АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 17573/2022

21 марта 2023 года

г. Ижевск

 

Резолютивная  часть решения объявлена 14 марта 2023г.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2023г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи                        М.С. Сидоровой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.В. Климаш, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Аренда-Бизнес-Коммерция» г. Глазов к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Глазовскому и Ярскому районам  Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1 о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03.11.2022 в размере 12386 руб. 46 коп.; о возвращении принудительно взысканной суммы на счет общества,

при участии в деле заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, Общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом; 

от судебного пристава-исполнителя: не явились, извещены надлежащим образом; 

от УФССП России по УР: не явились, извещены надлежащим образом;

от ООО «Тепловодоканал»: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аренда-Бизнес-Коммерция» (далее – ООО «АБК», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Глазовскому и Ярскому районам  Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1 (далее – ответчик, судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03.11.2022 в размере 12386 руб. 46 коп.; о возвращении принудительно взысканной суммы на счет общества.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123,  156  АПК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа от 20.03.2022, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-552/2022,  судебным приставом-исполнителем ОСП по Глазовскому и Ярскому районам  ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 39174/22/18028-ИП по взысканию с должника ООО «АБК» задолженности в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» в сумме 2386,46 руб.  Постановление о  возбуждении исполнительного производства направлено в адрес общества через программу АИС-ФССП 05.04.2022, прочитано уведомление  19.05.2022.

Постановлением от 02.06.2022 с должника – ООО «АБК» в связи с неисполнением  исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскан исполнительский сбор.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 03.11.2022 вынесено постановление                                 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно данному постановлению обращено взыскание  на денежные средства должника, находящиеся на счете № 40702810968000004332 в ПАО «Сбербанк России» (Удмуртское отделение № 8618 ПАО Сбербанк), на общую сумму 12386,46 руб. из них: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию на сумму 2386,46 руб., исполнительский сбор 10000 руб.

Несогласие заявителя с постановлением  от 03.11.2022 послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование требований общество указало, что  уведомление о возбуждении исполнительного производства общество не получало, в связи с чем постановление от 03.11.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника является незаконным. Должник не смог ознакомиться с документом (постановлением) о взыскании денежных средств, а также исполнить требование в добровольном порядке либо оспорить его.

Судебный пристав-исполнитель в возражениях на заявление указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ, прочитано им 19.05.2022. В связи с неисполнением  должником требований исполнительного документа в добровольный срок судебным приставом-исполнителем в рамках  исполнительного производства № 39174/22/18028-ИП вынесено постановление  о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. 07.11.2022 от должника на депозитный счет ОСП по Глазовскому и Ярскому районам  поступили денежные средства в размере 12386 руб. 46 коп, из которых 2386,46 руб. перечислены взыскателю ООО «Тепловодоканал», 10000 руб. в счет погашения исполнительского сбора.  Исполнительное производство № 39174/22/18028-ИП от 05.04.2022 окончено, все меры принудительного характера, а также ограничения в отношении должника и его имущества отменены. Действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с законом в пределах предоставленных полномочий.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом № 229-ФЗ, Федеральным законом  от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (далее – Закон № 118-ФЗ, Закон об органах принудительного исполнения) и иными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 12 Закон № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 вышеназванного Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 12 Закона №229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частями 1, 2 статьи 5 Закона №229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 Закона №229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 30 Закона №229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона № 229-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги

В силу части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно части 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от 20.03.2022, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-552/2022,  судебным приставом-исполнителем ОСП по Глазовскому и Ярскому районам  ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 39174/22/18028-ИП по взысканию с должника ООО «АБК» задолженности в пользу взыскателя: Общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» в сумме 2386,46 руб. 

Постановлением от 02.06.2022 с должника – ООО «АБК» в связи с неисполнением  исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 03.11.2022 вынесено постановление                                 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Должник ООО «АБК» в ОСП по Глазовскому и Ярскому районам с заявлением об отложении исполнительных действий не обращался, сведения о принадлежащих правах на имущество, а также сведения о счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание, не сообщал.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем оспариваемое постановление вынесено в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ.

Доводы заявителя о неполучении копии постановления о возбуждении исполнительного производства отклоняются судом.

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682, определены, в том числе требования к формату документов, формируемых ФССП России в электронном виде. Электронные документы Службы имеют все реквизиты, обязательные для аналогичных документов на бумажном носителе, за исключением изображения государственного герба Российской Федерации.

В силу пункта 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 (далее - Правила № 606), извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3 Правил № 606).

Заявителем факт регистрации в системе ЕГПУ не опровергнут, более того, распечатками изображений информационной системы АИС ФССП России подтверждается, что должник зарегистрирован в данной системе, заходит туда и получает уведомления. 

В соответствии с представленным в материалы дела постановлением о возбуждении исполнительного производства от 05.04.2022 документ подписан электронно-цифровой подписью судебного пристава-исполнителя, сертификат выдан удостоверяющим центром, срок действия с 28.10.2021 по 28.01.2023.

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.04.2022 № 18028/22/686809 направлено должнику - ООО «АБК» 05.04.2022 посредством ЕПГУ, дата и время прочтения уведомления - 19.05.2022, что подтверждается сведениями  программы АИС ФССП. 

Указанным постановлением должнику было необходимо в 5-дневный срок с момента получения должником копии постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Следовательно, срок для исполнения постановления истек 26.05.2022. 

Материалами дела подтверждается, что в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

При этом суд отклоняет ссылки заявителя на представленный обществом скриншот страницы личного кабинета с Портала государственных услуг, поскольку он содержит сведения только о непрочитанных сообщениях, иных сведений обществом не представлено.

В рассматриваемом случае постановление о взыскании с должника исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем 02.06.2022, т.е. после истечения срока на исполнение должником требований исполнительного документа, при этом какими-либо сведениями об исполнении должником требований исполнительного документа в установленный срок с момента получения, судебный пристав-исполнитель не располагал.

Заявителем не представлено доказательств наличия уважительных причин, исключающих наличие вины в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок. Также не представлено сведений о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора признано незаконным или о том, что сумма исполнительского сбора уменьшена судом.

Таким образом, при принятии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель обоснованно руководствовался ст. 68 Закона об исполнительном производстве и правомерно обратил взыскание на принадлежащие ООО «АБК» денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк.

Согласно статье 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства № 39174/22/18028-ИП с расчетного счета должника 07.11.2022 в пользу службы судебных приставов взыскано 12386 руб. 46 коп, 09.11.2022  - 2386,46 руб. (инкассовые поручения от 07.11.2022 № 483222, от 09.11.2022 № 6235).

Поступившие в ходе применения мер принудительного исполнения на депозитный счет подразделения службы судебных приставов денежные средства подлежат перечислению взыскателю – ООО «Тепловодоканал» в счет исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном по делу №А71-552/2022, на сумму 2386,46 руб., 10000 руб.  исполнительский сбор по постановлению от 02.06.2022 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.

Доказательств того, что на депозитный счет службы судебных приставов поступила сумма в большем размере, чем установлено в исполнительном документе, материалы дела не содержат.

Заявитель не привел достаточных обоснований и подтверждающих документов того, что в данном случае каким-либо образом нарушаются его права и законные интересы.

При таких условиях отсутствуют основания для возврата заявителю денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства № 39174/22/18028-ИП-ИП и находящихся на депозитном счете службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

Невозможность удовлетворения обществом требований кредиторов по денежным обязательствам не освобождает должника от обязанности по исполнению вступивших в законную силу судебных актов.

С учетом изложенных обстоятельств суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Заявление об оспаривании решения, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной согласно статье 329 АПК РФ не облагается. 

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Аренда-Бизнес-Коммерция» г. Глазов о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Глазовскому и Ярскому районам  Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1 от 03.11.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также о возвращении принудительно взысканной суммы на счет общества, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                 М.С. Сидорова