АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail:tomsk.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 6086/2021 

20.09.2021

Судья арбитражного суда Томской области Идрисова С.З., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова участников спора заявление общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «РН-Охрана-Томск» (636785, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к государственному учреждению – Томскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (634034, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об отмене решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2021 № 120н/с, 

установил:

21.07.2021 ООО частное охранное предприятие «РН-Охрана-Томск» обратилось в суд с заявлением к государственному учреждению – Томскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об отмене решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2021 № 120н/с. 

Оспариваемое решение принято  в связи с тем, что заявитель, являясь страхователем, исключил из облагаемой базы для начисления страховых взносов суммы оплаты своим работникам дополнительного оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам продолжительностью 3 дня (отпуск в связи со свадьбой, отпуск в связи со смертью супруга и/или близких родственников), предоставляемого в соответствии с Положением об оплате труда и социальной защищенности работников общества.

Определением суда от 26.07.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

По результатам рассмотрения заявления 08.09.2021 принята резолютивная часть решения, которым решение административного органа признано незаконным.

13.09.2021 от контрольного органа поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу.

На основании ч.2 ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд составил мотивированное решение. 

Заявитель мотивирует свои требования тем, что дополнительный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам не является объектом обложения страховыми взносами, поэтому решение ответчика является незаконным. 

В отзыве ответчик требование заявителя не признает. Считает, что дополнительный отпуск, представляемый работникам по семейным обстоятельствам, подлежит обложению страховыми взносами. 

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В период с 01.02.2021 по 09.03.2021 ответчик в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» провел плановую выездную проверку в отношении заявителя за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

В ходе проверки установлено, что страхователем в облагаемую базу для начисления страховых взносов не включены суммы дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам по семейным обстоятельствам продолжительностью 3 дня (отпуск в связи со свадьбой, отпуск в связи со смертью супруга и/или близких родственников) в соответствии с Положением об оплате труда и социальной защищенности работников ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск».

По результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составлен акт выездной проверки №120 н/с от 23.03.2021.

В соответствии с актом, занижение облагаемой базы для начисления страховых взносов на суммы дополнительного отпуска, представляемого по семейным обстоятельствам, составило 74 653,92 рубля, в том числе за 2019 г. – 34 220,94 руб., за 2020 г. – 40 432,98 руб.

Согласно акту на сумму занижения облагаемой базы дополнительно начислены страховые взносы в размере 116,97 руб., в том числе:

- за 2019 г. 68,44 руб. (34220,94 х 0,2 % страховой тариф),

- за 2020 г. 48,53 руб. (40432,98 х 0,12 % страховой тариф (0,2% - скидка 40%)). 

За несвоевременное перечисление страховых выплат за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 начислены пени в размере 8,54 руб., за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов начислен штраф в размере 23,39 руб.

Заявитель представил возражения на акт проверки.

По результатам рассмотрения материалов проверки, административным органом принято решение о привлечении заявителя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №120н/с от 23.04.2021.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, позиции сторон, изложенные в заявлении и отзывах на него, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона №165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Заявитель является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда,  предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из анализа статей 15, 16, 129 ТК РФ следует, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным работникам, представляют собой оплату их труда.

В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

В отличие от трудового договора коллективный договор представляет собой правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителя (статья 40 ТК РФ).

Выплаты, основанные на коллективном договоре, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовым договором. Следовательно, такие выплаты, исходя из их правовой природы, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Пунктом 8.3.2 раздела 8 Положения «Об оплате труда и социальной защищенности работников ООО ЧОП «РН-Охрана-Томск» работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам, в частности в случаях смерти супруга (и) и/или близких родственников (родители, дети, внуки, родные братья и сестры) продолжительностью до 3 дней, который предоставляется сразу после наступления смерти.

Согласно п.1 ст.20.1 Закона №125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В соответствии с п.2 ст.20.1 Закона №125-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего закона.

Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Между тем, выплаты в виде предоставления дней дополнительного отпуска с сохранением заработной платы в случае бракосочетания, рождения ребенка или смерти супруга и/или близкого родственника не только не являются вознаграждением за труд в рамках трудового договора (трудовых отношений), но также не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, и в силу их характера, не являются оплатой труда в смысле статьи 129 ТК РФ, не являются компенсирующими либо стимулирующими выплатами, не носят обязательного характера и не зависят от результатов труда работников, не включены в систему оплаты труда.

Аналогичная позиция выражена в постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 N 17744/12 по делу N А62-1345/2012, постановлении АС Северо-Западного округа по делу N А21-12907/2018, постановлениях АС Западно-Сибирского округа по делам N А27-18140/2017, N А27-27306/2016, N А27-1792/2018, N А27-18157/2019, постановлении АС Восточно-Сибирского округа по делу N А74-12264/2017, постановлении АС Уральского округа по делу N А34-12522/2017.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные выплаты не связаны с выполнением работником трудовой функции.

Следовательно, упомянутые в спорном решении выплаты социального характера работникам заявителя не являются объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование и не подлежат включению в базу для начисления указанных страховых взносов, поскольку по своей сути не являются предметом регулирования Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы, поэтому является незаконным.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ ответчик возмещает заявителю судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

признать незаконным решение государственного учреждения – Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2021 №120н/с, принятого в отношении общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «РН-Охрана-Томск» и проверенного на соответствие требованиям Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Обязать ответчика устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с ответчика в пользу заявителя 3 000 руб. судебных расходов на уплату государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Томской области.

Судья                                                                   С.З. Идрисова