.2016

<

...>

18.02.2016

<

...>

22.03.2016

<

...>

18.02.2016

<

...>

18.02.2016

<

...>

18.02.2016

<

...>

18.02.2016

<

...>

18.02.2016

<

...>

22.03.2016

<

...>

18.02.2016

<

...>

18.02.2016

<

...>

22.03.2016

<

...>

22.03.2016

<

...>

22.03.2016

<

...>

18.02.2016

<

...>

22.03.2016

<

...>

18.02.2016

<

...>

22.03.2016

<

...>

22.03.2016

<

...>

18.02.2016

<

...>

22.03.2016

<

...>

22.03.2016

<

...>

22.03.2016

<

...>

22.03.2016

<

...>

18.02.2016

          Таким образом с 22.03.2016 Обществом деятельность  по управлению многоквартирными домами не осуществляется. Доказательств обратного Обществом в материалы дела не представлено.

   В силу части 2 статьи 199 ЖК РФ отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат,  является основанием для аннулирования лицензии т.е. лишения права на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

  Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

   В материалы дела представлено решение лицензионной комиссии Ивановской области , оформленное протоколом от 07.09.2018 № 10, содержащее рекомендацию об обращении в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии от 23.04.2015 № 037 000044, выданной      ООО «МУП ЖХ №2»  переименованной в ООО «Современник».

   С заявлением об аннулировании лицензии от 23.04.2015 № 037 000044, выданной ООО «МУП ЖХ №2», обратилась Ивгосжилинспекция, являющаяся в соответствии Положением   о Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области, утв. Постановлением Правительства Ивановской области от 18.09.2013 № 374-п, органом, осуществляющим  государственный  жилищный  надзор на территории Ивановской области.

            Согласно выписке из  ЕГРЮЛ ООО «МУП ЖХ №2»  сменило наименование на ООО «Современник» запись №  2183702292145 от 19.07.2018 .

    01.11.2018 ООО «Современник» обратилось в Ивгосжилинспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Ивановской области  в части включения  в сведения о МКД, находящихся под управлением Общества лома № 31 по ул. Пушкина, г. Иванова. С целью предоставления возможности реализации права на управление МКД суд в порядке статьи 158 АПК РФ отложил рассмотрение настоящего дела до принятия Ивгосжилинспекцией решения по заявлению Общества.

   Приказом начальника Службы от 15.11.2018 № 135 во внесении изменений в реестр лицензий Ивановской области Обществу было отказано в связи не предоставлением копии  договора управления, утвержденного решением общего собрания собственников помещений МКД, заключенного не менее чем с 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений и наличия признаков ничтожности решения собрания по причине отсутствия кворума голосов.

     ООО «Современник» в связи с изменением наименования на основании приказа Службы от 09.11.2018 вместо лицензии  от 23.04.2015 № 037 000044 Обществу выдана лицензия от 09.11.2018 № 037 000364 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

    По мнению ООО «Современник»  данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявления об аннулировании у Общества лицензии.

    Как следует из материалов дела ООО «МУП ЖХ № 2»  переименованное в ООО «Современник» с   22.03.2016 деятельность  по управлению многоквартирными домами не осуществляет, что в соответствии с части 2 статью 199 ЖК РФ является основанием для аннулирования лицензии.

     Переоформление ранее выданной лицензии  от 23.04.2015 № 037 000044, в связи с переименованием      ООО «МУП ЖХ № 2»  в ООО «Современник» не свидетельствует о том, что Обществом осуществлялась деятельность по управлению многоквартирными домами с течении сроков установленных  частью  2 статьи 199 ЖК РФ и шести месячный срок начинает исчислять с 09.11.2018.

      Аннулирование лицензии производится по решению суда с учетом сведений содержащихся в решении  лицензионной комиссии Ивановской области об отсутствии  деятельности Общества по управлению многоквартирными домами , оформленное протоколом от 07.09.2018 № 10. С учетом вышеназванных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявления Ивгосжилинспекции об аннулировании лицензии от 09.11.2018 № 037 000364, выданной ООО «Современник» .

   В соответствии     со статьей  110 АПК РФ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.17  Налогового кодекса РФ судебные расходы по делу в виде государственной пошлине в размере 6 000 руб.,   отнести на ООО «Современник».

 

Руководствуясь статьями 110, 153-170   Арбитражного процессуального кодекса РФ, 

                                                РЕШИЛ

         1.Заявления Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Современник» удовлетворить.

        2. Аннулировать лицензию  на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 09.11.2018 № 037 000364,  выданную обществу с ограниченной ответственностью «Современник».                                

        3. Судебные расходы в виде государственной пошлины отнести на общество с ограниченной ответственностью «Современник».

        Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Современник» в доход федерального бюджета через Инспекцию Федеральной налоговой службы по  г. Иваново 6 000 руб. государственной пошлины. 

                 4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

                  Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

              Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 Судья                                                                                    Герасимов В.Д.