АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

07 мая 2019 года

Дело № А33-28831/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 апреля 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 07 мая 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Минусинского района (ИНН 2425000554, ОГРН 1022401539368)

к краевому государственному казённому учреждению «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании совершить действия,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления образования администрации Минусинского района,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, действующей на основании доверенности № 1421-13 от 08.05.2018,

от ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности № 27 от 22.01.2019,

от Управления образования администрации Минусинского района: ФИО3, действующей на основании доверенности № 1577 от 23.10.2018, ФИО1, действующей на основании доверенности № 86 от 22.01.2019,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, с использованием средств системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Хакасия,

установил:

Администрация Минусинского района (далее-заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному казённому учреждению «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (далее - ответчик) об обязании в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда установить на участке федеральной трассы «Абакан-Артемовск», протяженностью 90 метров (от разметки 28 км 900 м до разметки 28 км 990 м) шумозащитный экран у границ земельного участка Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Большеинский детский сад» по адресу: 

<

...> (с учетом принятого уточнения предмета заявленных исковых требований, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 22.10.2018 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании 25.04.2019 суд заслушал пояснения лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал, основываясь на доводах, указанных в заявлении. 

Представитель ответчика заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поддержал позицию заявителя.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На территории Минусинского района по адресу 

<

...> расположено здание, принадлежащее на праве оперативного управления дошкольному образовательному учреждению «Большеинский детский сад» (учредитель – администрация Минусинского района), на основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.09.2014 №24ЕЛ 393985. 

Земельный участок с кадастровым номером 24:25:1701001:350, на котором расположено указанное здание, передан МКДОУ «Большеинский детский сад»  в постоянное (бессрочное) пользование, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 04.03.2019 (вид разрешенного использования – размещение детского сада на 40 мест). Свидетельство о государственной регистрации права выдано 20.01.2015 за № 24-24/020-24/020/001/2015-32/1.

Согласно заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 554 от 01.11.2016 («О результатах санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным правилам зданиям,   строений сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемых для осуществления образовательной деятельности») детский сад размещен на земельном участке площадью 3250 кв.м. в отдельно стоящем двухэтажном здании. Количество детей в группах определено из расчета площади групповых (игровых) комнат для детей дошкольного возраста (от 3 до прекращения образовательных отношений) 2,6 кв.м.-2,8 кв.м. ( нормируется не менее 2,0 кв.м. на 1 ребенка), что соответствует пункту 1.9 требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13. Территория детского дошкольного учреждения застроена и ограждена. В восточном направлении горизонта на расстоянии 15 метров от границы предполагаемого к строительству земельного участка проходит полоса автомобильной дороги «Абакан-Артемовск» («Минусинск-Курагино-Артемовск») с твердым покрытием.

Указанным заключением установлено, что измеренные эквивалентные уровни шума на земельном участке не соответствуют требованиям пункта 6.3 санитарных норм СН 2.2.4/2..1.8.562-96 и требованиям пункта 3.4. санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.1.3049-13.

Земельный участок, занятый автомобильной дорогой общего пользования «Минусинск-Курагино-Артемовск» передан в постоянное (бессрочное) пользование КГКУ «КрУДор», согласно постановлению Администрации Минусинского района Красноярского края от 11.10.1999 г. №525-п. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано 21.04.2014, согласно свидетельству о государственной регистрации права №24ЕЛ 325362.

Полагая, что ответчик, являясь законным владельцем спорной автомобильной дороги общего пользования («Минусинск-Курагино-Артемовск»), обязан обеспечивать ее содержание и безопасность эксплуатации, истец письмами 28.06.2017 (исх. № 1867-06), 12.12.2017 (исх.№ 3606-06), 14.06.2018 (исх.№ 1842-06) обратился в адрес КГКУ «КрУДор» с требованием об устранении нарушений, установленных заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 554 от 01.11.2016, путем установки на участке «Абакан-Артемовск» («Минусинск-Курагино-Артемовск») шумозащитного экрана у границ земельного участка МКДОУ «Большеинский детский сад».

Указанные письма оставлены ответчиком без удовлетворения.

На основании изложенного, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному казённому учреждению «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» об обязании в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда установить на участке федеральной трассы «Абакан-Артемовск», протяженностью 90 метров (от разметки 28 км 900 м до разметки 28 км 990 м) шумозащитный экран у границ земельного участка Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Большеинский детский сад» по адресу: 

<

...> (с учетом принятого уточнения предмета заявленных исковых требований, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому КГКУ «КрУДор» возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, полагает, что иск адресован ненадлежащему ответчику, поскольку юридический адрес МКДОУ «Большеинский детский сад» - 

<

...>, а ответчик не осуществляет оперативное управление дорогами, проходящими по адресу ул. Ленина, д.22.

Третьим лицом в материалы дела представлен отзыв на заявление, согласно которому, Управление образования администрации Минусинского района поддерживает позицию истца.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Таким образом, администрация Минусинского района является надлежащим истцом по рассматриваемому делу.

В преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) указано, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (пункт 2).

В силу статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 36 утверждены Федеральные санитарные правила "СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы" (далее - СН 2.2.4/2.1.8.562-96.).

Согласно пунктам  1.1., 1.2. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 настоящие санитарные нормы устанавливают классификацию шумов; нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 утвержден СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с «СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...») (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13).

 В силу пункта 1.1. СанПиН 2.4.1.3049-13, настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно пункту 3.4. СанПиН 2.4.1.3049-13, уровни шума и загрязнения атмосферного воздуха на территории дошкольных образовательных организаций не должны превышать допустимые уровни, установленные для территории жилой застройки.

В соответствии с пунктом 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96, допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по табл. 3.

Пункт 4 Таблицы №3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96:

Назначение помещений или территорий

Время суток

Уровни звукового давления, дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами, Гц

Уровни звука LА и эквивалентные уровни звука LАэкв., дБа

Максимальные уровни звука LАмакс., дБа

31,5

63

125

250

500

1000

2000

4000

8000

Жилые комнаты квартир, жилые помещения домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, спальные помещения в детских дошкольных учреждениях и школах-интернатах

с 7 до 23 ч

79

63

52

45

39

35

32

30

28

40

55

с 23 до 7 ч

72

55

44

35

29

25

22

20

18

30

45

Согласно материалам дела, на территории Минусинского района по адресу 

<

...> расположено здание, принадлежащее на праве оперативного управления дошкольному образовательному учреждению «Большеинский детский сад» (учредитель – администрация Минусинского района), на основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.09.2014 №24ЕЛ 393985. 

Земельный участок с кадастровым номером 24:25:1701001:350, на котором расположено указанное здание, передан МКДОУ «Большеинский детский сад»  в постоянное (бессрочное) пользование. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 04.03.2019 установлен вид разрешенного использования – размещение детского сада на 40 мест. Свидетельство о государственной регистрации права выдано 20.01.2015 за № 24-24/020-24/020/001/2015-32/1.

В связи с аварийным состоянием здания МКДОУ «Большеинский детский сад», расположенного по адресу: 

<

...>, зафиксированного актом комиссии от 30.07.2018, Администрацией Минусинского района Красноярского края принято решение о размещении детского сада в здании по адресу: 

<

...>. Указанное также подтверждается протоколом схода граждан от 27.04.2013 и обращениями Администрации Минусинского района Красноярского края в Министерство транспорта Красноярского края, а также в  КГКУ «КрУДор».

При размещении детского сада по адресу: 

<

...>, проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза о соответствии санитарным правилам зданий, строений сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемых для осуществления образовательной деятельности.

По результатам указанной экспертизы Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» выдано заключение № 554 от 01.11.2016, которым, в том числе установлено, что измеренные эквивалентные уровни шума на земельном участке не соответствуют требованиям пункта 6.3 санитарных норм СН 2.2.4/2..1.8.562-96 и требованиям пункта 3.4. санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.1.3049-13.

Согласно протоколу измерений физических факторов от 28.09.2016 №440:

-   в точке № 1 на границе земельного участка со стороны автодороги «Абакан-Артемовск» эквивалентный уровень звука составил 57 дБА, нормируется ПДУ - не более 55 дБА; максимальный уровень звука составил 68 дБА, нормируется ПДУ - 70 дБА;

-   в точке № 2 на границе земельного участка со стороны автодороги «Абакан-Артемовск» эквивалентный уровень звука составил 57 дБА, нормируется ПДУ - не более 55 дБА; максимальный уровень звука составил 74 дБА, нормируется ПДУ -70 дБА;

-   в точке № 3 на границе земельного участка со стороны автодороги «Абакан-Артемовск» эквивалентный уровень звука составил 59 дБА, нормируется ПДУ - не более 55 дБА; максимальный уровень звука составил 76 дБА, нормируется ПДУ -70 дБА.

Также указанным заключением № 554 от 01.11.2016 установлено, что в восточном направлении горизонта на расстоянии 15 метров от границы земельного участка, на котором в настоящее время расположен детский сад (ул. Ленина, д. 3), проходит полоса автомобильной дороги «Абакан-Артемовск» («Минусинск-Курагино-Артемовск») с твердым покрытием.

Приказом Министерства транспорта Красноярского края от 05.06.2014 №3/73 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Красноярского края от 14.04.2014 №3/43 «О присвоении наименований и идентификационных номеров автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края», изменено наименование, в том числе автомобильной дороги «Минусинск-Курагино-Артемовск», с присвоением наименования – «Саяны».

Согласно представленной в материалы дела схеме размещения автомобильной дороги «Саяны», участок указанной автомобильной дороги общего пользования проходит рядом со зданием, расположенным по адресу: 

<

...> – зданием, где размещено МКДОУ «Большеинский детский сад».

Земельный участок, занятый автомобильной дорогой общего пользования «Минусинск-Курагино-Артемовск» («Саяны»), передан в постоянное (бессрочное) пользование КГКУ «КрУДор» согласно постановлению Администрации Минусинского района Красноярского края от 11.10.1999 г. №525-п. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано 21.04.2014 согласно свидетельству о государственной регистрации права №24ЕЛ 325362.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 257-ФЗ) владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бремя содержания имущества возложено на его собственника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, на  КГКУ «КрУДор», как на законного владельца автомобильной дороги общего пользования «Минусинск-Курагино-Артемовск» («Саяны»), возложено бремя содержания указанного имущества.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

На основании части 2 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ шумозащитные устройства относятся к защитным дорожным сооружениям.

Распоряжением Минтранса России от 28.12.2016 N НА-197-р утверждена Примерная программа регулярных транспортных и транспортно-социологических обследований функционирования транспортной инфраструктуры поселений, городских округов в Российской Федерации.

Согласно Приложению №10 Раздела №5 указанной программы, предусмотрено проведение обследований с целью получения показателей, характеризующих уровень воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения, в том числе уровня шума (п.5.11).

Согласно ГОСТу 32957-2014 Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Экраны акустические. Технические требования" с целью снижения отрицательного шумового воздействия от транспортного потока наряду с другими шумозащитными сооружениями и техническими и организационными мероприятиями используют акустические экраны.

Коллегией Евразийской экономической комиссии принято решение от 13.06.2012 № 81  "О Программе по разработке межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011), а также межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции".

Согласно указанному решению, программа включает в себя применение в целях обеспечения безопасности автомобильных дорог экраны акустические для защиты от шума транспорта (ГОСТ Р 51943-2002). Экран акустический относится к элементам благоустройства автомобильных дорог общего пользования согласно ГОСТу Р 52766-2007.

Указанное правовое регулирование свидетельствует, что КГКУ «КрУДор», как законный владелец автомобильной дороги «Саяны», обязан обеспечить ее безопасность, в том числе в части воздействия транспортной инфраструктуры на безопасность и здоровье населения, в том числе в части уровня шума, допустимого в соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством.

Судом отклоняются возражения ответчика о том, что здание по ул. Ленина, 3 не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к дошкольным образовательным учреждениям, в связи с чем истец неправомерно пытается разместить в нем детский сад и возложить на ответчика не предусмотренную законом обязанность. 

Администрация, как собственник здания, вправе самостоятельно решать вопрос о его использовании.

При этом обязанность обеспечить эксплуатацию автодороги с учетом ее безопасности и отсутствия вредного воздействия на окружающую среду и здоровье населения возлагается на собственника/ законного владельца автодороги.

В рассматриваемом случае автодорога «Саяны» проходит в непосредственной близости от здания, в котором администрация предполагает разместить дошкольное образовательное учреждение. Уровень шума от автодороги, согласно санитарно-эпидемиологическому заключению, превышает допустимые уровни. 

Соблюдение санитарных норм, предъявляемых к детским дошкольным учреждениям, в том числе в части уровня шума, в рассматриваемом случае может быть решено путем установки акустических экранов.

Акустические (шумозащитные) экраны относится к защитным дорожным сооружения, в связи с чем обязанность по их установке несет собственник либо законный владелец автодороги

На основании изложенного, КГКУ «КрУДор», как законный владелец, обязан принять меры в части обеспечения безопасности и здоровья граждан при эксплуатации автодороги путем установления шумозащитных экранов.

 Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание позиции лиц, участвующих в деле, арбитражный суд полагает, что исковое требование Администрации Минусинского района к краевому государственному казённому учреждению «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» об обязании в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда установить на участке федеральной трассы «Абакан-Артемовск», протяженностью 90 метров (от разметки 28 км 900 м до разметки 28 км 990 м) шумозащитный экран у границ земельного участка Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Большеинский детский сад» по адресу: 

<

...> подлежит удовлетворению в полном объеме.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями  167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

Обязать краевое государственное казённое учреждение "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю" установить на участке «Абакан – Артемовск» краевой автодороги «Саяны» шумозащитный экран у границ земельного участка муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Большеинский детский сад» по адресу: 

<

...>, в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.А. Раздобреева