Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-4723/2021

город Брянск

20 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2022.

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи Петрунина С.М.,      

при ведении протокола судебного заседания     помощником  судьи Казачковой  Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО УК «ЖЭК-2000»

к  Государственной  жилищной  инспекции  Брянской   области

о  признании   незаконным   предписания  №31/02 от 07.04.2021,

при участии:

от заявителя: не явились;

от ответчика: ФИО1 – представитель (дов. №13 от 31.01.2022);

                                                          установил:

 Общество  с  ограниченной   ответственностью   Управляющая  компания  «ЖЭК-2000»  (далее  - ООО УК «ЖЭК-2000»,  общество,  заявитель) обратилось  в  Арбитражный  суд Брянской области с  заявлением о  признании  незаконным предписания  Государственной  жилищной  инспекции  Брянской   области (далее -  инспекция,   ответчик)  №31/02 от 07.04.2021.

Представитель  инспекции с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в  отзыве.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя заявителя, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Заслушав объяснения представителя  ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 09.03.2021 в инспекцию поступило обращение собственника помещения многоквартирного дома N10/1 по ул. Брянского Фронта  г. Брянска о нарушении ООО УК «ЖЭК-2000» жилищного законодательства при осуществлении деятельности по управлению указанным  многоквартирным домом.

На основании указанного обращения инспекцией в отношении ООО УК «ЖЭК-2000» проведена внеплановая проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом,  а именно: с 01.01.2021 без проведения общего собрания собственников помещений МКД  общество увеличило в одностороннем порядке тариф по статье расходов «содержание и текущий ремонт» с установлением его в размере 22,48 руб.  за кв./м. на основании постановления Брянской городской администрации №3484-П от 17.12.2020.

По результатам проверки выдано предписание №31/02 от 07.04.2021, которым обществу предписано в срок до 31.05.2021  принять  меры  по устранению  нарушений   ч.7 ст. 156 ЖК РФ, предоставив в инспекцию документацию, подтверждающую проведение перерасчета  по   статье «содержание жилого помещения» в  многоквартирном  доме 10, корп. 1 по  улице Брянского Фронта   города Брянска с  01.01.2021 по тарифу, применяемому до  01.01.2021 (п.1);  информацию   об исполнении  предписания направить  в Государственную  жилищную  инспекцию  Брянской   области (п.2).

Полагая, что выданное предписание не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, находит требования заявителя  не   подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии  с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из положений части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи (часть 7 статьи 156 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 44, части 7 статьи 45, частям 1 и 7 статьи 156 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с  частью 4 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с пунктом 3.3.1 договора управления многоквартирным домом от 01.03.2020 собственник помещения обязан нести расходы на содержание принадлежащего помещения, своевременно и полностью вносить плату за управление домом, содержание и текущий ремонт дома, соразмерно своей доле в праве собственности на это имущество и коммунальные услуги. Участвовать в дополнительных расходах, определяемых общим собранием собственников помещений МКД.

Согласно п. 4.3 договора управления размер платы или изменение платы за управление, содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги устанавливается решением общего собрания собственников помещений на каждый год действия договора.

Вместе с тем, с 01.01.2021 без проведения общего собрания собственников помещений МКД  общество увеличило в одностороннем порядке тариф по статье расходов «содержание и текущий ремонт» с установлением его в размере 22,48 руб.  за кв./м. на основании постановления Брянской городской администрации №3484-П от 17.12.2020.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрено право управляющей организации при отсутствии решения собственников самостоятельно устанавливать размер платы за содержание жилого помещения, увеличение в одностороннем порядке ООО УК «ЖЭК-2000»  размера по статье «содержание жилого помещения» противоречит требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пункту 4.3 договора управления.

Учитывая приведенные нормы права в совокупности с установленными обстоятельствами дела, суд  приходит к выводу о том,  что  изложенные   в   оспариваемом  предписании №31/02 от 07.04.2021  требования  основаны на нормах действующего законодательства.

 Следовательно, инспекцией обоснованно выдано обществу предписание об устранении вмененных  нарушений требований  законодательства.

Вместе  с  тем  суд полагает, что содержащиеся в оспариваемом предписании  формулировки являются доступными для понимания относительно действий, направленных  на устранение выявленных нарушений, которые необходимо совершить заявителю, указанный ненормативный акт не содержит незаконных требований в отношении заявителя,  следовательно, предписание не препятствует осуществлению деятельности   ООО УК «ЖЭК-2000», и не нарушает его права и законные интересы.

При таких обстоятельствах  требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                           Р  Е  Ш  И  Л :

Заявление  общества   с  ограниченной  ответственностью  Управляющая компания «ЖЭК-2000»   оставить без  удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд   г.Тулы в месячный срок. 

 

Судья               С.М. Петрунин