АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9301/2022

г. Чебоксары

13 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2023.

Полный текст решения изготовлен 13.02.2023.

 

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, 428018, Чувашская Республика, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Металлстройсервис", 429430, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании 3 441 руб. 61 коп.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, 

ФИО2,

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 01.10.2021 № 14903-15/6834 сроком действия до 01.10.2024,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – истец, Отделение, ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Металлстройсервис" (далее – ответчик, Общество, ООО "Металлстройсервис") 3 441 руб. 61 коп. ущерба.

Исковое требование основано на статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что в связи с непредставлением ответчиком в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2017 года, была произведена излишняя выплата суммы страховой пенсии по старости за период с мая по сентябрь 2017 года ФИО2.

Определением суда от 11.10.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2).

Определением от 07.12.2022 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в ходе судебного заседания поддержал исковое требование в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2017 года представлены ФИО4, представляющим интересы ООО "Металлстройсервис" на основании доверенности от 20.03.2020 № 676.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей для участия в деле не направили.

Ответчик в представленном в суд 19.10.2022 (направлено в суд по почте) отзыве на иск в удовлетворении требования просил отказать, указав на то, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2017 Обществом были представлены своевременно 15.03.2017, заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя Отделения, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО "Металлстройсервис" зарегистрировано в качестве юридического лица 17.12.2003, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись за основным государственным регистрационным номером 

<

***>. 

25.12.2003 Общество зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики за регистрационным номером 015007000443. 

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики (далее – Управление) ФИО2 с 12.01.2015 установлена страховая пенсия по старости.

Ввиду отсутствия у Управления сведений о работе указанного лица в феврале 2017 года, последней присвоен статус неработающего пенсионера, и Управлением приняты решения от 19.04.2017 № 2147483647, от 23.05.2017 № 170000356503/В/М, от 25.07.2017 № 170000397818/306908/17/В, № 170000398210/306908/17/В, от 16.01.2018 № 180000006137/В/М о выплате ФИО2 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии). 

19.04.2021 Общество представило в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы "исходная" за февраль 2017 года, где отражены сведения о застрахованном лице ФИО2, являющейся получателями страховой пенсии по старости.

Государственным учреждением – Центром по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии (далее – Центр ПФР в ЧР) протоколом от 06.08.2021 № 2972 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости ФИО2 за период с 01.05.2017 по 30.09.2017 в сумме 3 441 руб. 61 коп. в связи с несвоевременным представлением сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М, что повлекло излишнее расходование средств Пенсионного фонда Российской Федерации; Управлением принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальных выплат, от 22.07.2021 № 116.

В адрес Общества Отделением направлена претензия от 25.03.2022 № 14903-08/13784 о возмещении бюджету Пенсионного фонда причиненных убытков, составляющих излишне выплаченные суммы страховых пенсий. 

Как следует из информационной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Управление и Центр ПФР в ЧР 30.09.2021 прекратили деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к государственному учреждению - Отделению.

Неуплата ответчиком указанной суммы послужила основанием для обращения Отделения в суд с исковым заявлением о взыскании материального ущерба. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ)

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения предоставляются в виде отчета по форме "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83 п.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Из материалов дела следует, что Общество, являясь страхователем в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", представило в Управление сведения по форме СЗВ-М за февраль 2017 года, которые содержали информацию о застрахованном лице ФИО2, 19.04.2021.

Отчетность по форме СЗВ-М за февраль 2017 года направлена в Управление по телекоммуникационным каналам связи ФИО4, представляющим интересы Общества в Фонде социального страхования и ПФР по Чувашской Республике на основании доверенности от 20.03.2020 № 676. Датой окончания действия доверенности является 20.03.2023.

В результате отсутствия информации персонифицированного учета в отношении ФИО2, являющейся пенсионером, органом Пенсионного фонда был зафиксирован факт прекращения работы указанным лицом с мая 2017 года. Пенсионным фондом в соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в отношении ФИО2 приняты решения от 19.04.2017 № 2147483647, от 23.05.2017 № 170000356503/В/М, от 25.07.2017 № 170000397818/306908/17/В, № 170000398210/306908/17/В, от 16.01.2018 № 180000006137/В/М о выплате с 01.05.2017, с 01.06.2017, с 01.07.2017, с 01.08.2017, пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

После поступления 19.04.2021 сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2017 года Центром ПФР в ЧР установлено, что произведенные выплаты были необоснованными. За период с мая по сентябрь 2017 года работающему пенсионеру ФИО2 излишне выплачена страхования пенсия в сумме 3 441 руб. 61 коп., тем самым Пенсионному фонду Российской Федерации был нанесен ущерб в указанном размере.

В ходе рассмотрения дела ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании ущерба за период с 01.05.2017 по 01.08.2017.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. 

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец о нарушении своего права узнал в момент представления Обществом сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2017 года – 19.04.2021.

Иных доказательств, подтверждающих представление в Пенсионный фонд  сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за спорный отчетный период, а также доказательства представления иных сведений, подтверждающих непрерывность трудового стажа у застрахованного лица в 2017 году, ООО "Металлстройсервис" в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представило.

Таким образом, Отделение, обратившись в арбитражный суд 07.10.2022, не пропустило установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Из указанных норм следует, что страхователю надлежит возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ) в случае, если им представлены недостоверные сведения или несвоевременно представлены сведения, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, что повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Исходя из анализа приведенных положений, следует, что одним из существенных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

На момент вынесения решений от 19.04.2017 № 2147483647, от 23.05.2017 № 170000356503/В/М, от 25.07.2017 № 170000397818/306908/17/В, № 170000398210/306908/17/В, от 16.01.2018 № 180000006137/В/М и фактической выплаты пенсии в индексированном размере Управление не располагало информацией об осуществлении ФИО2 оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсии.

В рассматриваемом случае излишняя выплата пенсии явилась следствием недобросовестных действий ООО "Металлстройсервис", доказательств злоупотребления правом со стороны застрахованного лица суду не представлено. Следовательно, обязанность по компенсации причиненного ущерба не может быть возложена на непосредственных получателей средств Пенсионного фонда. 

Поскольку факт причинения материального ущерба неправомерными действиями ООО "Металлстройсервис", не исполнившего обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица, подтверждаются материалами дела, требование о взыскании с ответчика причиненного ущерба является правомерным.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика ущерба в полном объеме в размере 3 441 руб. 61 коп. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

 

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Металлстройсервис" (ИНН 

<

***>) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ИНН 

<

***>) 3 441 (три тысячи четыреста сорок один) руб. 61 коп. ущерба.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Металлстройсервис" (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

Д.В. Борисов