СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А27-1102/2021

город Томск

18 июня 2021 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Кривошеиной С. В., рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (№07АП-3856/2021) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.04.2021 по делу № А27-1102/2021 (рассмотрено в порядке упрощенного производства) (судья Н.Н. Гатауллина) по заявлению Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 652815, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Городское благоустройство» (652992, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 3500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Городское благоустройство» (далее - ООО «Городское благоустройство», страхователь, общество) 3500 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018г., за апрель, июнь, ноябрь, декабрь 2019 года.       Настоящее дело в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением от 05.04.2021 (резолютивная часть от 26.03.2021) Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Пенсионный фонд обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы Пенсионный фонд указывает на то, что общество дополнительно представило сведения на застрахованных лиц, информация о которых ранее не была представлена и принята Пенсионным фондом; Инструкция №766н действовала до 26.07.2020, тогда как дополняющие формы СЗВ-М были представлены страхователем 07.08.2020, 11.09.2020. Соответственно с 27.07.2020 подлежит применению п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция № 211н).

Общество отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представило. 

На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ, пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ) ООО «Городское благоустройство», является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

1) Страхователем 09.01.2019 в УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - декабрь 2018 года в отношении 54 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки электронного документа от 10.01.2019.

11.09.2020 страхователем в УПФР в г. Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – декабрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, отсутствующего в исходной форме. 

14.09.2020 специалистом-экспертом отдела ПУ и ВС составлен акт №052818200012504 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанный акт направлен страхователю 15.09.2020.

19.10.2020 исполняющим обязанности начальника управления ПФР принято решение №052819200012869 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - к ответственности предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500,00 рублей в отношении 1 застрахованного лица. Решение направлено страхователю 20.10.2020.

Требование № 052501200015443 от 16.11.2020 направлено страхователю 17.11.2020.

2) Страхователем 08.05.2019 в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - апрель 2019 года в отношении 61 застрахованного лица, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки электронного документа от 08.05.2019.

13.05.2019 Страхователем по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – апрель 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, отсутствующего в исходной форме.

07.08.2020 Страхователем по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - апрель 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, отсутствующего в исходной форме.

12.08.2020 специалистом-экспертом отдела ПУ и ВС составлен акт №052818200010094 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанный акт направлен страхователю 12.08.2020.

14.09.2020 начальником управления ПФР принято решение №052819200010239 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - к ответственности предусмотренной ч.3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500,00 рублей в отношении 1 застрахованного лица. Решение направлено страхователю 15.09.2020.

Требование № 052501200012833 от 08.10.2020 направлено страхователю 09.10.2020, в котором ответчику предложено добровольно уплатить сумму штрафа.

3) Страхователем 03.07.2019 в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - июнь 2019 года в отношении 77 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки электронного документа от 08.07.2019.

09.07.2019 страхователем по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - июнь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, отсутствующего в исходной форме.

16.07.2019 ответчиком по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (отменяющая) за отчетный период - июнь 2019 года в отношении 3 застрахованных лиц.

Страхователем 07.08.2020 по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – июнь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, отсутствующего в исходной форме. В данном случае ответчик дополнительно представил сведения еще на 1 застрахованное лицо, информация о котором ранее не была представлена и принята территориальным органом ПФР.

12.08.2020 специалистом-экспертом отдела ПУ и ВС составлен акт №052818200010095 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанный акт направлен страхователю 12.08.2020.

14.09.2020 начальником управления ПФР принято решение №052819200010241 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - к ответственности предусмотренной ч.3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500,00 рублей в отношении 1 застрахованного лица. Решение направлено страхователю 15.09.2020.

Требование № 052801200012834 от 08.10.2020 направлено страхователю 09.10.2020, в котором ответчику предложено добровольно уплатить сумму штрафа.

4) Страхователем 03.07.2019 в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - июнь 2019 года в отношении 77 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки электронного документа от 08.07.2019.

09.07.2019 страхователем по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - июнь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, отсутствующего в исходной форме.

16.07.2019 страхователем по электронно-телекоммуникационным каналам связи  представлены сведения по форме СЗВ-М (отменяющая) за отчетный период - июнь 2019 года в отношении 3 застрахованных лиц.

27.02.2020 страхователем по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (отменяющая) за отчетный период - июнь 2019 года в отношении 2 застрахованных лиц.

Страхователем 07.08.2020 по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - июнь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1, СНИЛС 116- ххх-430 86), отсутствующего в исходной форме.

11.09.2020 ответчиком по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – июнь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО2, СНИЛС 187-ххх-165 08), отсутствующего в исходной форме.

В данном случае ответчик дополнительно представил сведения еще на 1 застрахованное лицо, информация о котором ранее не была представлена и принята территориальным органом ПФР.

14.09.2020 специалистом-экспертом отдела ПУ и ВС составлен Акт №052818200012505 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанный Акт направлен страхователю 15.09.2020.

19.10.2020 исполняющим обязанности начальника управления ПФР принято Решение №052819200012868 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - к ответственности предусмотренной ч.3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500,00 рублей в отношении 1 застрахованного лица. Решение направлено страхователю 20.10.2020.

Требование № 052801200015442 от 16.11.2020 направлено страхователю 17.11.2020.

5) Страхователем 05.12.2019 в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - ноябрь 2019 года в отношении 54 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки электронного документа от 05.12.2019.

Страхователем 07.08.2020 по электронно-телекоммуникационным каналам связи  представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - ноябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, отсутствующего в исходной форме.

В данном случае страхователь дополнительно представил сведения еще на 1 застрахованное лицо, информация о котором ранее не была представлена и принята территориальным органом ПФР.

12.08.2020 специалистом-экспертом отдела ПУ и ВС составлен Акт №052818200010097 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанный Акт направлен страхователю 12.08.2020.

14.09.2020 начальником управления ПФР принято Решение №052819200010246 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - к ответственности предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500,00 рублей в отношении 1 застрахованного лица. Решение направлено страхователю 15.09.2020.

Требование № 052801200012835 от 08.10.2020 направлено страхователю 09.10.2020.

6) Страхователем 05.12.2019 в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - ноябрь 2019 года в отношении 54 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки электронного документа от 05.12.2019.

07.08.2020 страхователем по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - ноябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3, СНИЛС 047-ххх861 08).

Также 07.08.2020 по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – ноябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, отсутствующего в исходной форме (ФИО4, СНИЛС 189-ххх-841 16).

В данном случае ответчик дополнительно представил сведения еще на 1 застрахованное лицо, информация о котором ранее не была представлена и принята территориальным органом ПФР.

12.08.2020 специалистом-экспертом отдела НУ и ВС составлен Акт №052818200010098 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанный Акт направлен страхователю 12.08.2020.

14.09.2020 начальником управления ПФР принято Решение №052819200010251 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - к ответственности предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500,00 рублей в отношении 1 застрахованного лица. Решение направлено страхователю 15.09.2020.

Требование № 052801200012837 от 08.10.2020 направлено страхователю 09.10.2020.

7) Страхователем 10.01.2020 в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - декабрь 2019 года в  отношении 55 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки электронного документа от 11.01.2020.

14.01.2020 страхователем по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - декабрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, отсутствующего в исходной форме.

09.09.2020 страхователем по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период - декабрь 2019 года в отношении 2 застрахованных лиц.

11.09.2020 Страхователем по электронно-телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (отменяющая) за отчетный период - декабрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица.

В данном случае ответчик дополнительно представил сведения еще на 1 застрахованное лицо, информация о котором ранее не была представлена и принята территориальным органом ПФР.

17.09.2020 специалистом-экспертом отдела ПУ и ВС составлен Акт №052518200012678 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанный Акт направлен страхователю 17.09.2020.

20.10.2020 исполняющим обязанности начальника управления ПФР принято Решение №052819200012996 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - к ответственности предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500,00 рублей в отношении 1 застрахованного лица. Решение направлено страхователю 20.10.2020.

Требование № 052801200015445 от 16.11.2020 направлено страхователю 17.11.2020.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных выше требований послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, исходил из того, что страхователь, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, устранил ее путем предоставления дополняющих форм СЗВ-М за декабрь 2018 года, за апрель, июнь, ноябрь, декабрь 2019 года, то есть реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с решением суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ также дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) предусматривает обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Сведения о застрахованных лицах направляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (далее - Постановление № 83п).

Согласно Постановлению № 83п в разделе 3 «Тип формы» указывается один из предлагаемых кодов: «исходная», «дополняющая», «отменяющая».

Согласно материалам дела, основанием для принятия решения о привлечении предпринимателя к ответственности послужил вывод Пенсионного фонда о не предоставлении обществом в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года, за апрель, июнь, ноябрь, декабрь 2019 года.

Вместе с тем, судом установлено и материалами дела подтверждено, что ошибки в ранее представленных сведениях (формах СЗВ-М за декабрь 2018 года, за апрель, июнь, ноябрь, декабрь 2019 года) выявлены страхователем самостоятельно и исправлены путем представления дополняющих форм, то есть в порядке статьи 15  Федерального закона № 27-ФЗ. Из представленных актов и решений орган ПФР не следует о направлении пенсионным фондом в адрес должника уведомлений об устранении выявленных ошибок.

Как верно отметил суд первой инстанции, корректировка предоставленных ранее сведений произведена страхователем самостоятельно.

Принимая во внимание, что форма СЗВ-М тип «исходная» за декабрь 2018 г., за апрель, июнь, ноябрь, декабрь 2019 года направлены предпринимателем с соблюдением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, при этом допущенные ошибки самостоятельно обществом устранены, что не опровергнуто Пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный отчетный период, откорректировав их путем представления в адрес Пенсионного фонда дополнительных сведений о застрахованных лицах (формы СЗВ-М тип «дополняющая») за этот отчетный период до момента обнаружения ошибок Пенсионным фондом, что свидетельствует о необоснованном привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа, является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Суд апелляционной инстанции руководствуется правовым подходом, изложенным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 № 6-П, в соответствии с которым принципы справедливости и соразмерности предполагают пропорциональность не только в санкциях, но и в условиях освобождения от ответственности в зависимости от тяжести содеянного, причиненного ущерба, степени вины и других существенных обстоятельств, не исключая поощрения к правомерному поведению в фискальных правоотношениях.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении предпринимателем срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, со ссылкой на то, что в рассматриваемом случае имеет место быть первичное представление сведений на застрахованных лиц, информация о которых ранее не была представлена, представление страхователем дополняющей формы на лиц, в отношении которых за отчетный период ранее сведения не представлялись, является основанием для привлечения общества к ответственности, подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании указанных норм права.

Общество самостоятельно внесло исправления в представленные сведения о застрахованных лицах, при этом законодательно не установлен срок для представления «дополняющей» формы СЗВ-М при самостоятельном выявлении ошибки страхователем (пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018), ввиду чего основания для привлечения предпринимателя к ответственности отсутствуют.

Ссылка заявителя жалобы на положения абзаца 4 пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах № 211н (утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020) подлежит отклонению, поскольку рассмотренные судом страховые периоды истекли и сведения индивидуального (персонифицированного) учета были представлены страхователем ранее даты вступления в законную силу данной инструкции.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебных расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.04.2021 (резолютивная часть от 26.03.2021) по делу № А27-1102/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                С.В. Кривошеина