ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

дело № А55-29979/2023

г. Самара

04  октября  2024 года

11АП-12725/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24   сентября 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено   04  октября   2024 года

 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Деминой Е.Г., судей Кузнецова С.А., Сафаевой Н.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новиковой С.А.,

без участия лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 3 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Легионгрупп" на решение Арбитражного суда Самарской области от 18 июля 2024 года по делу № А55-29979/2023 (судья Соловьева И.Н.) 

по иску общества с ограниченной ответственностью "Легионгрупп" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к администрации сельского поселения Рамено муниципального района Сызранский Самарской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании,

третьи лица: муниципальное унитарное предприятие "Райжилкомхоз Сызранского района", администрация Сызранского района Самарской области. 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Легионгрупп" (далее – истец) обратилось  в Арбитражный суд Самарской области  с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) к администрации сельского поселения Рамено муниципального района Сызранский Самарской области (далее – ответчик) о взыскании 458 400,26 руб., в том числе,  задолженность по соглашению №73 от 28.06.2019 в сумме 351 216,43 руб., неустойка  в  размере 101 183,83  руб.

Решением от 18.07.2024 исковые требования удовлетворены частично в размере  97 816,05 руб. долга,  32 573,55 руб. процентов  за пользование чужими денежными средствами, взысканы  расходы по уплате государственной пошлины в размере 2875 руб. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Истец не согласился с принятым  судебным актом и обратился в суд  апелляционной инстанции с  жалобой, в которой  просит отменить  решение как незаконное и необоснованное,   принять по делу новый судебный акт, которым  удовлетворить требование истца  в заявленном размере.

В  обоснование   апелляционной  жалобы   истец  указал, что  выводы суда   о том, что  истцом не представлено   достоверных доказательств  наличия задолженности  у ответчика за иные периоды, кроме первого квартала 2019 года, являются необоснованными, поскольку   не соответствуют  обстоятельствам дела.  Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Представители  сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных  о времени и месте  судебного разбирательства, в судебное заседание  не явились,  что в соответствии со статьями  123, 156, 266 Арбитражного  процессуального кодекса Российской  Федерации  (далее  - АПК РФ) не  является  препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив  материалы дела,  оценив доводы  апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами,  суд апелляционной инстанции  установил.

Между муниципальным унитарным предприятием "Райжилкомхоз Сызранского района" и администрацией сельского поселения Рамено муниципального района Сызранский Самарской области заключено соглашение от 28.06.2019 №73, предметом которого в соответствии с пунктом 1  является  возмещение выпадающих доходов по коммунальным услугам (холодное водоснабжение), предоставленным жилому фонду с. Рамено с 01.01.2018 в соответствии с Постановлением администрации сельского поселения Рамено муниципального района Сызранский Самарской области от 06.12.2017 №126 "Об ограничении платы за коммунальные услуги в сельском поселении Рамено муниципального района Сызранский".

В соответствии с пунктом 1.2 соглашения размер компенсации на возмещение разницы между тарифами на услуги холодного водоснабжения рассчитывается как разность между тарифами, утвержденными приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области для МУП "Райжилкомхоз Сызранского района". Расчет за предоставленную услугу производится, исходя из нормативов потребления или показаний приборов учета.

При начислении платы населению тариф на водоснабжение, утвержденный приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, составляет – 46,51 руб. за куб.м (НДС не облагается, ограничивается до 35,69 руб. за куб.м (НДС не облагается) (пункт  3.1 соглашения)

Исполнитель до пятого числа месяца, следующего за расчетным, перечисляет МУП "РЖКХ" средства в возмещение выпадающих доходов от населения, возникших в связи с ограничением тарифов.

Объем недополученных доходов за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 составляет 97 816,05 руб.  (НДС не облагается).

В соответствии с пунктом  3 соглашение  вступает в силу с 01.01.2019 и действует до по 30.06.2019, но в любом случае до полного исполнения сторонами своих обязательств.

В материалы дела представлен подписанный без разногласий администрацией сельского поселения Рамено муниципального района Сызранский и МУП "РЖКХ"» акт от 28.06.2019 №735 на сумму 97 816,05 руб.  за компенсацию недополученных доходов от населения по водоснабжению за 1 полугодие 2019 года, расчет выпадающих доходов по водоснабжению по населению с.п. Рамено 2 полугодие 2019 года, акт сверки расчетов между МУП "РЖКХ" и администрацией на сумму 458 316,15 руб. за 1 квартал 2020 года, постановление администрации сельского поселения Рамено от 27.06.2019 №103,  расчет выпадающих доходов по населению с.п. Рамено за 1 квартал 2020 года , расчет выпадающих доходов по населению с.п. Рамено за 2 квартал 2020 года,  досудебное уведомление о наличии задолженности.

Между МУП "Райжилкомхоз Сызранского района" и ООО "Легионгрупп" по результатам торгов по продаже имущества МУП "Райжилкомхоз Сызранского района" аключен договор уступки прав требования (цессия) от 09.08.2023 №10, в соответствии с которым цедент уступает, а цессионарий принимает право требования к администрации сельского поселения Рамено Сызранского района Самарской области в сумме 351 216,43  руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Легионгрупп" уведомило администрацию сельского поселения Рамено муниципального района Сызранский о состоявшейся уступке прав требования в сумме 351 216,43 руб.  по договору от 09.08.2023 №10, заключенному между МУП "Райжилкомхоз Сызранского района" и ООО "Легионгрупп", что подтверждено  представленным в материалы дела уведомлением от 15.08.2023 (т.1 л.д. 12).

В соответствии  со статьей  65 АПК РФ каждое   лицо, участвующее  в деле,  должно  доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание   своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик  указал, что  договор на возмещение выпадающих доходов заключается с РСО на основании утвержденного постановления администрации Сызранского района на возмещение организациям выпадающих доходов, связанных с предоставлением (реализацией) услуги водоснабжения, осуществляемой путем перевозки (доставки) питьевой воды населению, проживающему в жилых домах, не оборудованных водопроводом и канализацией, на 2019 год с учетом категории жилья, основываясь на приказе Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области  "Об установлении тарифов в сфере  водоснабжения и водоотведения МУП "Райжилкомхоз Сызранского района муниципального района Сызранский". МУП "РЖКХ" являлся на период 2019 года РСО. Данная организация заключила договоры с населением сельского поселения Рамено напрямую. В  соответствии с разделом 5 договоров услуга предприятия оплачивается абонентом по тарифам, утвержденным органом местного самоуправления на момент заключения договора.

Вступившим в законную силу  решением  Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-3873/2024 администрации сельского поселения Рамено муниципального района Сызранский Самарской  отказано в удовлетворении требований  о признании договора уступки прав требований от 09.08.2023 №10, заключенного между МУП "Райжилкомхоз Сызранского района" и ООО "Легионгрупп" недействительной сделкой.

В соответствии с положениями статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.03.2011 N 2-П  и правовой позиции  Высшего Арбитражного   Суда, изложенной  в Постановлении  Пленума   от 06.12.2013 №87    если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (далее - межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.

По общему правилу надлежащим ответчиком по иску о возмещении потерь, вызванных межтарифной разницей, является то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение (пункт 3 постановления Пленума N 87).

За органами публичной власти различных уровней в пределах их полномочий по тарифному регулированию признано право устанавливать для населения тарифы в размере ниже экономически обоснованных, которому корреспондирует обязанность по компенсации потерь ресурсоснабжающим организациям, вызванных межтарифной разницей (разницей между размером утвержденного экономически обоснованного тарифа и размером тарифа, установленным ниже экономически обоснованного).

Соглашение №73 от 28.06.2019 заключено между третьим лицом и ответчиком в соответствии с постановлением администрации сельского поселения Рамено муниципального района Сызранский Самарской области от 06.12.2017 №126 "Об ограничении платы за коммунальные услуги в сельском поселении Рамено муниципального района Сызранский".

Администрация  указала на  отмену постановления от 27.06.2019 №103 "Об ограничении платы граждан за коммунальные услуги в сельском поселении Рамено муниципального района Сызраский".

Вместе с тем, суд первой инстанции  обоснованно учел, что  между администрацией и МУП "РЖКХ" без разногласий подписан акт от 28.06.2019 №735 на сумму 97 816,05 руб.  за компенсацию недополученных доходов от населения по водоснабжению за 1 полугодие 2019 года, который подтверждает факт наличия задолженности у администрации за первый квартал 2019 года, доказательств оплаты указанной суммы в материалы дела не представлено.

Истцом  не представлено доказательств наличия задолженности у ответчика за иные периоды, кроме первого квартала 2019 года.

Представленные в материалы дела документы, переданные конкурсным управляющим в момент заключения договора уступки, суд первой инстанции обоснованно не признал   подтверждающими наличие задолженности у ответчика перед истцом за иные периоды.

При таких обстоятельствах требование  истца   о взыскании задолженности судом первой инстанции  правомерно  признано обоснованным  и подлежащим удовлетворению частично в размере 97 816,05 руб.

Также  истец начислил ответчику проценты  за пользование чужими денежными средствами в сумме 101 183,83  руб.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Учитывая, что  факт просрочки платежа за первый квартал 2019 года установлен судом, требование  о взыскании  процентов за пользование чужими денежными средствами признано   обоснованным и подлежащим удовлетворению   за период с 06.07.2019 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 04.04.2024 в сумме 32 573,55 руб.

В остальной части исковые требования  оставлены без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины  отнесены на  стороны по правилам статьи 110  АПК РФ.

Довод истца о том, что задолженность в заявленном размере подтверждена актом сверки, отклоняется   как необоснованный.

По смыслу части 8 статьи 3 и части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"  акт сверки расчетов не является первичным учетным документом, в силу чего сам по себе такой акт, в отсутствие первичных документов, на основании которых он составлен, не является бесспорным и достаточным доказательством, подтверждающим размер задолженности одной стороны перед другой.

Кроме того, акт сверки не носит правопорождающего характера, поскольку не приводит к возникновению, изменению или прекращению правоотношений лиц, его подписавших, а только лишь констатирует итог их расчетов на определенный момент, данные акты в силу статьи 8 ГК РФ не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у должника гражданских прав и обязанностей перед кредитором и не влекут для должника негативных последствий.

Учитывая, что постановление администрации  сельского поселения  Рамено    от 27.06.2019 №103 "Об ограничении платы граждан за коммунальные услуги в сельском поселении Рамено муниципального района Сызраский", отменено  постановлением администрации  сельского поселения  Рамено    от 28.06.2019 № 106 и в отсутствии  первичных документов, подтверждающих задолженность  в заявленном истцом размере,  исковые требования судом первой инстанции правомерно   удовлетворены  частично.               Фактические обстоятельства   дела судом первой инстанции   установлены правильно, представленные   сторонами доказательства  исследованы и оценены по правилам статьи  71 АПК РФ. Выводы суда соответствуют  установленным по делу  фактическим обстоятельствам  и имеющимся в деле доказательствам,  нормы материального и процессуального  права применены правильно, в связи с чем оснований для отмены  обжалуемого решения не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии  со статьей  110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18 июля 2024 года по делу № А55-29979/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Легионгрупп" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Поволжского округа.

 

Председательствующий                                                                        Е.Г. Демина

 

Судьи                                                                                                        С.А. Кузнецов

Н.Р. Сафаева